關(guān)于日照市農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的對(duì)策思考

沈東珍

本文首先闡明了當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)存在的問(wèn)題及原因，其次結(jié)合本地實(shí)際提出了農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)思考與對(duì)策。

1 存在的主要問(wèn)題及原因分析

1.1 網(wǎng)絡(luò)殘缺不全，流通效率不高。農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，組織形式落后，流通渠道不暢，消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)效率亟待提高。

1.2 經(jīng)營(yíng)理念方式落后，體制機(jī)制不暢。農(nóng)村商品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)者隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，營(yíng)銷(xiāo)理念方式落后。市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，執(zhí)法依據(jù)不足。

1.3 隊(duì)伍素質(zhì)較低，經(jīng)營(yíng)理念落后。農(nóng)村勞動(dòng)力人口流失嚴(yán)重，青壯年勞力和消費(fèi)能力大的群體大規(guī)模流入城鎮(zhèn)，從農(nóng)村帶走了巨大的消費(fèi)資金。農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)老化，消費(fèi)能力低下，消費(fèi)市場(chǎng)很難形成規(guī)模效益。

2 加快農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的對(duì)策思考

2.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極發(fā)展多元現(xiàn)代物流主體

一是著力發(fā)展多元流通主體，廣泛吸引供銷(xiāo)、商業(yè)、郵政等職能部門(mén)，到農(nóng)村試點(diǎn)布網(wǎng)。吸引生產(chǎn)廠家到農(nóng)村開(kāi)展分銷(xiāo)直銷(xiāo)，鼓勵(lì)民間資本、民間人士從事購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)等形成良性競(jìng)爭(zhēng)局面，讓農(nóng)民顧客得實(shí)惠。二是積極鼓勵(lì)基層供銷(xiāo)社完善網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大業(yè)務(wù)，成為農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中的主導(dǎo)力量，為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的一條龍服務(wù)，在為農(nóng)服務(wù)中壯大行業(yè)力量，讓強(qiáng)大的行業(yè)優(yōu)勢(shì)反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民。三是建設(shè)農(nóng)村資源價(jià)格信息員制度，直報(bào)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行全面無(wú)縫覆蓋。每個(gè)鎮(zhèn)街道的每個(gè)村均選擇村干部或聘請(qǐng)有責(zé)任心的農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶為兼職信息員，對(duì)全村農(nóng)資需求情況、農(nóng)產(chǎn)品播種面積、產(chǎn)量、實(shí)時(shí)銷(xiāo)售情況、價(jià)格以及對(duì)工業(yè)品需求情況，及時(shí)提供給服務(wù)企業(yè)，網(wǎng)內(nèi)共享，有償使用，便于涉農(nóng)企業(yè)及早分析預(yù)測(cè)、儲(chǔ)備貨源，組織購(gòu)銷(xiāo)，確保農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息及時(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“未漲先知、未搶先知”的根本目標(biāo)，提高了為農(nóng)服務(wù)的貼近性和精準(zhǔn)性，讓企業(yè)、農(nóng)戶在服務(wù)中建立密切的供求關(guān)系，相互依存，互利共贏。

2.2 搞好技術(shù)培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)手段，廣泛采用連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等方式

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍，大力普及推廣互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和電子商務(wù)技能，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等多種形式，借助城市商業(yè)流通中的先進(jìn)模式和現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，讓新型經(jīng)營(yíng)方式得到快速推廣。培訓(xùn)各類(lèi)從業(yè)主體的依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，在生產(chǎn)加工流通各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格依照法律規(guī)定，以社會(huì)效益為重，堅(jiān)決杜絕摻假使雜、短斤少兩、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。積極培訓(xùn)廣大農(nóng)民樹(shù)立新的營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，克服靠天吃飯、祖輩種地不管賣(mài)的陳舊觀念，樹(shù)立“酒香也怕巷子深”、“靚女早嫁”等商品營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，接受采取全新的營(yíng)銷(xiāo)觀念和先進(jìn)手段，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，科學(xué)選擇生產(chǎn)品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量，選擇合理上市時(shí)間，注重產(chǎn)品適度包裝，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提高營(yíng)銷(xiāo)效率和效益。向廣大農(nóng)民普及假冒偽劣商品鑒別、商品“三包”等知識(shí)技能，學(xué)會(huì)依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。二是推動(dòng)創(chuàng)新。全面推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村生活消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)功能、管理制度、交易方式、經(jīng)營(yíng)技術(shù)的整體創(chuàng)新，大力發(fā)展應(yīng)用農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。建立直通渠道，鼓勵(lì)直連直銷(xiāo)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)合作社以及廣大農(nóng)戶建立長(zhǎng)期產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟，尤其促進(jìn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品高效流通，實(shí)行訂單式生產(chǎn)，合同化購(gòu)銷(xiāo)，最大限度地降低物流運(yùn)輸費(fèi)用和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步暢通、便捷、低成本。建立健全以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)資流通體系，引進(jìn)有產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)良好的大型連鎖化農(nóng)資生產(chǎn)流通企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村設(shè)點(diǎn)布網(wǎng)，開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，提供農(nóng)資科技服務(wù)，手把手地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)資，避免過(guò)多使用造成農(nóng)殘超標(biāo)影響產(chǎn)品質(zhì)量，也避免過(guò)少使用造成產(chǎn)量過(guò)低。加強(qiáng)農(nóng)村日用品連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展具有一定規(guī)模的農(nóng)村日用品超市，縮小“夫妻店”、“父子店”比例，豐富產(chǎn)品規(guī)模，保證產(chǎn)品質(zhì)量。三是提高農(nóng)民參與市場(chǎng)的組織化程度，克服千家萬(wàn)戶小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)培養(yǎng)流通主體，積極鼓勵(lì)各類(lèi)工商企業(yè)通過(guò)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，參與農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作運(yùn)銷(xiāo)組織以及農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中介組織，及早接受信息引導(dǎo)提高農(nóng)民參與市場(chǎng)的組織化程度。四是關(guān)注弱勢(shì)群體消費(fèi)，從根本上解決偏遠(yuǎn)村、弱勢(shì)群體購(gòu)物難題。對(duì)于老少邊窮、山區(qū)、庫(kù)區(qū)等發(fā)展農(nóng)村物流服務(wù)體系給予政策傾斜，對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)的弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)照顧扶持，體現(xiàn)社會(huì)溫暖。實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，讓涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，讓廣大農(nóng)村弱勢(shì)群體共享改革開(kāi)放社會(huì)發(fā)展成果。選擇商品全、服務(wù)優(yōu)的涉農(nóng)企業(yè)承擔(dān)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，公開(kāi)報(bào)名，擇優(yōu)確定，接受監(jiān)督，優(yōu)獎(jiǎng)劣罰。對(duì)交通不便的偏遠(yuǎn)村，尤其是對(duì)低保戶、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、老黨員以及行動(dòng)不便的老年人，配備一鍵呼叫系統(tǒng)等先進(jìn)的方式，實(shí)行即時(shí)聯(lián)絡(luò)、即時(shí)服務(wù)、送貨上門(mén)、巡回服務(wù)，滿足弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活需求。

政府或民政、殘聯(lián)、組織等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)服務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等給予項(xiàng)目補(bǔ)助，工作過(guò)程和服務(wù)效果接受廣大服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，把好事辦好，確保企業(yè)能接受、居民能受益。

2.3 積極用好現(xiàn)代信息技術(shù)等先進(jìn)手段，突出發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代電子商務(wù)

一是鼓勵(lì)網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)。面對(duì)當(dāng)前電商市場(chǎng)千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代電商理念和技術(shù)的融合，促進(jìn)電商品牌與供銷(xiāo)社品牌的結(jié)合，促進(jìn)電商技術(shù)與日照特色資源的結(jié)合。日照市應(yīng)圍繞海產(chǎn)品、茶葉、果品等特色農(nóng)副產(chǎn)品廣泛地開(kāi)展了網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)化對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)新隊(duì)伍的引導(dǎo)扶持，鼓勵(lì)建立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力，依靠新鮮度滿足顧客需求，提高市場(chǎng)利潤(rùn)空間。二是培育電商龍頭。鼓勵(lì)支持自發(fā)建設(shè)的農(nóng)村淘寶村級(jí)孵化中心，對(duì)其孵化農(nóng)戶開(kāi)展淘寶、農(nóng)村電商培訓(xùn)等方面給予一定扶持，培育電商品牌。建立優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)企業(yè)儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，依托特色農(nóng)產(chǎn)品資源，建設(shè)淘寶網(wǎng)特色中國(guó)日照館，培育壯大中小型電商企業(yè)和傳統(tǒng)市場(chǎng)電商知名品牌。三是發(fā)展農(nóng)村快遞。扶持郵政部門(mén)或引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)在農(nóng)村布局快遞網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)起發(fā)展迅猛的網(wǎng)購(gòu)熱潮，克服農(nóng)村實(shí)體店投資過(guò)大、布局不合理、購(gòu)銷(xiāo)規(guī)模難保證等弊端，讓先進(jìn)的購(gòu)銷(xiāo)模式在農(nóng)村迅速普及，讓廣大農(nóng)民得實(shí)惠，繁榮農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)督管控，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和流通服務(wù)健康發(fā)展

一是全過(guò)程推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保證體系建設(shè)。要全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的教育培訓(xùn)，牢固樹(shù)立質(zhì)量安全意識(shí)，從源頭上杜絕生產(chǎn)不安全的農(nóng)產(chǎn)品，依靠生產(chǎn)質(zhì)量過(guò)硬、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品獲得市場(chǎng)比較效益。大力生產(chǎn)培育品質(zhì)優(yōu)、知名度高、比較效益大的農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人有我特，甚至像東港區(qū)陳疃鎮(zhèn)藍(lán)莓生產(chǎn)那樣多年主宰市場(chǎng)價(jià)格，形成比較效益優(yōu)勢(shì)。二是落實(shí)管理責(zé)任。“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，大力開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等創(chuàng)建活動(dòng)。”要全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等各職能部門(mén)的作用，要嚴(yán)管農(nóng)資、種子等質(zhì)量管理，尤其要嚴(yán)格控制超標(biāo)農(nóng)藥、飼料、添加劑等的使用，建立健全政府質(zhì)量檢測(cè)體系，積極到農(nóng)村設(shè)點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，引導(dǎo)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者積極主動(dòng)地接受檢測(cè)，讓檢測(cè)結(jié)果成為贏得市場(chǎng)的通行證和獲取良好信譽(yù)的廣告牌，保護(hù)好合法生產(chǎn)者、名牌擁有者、地理標(biāo)志安全產(chǎn)品創(chuàng)立者等的合法權(quán)益，并著力形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，避免在生產(chǎn)加工流通環(huán)節(jié)形成污染，形成質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品，并且推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)形成產(chǎn)品、市場(chǎng)健康、消費(fèi)者放心的良好局面。endprint