論新時期下農作物種子檢驗技術與管理措施

陳前

目前，農作物種子的經營單位變得比較多元化，以前是很多專門的公司進行作物種子的銷售，現階段無論是個人還是單位都熱衷于種子的經營工作。比較常見的就是個體專業戶和技術推廣站、鄉鎮企業和科研單位等，種子經營工作在很多企業中也逐漸興盛。但隨著經濟的高速發展，中國的重工業和輕工業都得到了一定程度的發展，很多地方政府開始忽視農業的生產與發展，其實對于區域性發展來說非常不利。很多的農業種子經營面臨著一些不同方面的問題，需要有關技術人員和研究人員共同商量出決策。

1 農業種子經營管理中面臨的問題

1.1 良種獨立經營，自成體系

農藥和化肥是農業生產中的重要資料，種子的管理在農業生產中處于比較關鍵的位置，因此種子檢驗技術與管理的地位也是比較高的。銷售管理模式以同一選購為基礎。在改革開放前，中國普遍推行實行油、糧政策。農業生產和發展受到種子系統經營的限制和制約，不加以控制會產生較多弊端，制約作物種子的發展和農業生產。在對種子進行處理的過程中需要按照實際的經營工作進行管理，保證種子經營工作會保證農民的收入。在發生自然災害的時候要保證農民種子生產是在農業收入比較均衡、平穩的環境中發展的。農業的產量與播種的時間和最佳播種日期有很大關系，如果油、粱指標沒有按照要求規定就很容易導致調劑和良種調撥發生問題。往往耽誤時間的都是因為對于指標考慮不周到。作物種子的經營需要獨立，不能單純的依賴油、粱部門，因為要考慮各種影響種子培育的利弊。

1.2 遵循價值規律，需要整頓價格

種子的價格標注在我國現在的種子經營法中有很明確的規定，油的統購統銷價格必須依附油、糧標注的標準價格。種子的質量不同，定的價格也應該不同，基本的經濟規律和種子的經營模式其實并不是很符合的，相比之下有一定的矛盾性。但是實際上，在很多價格定制時會發現一些倒鉤問題，集中體現在統銷價格和油的統購問題之間，這種問題體現在種子沒有倒掛補貼方面。產品的價值問題集中體現在油糧政策上關于產品價值的問題，種子的經營管理環節會受中國油糧價格的審核，我國的現行政策沒有公開實行優質優價的原則。

2 加強農作物種子經營管理的對策與建議

2.1 健全種子管理體系

2.1.1健全種子管理機構

種子公司會分離很多的種子管理站，但是種子管理站的管理工作開展的不是很順利，而且人員較少。所以各個部門都會比較重視政府對于這件事情的整理和支持。同級的財政預算需要將種子管理經費納入，并且種子管理機構也需要不斷健全，這樣種子檢驗的各項工作才能夠正常運行，得到足夠的經費開展下去。

2.1.2完善檢驗室建設

保障質量安全是高質量檢驗室的先決條件，種子的制冷量檢驗和配齊檢驗人員都是種子管理部門需要必備的前提，并且還要要求檢驗人員是否充分發揮監督管理作用，監管種子質量要檢查檢驗室是否具備資質達標認證，這樣辦案的質量才能夠為種子行政管理提供技術支撐。

2.2 做好種子的全程檢驗

種子質量是在整個生產過程中形成的，對生產過程的監督檢查是提高種子質量的基礎，尤其是種子生產過程的現場檢驗。嚴格隔離種子生產，包括空間隔離和時間隔離，適時對種子進行現場檢查，減少粉珠含雜率，保障良好的成熟率，防止不合格種子的采集需要在現場建立檔案管理。種子貯藏前測定種子質量，種子水分不超過安全貯藏標準，純度、清潔度、發芽率應逐項準確檢測，嚴格控制不合格種子。種子不貯存時，每一批種子由檢驗員出具檢驗報告，注明種子質量，不合格種子不得送出，最大限度保障種子質量安全。

2.3 加強種子質量檢驗隊伍的建設和管理

各級農業種子管理部門要建立健全種子檢驗機制，配置必要的設備，使用倉儲制度，確保先進的檢驗方法和檢驗結果的準確性，建立相應的設備。種子檢驗師配備一定數量的種子檢驗人員，由省級以上人民政府農業行政主管部門審查批準。種子檢驗員分扦樣員、室內檢驗員、田間檢驗員。他們的主要職責分別是檢驗樣品的扦取；凈度、發芽率、水分等項目的檢測；真實性和品種純度的鑒定。扦樣員需要對扦樣與分樣工作進行數量掌握，室內檢驗員需要對相關流程和指標評價充分熟悉。田間檢驗員要保證對各個品種的特征特性掌握，對田間種子做出正確評價。

2.4 規范種子經營行為

2.4.1完善種子備案制度

種子代銷方應該在銷售種子之前，向當地種子管理部門提供委托方《種子經營許可證》及委托代銷合同，種子的質量檢驗證明和種子檢疫證明都是非常重要的委托公文，需要不斷完善。

2.4.2依法建立種子經營檔案

種子經營檔案是種子來龍去脈的真實寫照和種子樣品的實物保存，解決種子糾紛的有利證據，因此，每個種子經銷商必須建立完整的種子經營檔案。載明種子來源、加工、儲藏和質量檢測各環節的簡要說明和責任人，銷售的去向等內容，并按照相關的要求保存，做到有證可查。

2.4.3做好售前、售中、售后服務

結合空氣中的物質和土壤中的物質含量，對于作物的不同品種進行分析，按照農民需求要求經銷商對作物種子進行售后服務，保證售前的準備工作能夠使品種的最大潛能得到發揮，農民工通過這種解決措施能夠增加收益。

2.4.4種子糾紛及時處理

種子管理部門需要按照種子的情況進行分配，保證認為糾紛和種子質量糾紛都能夠得到及時處理，此外也是為了社會的穩定，要盡可能避免事態變得更加嚴重。

2.5 加大宣傳力度

2.5.1宣傳法律、法規

《農作物種子生產經營許可管理辦法》和《種子法》是種子管理部門按照“科普下鄉”活動的宣傳概念展開的宣傳工作，種子的技術知識和相關的法律政策一定要按照誠信經營的理念嚴格執行、依法執行，幫助農民實現自我保護意識和自我維權意識的提升。

2.5.2縣級種子管理部門都應該建立農作物新品種展示、示范田

建立示范田，進行新的農作物產品的展示主要是為了推廣更加合適的主導品種，改變農民盲目求新的思想。endprint