淺談國營林場森林管護的主要措施

張慶華

隨著國家環(huán)境保護力度的增大，由于森林資源在氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)以及水土保持、環(huán)境美化等方面的作用，森林管護受到了社會各界人士的廣泛關(guān)注。作為生態(tài)環(huán)境保護的一道重要屏障，如果由于管護不當(dāng)讓森林資源遭受破壞，就會對生態(tài)環(huán)節(jié)建設(shè)產(chǎn)生不可估量的影響。因此，在新時期，強化國營林場森林管護具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 山西省原平市國營林場森林資源管護任務(wù)

山西省原平市國營林場位于山西省原平市子干鄉(xiāng)，其轄區(qū)面積廣泛，林場的森林覆蓋率很高，物種也比較豐富，在本地區(qū)的國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位舉足輕重。對于山西省原平市國營林場來說，其主要任務(wù)是科學(xué)、合理的管護和培育森林資源，讓林場區(qū)域內(nèi)的森林資源質(zhì)量不斷提升，保護物種多樣性，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，達到最高的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。

2 山西省原平市國營林場森林資源管護措施

2.1 嚴抓森林防火工作

首先，要加大國營林場森林防火工作的宣傳，提高民眾對森林防火的認識。采取多樣化的宣傳方式，特別是偏遠村落以及山上作業(yè)點，可以挨門挨戶的為農(nóng)戶做講解。參與人員有森林管護人員、管護站站長以及包片責(zé)任人等。鼓勵這些專業(yè)人員定期下去宣傳，也可以辦理相應(yīng)的講座，為民眾普及森林防火知識，宣傳的針對性要突出，重點關(guān)注兒童、智障等人員，落實他們監(jiān)護人的監(jiān)管責(zé)任，防止因為監(jiān)護不力導(dǎo)致的人為縱火，提高民眾參與森林防火事業(yè)的自覺性。其次，提高火源的管理力度。發(fā)現(xiàn)野外吸煙等行為進行嚴厲制止。就算是必要的生產(chǎn)用火也要經(jīng)過相關(guān)部門的批準，那些未經(jīng)許可開展的用火行為要依法追究責(zé)任。也就是說，通過多種方式方法，把防火措施落實到位。再次，結(jié)合我國相關(guān)部門頒布的《森林防火條例》，要逐層落實目標和責(zé)任，真正的細化開來，逐級負責(zé)。畢竟森林防火關(guān)乎生態(tài)環(huán)境建設(shè)，也關(guān)乎和諧社會建設(shè)中構(gòu)建環(huán)境友好型社會的需求。最后，要結(jié)合上級部門指示，建立國營林場森林防火小分隊，成立調(diào)查組和督察組，結(jié)合實際制定防火應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)火情能夠在最短的時間內(nèi)出動，把火災(zāi)范圍控制到最小，損失減少到最低。

2.2 開展森林病蟲害防治

在森林管護過程中，病蟲害防治也是不可忽視的內(nèi)容。一旦出現(xiàn)病蟲害就會讓森林資源遭受損失，危害非常大，而且防治起來也比較困難，影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。所以，開展森林病蟲害防治工作是促進國有林場森林資源管護的基礎(chǔ)性工作。要強化林場森林病蟲害防治體系建設(shè)，采取專業(yè)化的手段來應(yīng)對病蟲害。結(jié)合具體的森林防護工作規(guī)劃，建立標準化的森林病蟲害防治體系，由專業(yè)的技術(shù)人員來開展工作，加快測報網(wǎng)以及檢疫網(wǎng)等的建設(shè)。

2.3 強化森林資源林政管理

首先，源頭管理。在森林資源保護過程中，一個重要的環(huán)節(jié)就是源頭管理。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，控制林場中森林樹木的采伐量，完善采伐林木制度，按照制度進行作業(yè)設(shè)計，從森林培育的角度出發(fā)，對采伐方式等進行管控，注重采伐前的設(shè)施、采伐過程中的檢查以及采伐之后的驗收這幾個環(huán)節(jié)去進行管理和控制。再次，運輸管理。在對林場內(nèi)的樹木進行運輸?shù)臅r候，堅決采取木材憑證運輸制度，特別是在森林木材運輸證的領(lǐng)取與發(fā)放等環(huán)節(jié)，以此來控制森林樹木的采伐和消耗。積極發(fā)揮林場中木材檢測站的作用，嚴格檢查木材拉運車輛，逐個進行排查登記，嚴厲查處非法營運車輛，對查處的這類車輛進行上報，及時處理。第四，林區(qū)管理。在林區(qū)管理中，要配合林業(yè)公安、林政管理等部門整頓林場區(qū)域內(nèi)的木材加工等活動，對于那些沒有經(jīng)過相關(guān)部門許可開展的活動要依法取締，特別是要查處林場內(nèi)破壞森林植被等的行為，并盡快處理。嚴格按照國家法律執(zhí)行查處工作，不斷加大執(zhí)法力度，堅決做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。把一些典型的案例宣傳張貼到重要的交通路口，從而起到警示和教育作用。

2.4 完善森林管護制度

要保障山西省原平市國營林場森林資源的有效利用，就要積極深化管護制度的改革，建立和完善保障制度的科學(xué)性與規(guī)范性。要跟工作人員簽訂相應(yīng)的責(zé)任書，在責(zé)任書中標注每個管護員的管護面積、責(zé)任以及對于管護的舉措、獎勵與懲罰措施等。在對這些工作人員進行考核的時候主要的參考標準就是簽訂的責(zé)任書，如果能夠按責(zé)任制完成森林管護的任務(wù)，就按照規(guī)定給付報酬。總之，要用制度化作為國營林場森林管護的保障。

2.5 強化森林管護人員隊伍建設(shè)

在新時期，要加強森林管護人員隊伍建設(shè)，提高管護人員的綜合素質(zhì)。隨著國營林場改革的深化，對于管護人員的綜合素質(zhì)要求也在提高。除了做好相應(yīng)的宣傳工作，還要有專業(yè)性的技能。要積極改變當(dāng)前國營林場管理人員的組織結(jié)構(gòu)，對那些文化水平有限、年齡偏大的員工進行妥善安置，通過積極改善林場管護的工作環(huán)境，為引進人才提供良好的工作氛圍，讓這些優(yōu)秀人員愿意到國營林場工作來實現(xiàn)自身的價值。此外，要注重現(xiàn)有工作人員培訓(xùn)，融入林業(yè)法律、森林保護以及公益林建設(shè)、野生動物建設(shè)等方面的法律法規(guī)，提高他們的法律意識與業(yè)務(wù)能力，進而提高森林管護工作人員的綜合素質(zhì)。

結(jié)論

綜上所述，社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間既存在矛盾的、對立的一面， 也存在著可以協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的一面。國營林場森林管護能夠保護我們國家的生態(tài)環(huán)境，提高民眾的生活質(zhì)量，進而實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要認識到森林資源保護工作的緊迫性，通過嚴抓森林防火工作，開展森林病蟲害防治，強化森林資源林政管理以及森林管護人員隊伍建設(shè)，來加大森林資源的保護力度，讓我們的子孫后代能夠享受環(huán)境保護帶來的益處。endprint