景洪市普文鎮水庫管理中存在的問題及對策分析

赫正榮

加強水庫管理是一項十分重要的工作內容。水庫作為我國蓄水、攔洪、調水等重要水利工程建設，在我國農業、養殖業、工業等領域有著很重要的作用，是我國城鄉發展的重要基礎設施之一，大部分水庫擔負著地區群眾生產生產和農業生產供水使命。最近幾年，隨著景洪市普文鎮農業產業結構不斷調整，農業用水量不斷提升，景洪市普文鎮逐漸加大了水庫等水利工程的建設力度，但是在水庫管理過程中還存在不少問題，需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結合實際情況，就景洪市普文鎮水庫管理中存在的問題及對策進行了分析研究，希望通過本次研究對同行有一定幫助。

景洪市普文鎮位于景洪市乃至西雙版納州最北部，東接勐旺鄉，南連大渡崗，西靠景訥鄉，北臨普洱市南屏鎮。普文鎮總體地貌屬山區丘陵地貌。隨著地區經濟建設不斷發展以及新農村建設的不斷向前推進，鄉鎮水利工程建設力度不斷加強，但是在水利工程建設過程中由于受到當時建設技術條件限制，管理不到位，導致很多水利工程不能正常發揮其應有的作用。現階段，地區的水庫工程管理過程中還存在不少突出問題，工程設備老化，存在多種安全隱患，有時還會嚴重威脅到人們生命財產安全，基于此，做好水利工程的管理工作就顯得十分重要了。

1 景洪市普文鎮水庫建設現狀分析

普文鎮屬小黑江流域，轄區有普文河、麻地河、菜陽河、曼燈河、瘴氣河水系，其中一級支流河水系1條、即大開河，三級支流河水系4條。4條三級支流河和各自然村寨旁均有箐溝山溪，形成普文轄區豐富的水資源。在普文鎮共有四座小型水庫，分別是曼燈河電站水庫：庫容649萬M?，景洪監獄曼燈河電站（景洪監獄東部電站）裝機容量分別為兩臺250千伏機組；修建大溝引水及分水配套系統流徑曼么老寨、曼么新寨兩個村寨和普文農場7隊、景洪監獄五監區等兩個隊，可灌溉耕地面積4000畝。曼散水庫：庫容44萬M?，修建大溝引水及分水配套系統流徑曼散、大光山、曼飛龍三個村寨和景洪監獄三監區、四監區等兩個隊，可灌溉耕地面積3000畝。支龍水庫：庫容27.8萬M?，修建大溝引水及分水配套系統流徑支龍村山地、臺田，可灌溉耕地面積600畝。三棵樁水庫： 修建大溝引水及分水配套系統流徑三棵樁，可灌溉耕地面積800畝。隨著地區水庫建設力度不斷加大，水庫管理存在的多種問題逐漸暴露出來，需要我們及時采取措施將其解決。

2 景洪市普文鎮水庫管理存在的問題

2.1 工程建設落后，管理資金短缺

普文鎮水庫工程大都建于上世紀七十年代、八十年代，工程建設時斷時續，限于當時的技術條件，工程建設標準低，工程不配套，在運行過程中，雖然對部分渠道進行維修，但是受到所投入的水利資金的限制，大部分渠道已經年久失修，進入老化階段，水資源利用率低，且渠道襯砌段少，防滲率低，大多均為土渠，存在邊坡不穩定，容易塌方，淤積嚴重，沿途水量損失大等問題，缺水現象仍較為突出，缺水類型為工程性缺水。

2.2 工程基礎設施配套不完善

首先，水庫工程灌區水渠系統設施不配套，工程建設標準偏低，輸水損失嚴重，灌溉放水、分水管理粗放，輸、引水渠系統輸水利用率低；其次，田間工程設施不完善，田間工程建設大多灌區還尚未起步，農田灌溉用水供需矛盾突出，導致灌區水庫灌溉水利用系數低；最后，農戶灌水技術落后，基本都是深水淹灌，以“跑馬水”的形式灌溉，漫灌、串灌現象普遍，水量浪費嚴重，導致水資源不能充分有效利用，不能充分發揮其應有效益。

2.3 水利管理部門缺少專業技術人員，管理水平普遍低下

在進行水庫管理過程中，專業水庫管理人員稀缺，管理主體缺位，很多水庫管理人員不清除自己的管理目標和管理職責，導致水庫管理工作效率低下。現階段，基層的水庫管理人員專業素質低下，不能嚴格按照相應的管理制度和標準開展工作，這樣很容易造成水庫安全管理得不到保障，再加上水庫工程建設的存在問題，導致水庫工程不能真正發揮其應有的作用。

3 景洪市普文鎮水庫管理對策分析

3.1 完善水庫管理體制

在開展水庫管理過程中，要按照以分級管理為指導思想，逐漸完善水庫管理制度，嚴格按照國家規定執行相應的管理工作。針對不同區域的水庫管理工作要采用不同的標準和原則來執行，要確定每一位相關工作人員的責任，要嚴格按照相應的法規制度對水庫管理工作進行嚴格規定，同時還要要求主要受益范圍內的主體委托專業管理人員對水庫進行科學管理。

3.2 嚴格落實水庫管理經費

針對現階段水庫管理經費不足的問題，水利管理部門應該協調好水利工程方面的經費配比，強化水利部門和政府部門的溝通交流，引導相關部門采取不同的方式來籌措資金，正確政府各個方面的優惠政策，保證水庫日常檢修和維護工作能夠順利開展下去。同時還要對現階段的水價制度進行改革，確保供水費用，積極推廣節水灌溉技術，加大這方面的宣傳，逐漸逐漸傳統的灌溉方式。政府部門還應該拿出專項資金用于水庫管理基礎設施建設，確保設施完善，為水庫管理工作高效開展奠定堅實基礎。

3.3 提高水庫管理人員專業素質

通過定期或者不定期的對水庫管理人員進行教育培訓，使得水庫管理工作人員熟悉自己的管理目標和職責，掌握好水庫具體的功能和特點，重視重點工程流程，掌握水庫具體的功能和特點，保證管理人員能夠重視日常工作中重點和關鍵問題，做到切實提升，進一步提升管理人員的專業水平。endprint