“村村通”：駐村干部知民情通民心

“村村通”：駐村干部知民情通民心

“我要去駐村，想去了解貧困山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活狀況，盡我所能幫助他們。”榕江縣八開鎮(zhèn)擺列村“第一書記”汪富國第九次向組織主動請纓，終于如愿以償。

2 0 1 6年3月，汪富國背著背包來到了擺列村。自此，他從貴州省婦女干部學(xué)校校長、省婦女兒童中心主任變成了榕江縣同步小康駐村工作隊副隊長、擺列村工作組組長、“第一書記”。

“扶貧先扶智，簡單的為村民爭取些資金和物資，那是治標而不是治本。扶貧應(yīng)該是查找、分析致貧根源，拿出治貧良方，對癥下藥，讓群眾從‘被動脫貧’到‘我要脫貧’轉(zhuǎn)變。”汪富國這樣說的，也是這樣做的。

必先知致病之因，方可言變法之利。汪富國認為，只有知道窮的根源才能為最后解決打下良好的基礎(chǔ)。

2 0 1 6年，擺列村在汪富國的帶領(lǐng)下，通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有6 6戶村民養(yǎng)香豬、香雞、香羊，在9 8戶在冊貧困戶中，已有5 8戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。

共享發(fā)展強調(diào)要把群眾切身利益作為檢驗發(fā)展的標準，讓百姓有實實在在的獲得感。當前脫貧攻堅進入沖刺階段，越往后難度越大，越需要集中火力到脫貧一線也越需要黨員干部帶頭沖鋒、發(fā)揮作用。

從2 0 1 0年1 1月開始，貴州省就在全省開展了“四幫四促”活動，以“處長下基層”“二萬干部下基層”和“省直部門掛幫聯(lián)系縣”為主要載體，組織機關(guān)干部分批下到所有行政村，幫助群眾解決困難、化解糾紛、維護穩(wěn)定，在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)；2 0 1 2年2月，整合為“部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”活動；2 0 1 3年2月，全省開展“同步小康駐村”工作；2 0 1 4年3月，進一步加大選派力度，實現(xiàn)全省所有貧困村駐村工作組全覆蓋。2 0 1 5年3月，新增從省市縣三級機關(guān)選派優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任村“第一書記”，到2 0 1 6年3月繼續(xù)深化精準選派工作，貴州省駐村工作一直在摸索中不斷優(yōu)化完善。

“急事難事見干部、政策宣傳見干部、化解矛盾見干部、項目推進見干部”已是群眾心中最大感觸。

在田間地頭，隨處可見黨員干部奔走的身影，進村入戶訪民情，真心實意解民憂。2 0 1 6年，貴州省共選派7 3 6 8名“第一書記”、4.3萬名駐村干部，組成8 5 1 9個駐村工作組覆蓋所有貧困村，把扶貧開發(fā)與加強基層黨組織建設(shè)等工作同步抓好，形成了政通人和的良好局面。

點評

黨的十八大以來，貴州省把選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”作為全面從嚴治黨向下延伸的重要抓手，他們用拼搏與奉獻推動脫貧攻堅，讓一個個派駐村舊貌換新顏，贏得了群眾的信任、社會的認可。

——貴州財經(jīng)大學(xué)副校長 葛建軍

“組組通”：最后一公里的決戰(zhàn)

仁懷市高大坪銀水村通組公路。（韓雙喜 / 攝）

8月3 0日，貴州2 0 1 7年脫貧攻堅秋季攻勢暨農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)啟動大會召開。會議強調(diào)，針對3 9 1 1 0個3 0戶以上具備條件的村民組，要建成通組硬化公路9.7萬公里，確保到2 0 1 9年實現(xiàn)全省“組組通”目標。

農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，向深度貧困發(fā)起總攻，徹底打通山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“大動脈”。

全村1 6 1戶6 4 5人，家家戶戶有摩托車，不少家庭還買了小轎車。在村里的三條通組公路上，不時有車輛駛過。這是記者近日在沿河自治縣沙子街道楠木村看到的景象。

楠木村屬于二類重點貧困村，典型的深山區(qū)、石山區(qū)，交通閉塞，長期以來過著出行靠走、貨物靠背的日子。路不通，村里沒有任何經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，人均年收入不足千元，生活貧困。

2 0 0 8年，飽受交通不便之苦的村民自發(fā)出錢修建通村路和通組路，并在交通部門的扶持下實施了硬化。“過去最遠的村組，要走4 0分鐘山路到臨近的井田堡村才能上公路，現(xiàn)在坐車只要十分鐘。”村民說，以前修房子挖地基，靠人力挖十幾天，現(xiàn)在挖掘機一天就挖好了，磚也可以直接運到門口，省時省力，大大縮短了工期。

路通了，產(chǎn)業(yè)自然就跟著來了。楠木村成立了空心李農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動全村種植4 0 0余畝的空心李。今年7月，采摘果子5 5萬斤，戶均分紅2萬元。

通組公路是農(nóng)村公路的“毛細血管”，是打通脫貧攻堅的“最后一公里”。目前，沿河全縣3 7 3 7個村民組中，已通硬化路村民組2 7 7 5個。按照“一組一路”原則，沿河將通過貸款和自籌資金方式，投資約1 4.5 7億元，實施農(nóng)村“組組通”公路2 2 4 1公里，力爭在2 0 1 9年底全面實現(xiàn)全縣“組組通”目標。

“要想富，先修路。”在沿河自治縣官舟鎮(zhèn)中華村得到了深刻的體現(xiàn)。

村黨支部書記冉茂珍回憶起過去沒有路的日子，不禁皺起了眉：“村里烤煙用的煤炭、建房用的水泥，要去兩公里外的棗樹村背；生產(chǎn)用的肥料，則要去更遠的集鎮(zhèn)背，一天只能背兩袋。”

2 0 0 9年，中華村修通田坪組通往外村的通村路通組路，迎來發(fā)展的“春天”。豆腐制作、釀酒、花椒種植相繼落地，徹底改變了村里的貧困面貌。

路通了，群眾不僅腰包鼓了，思想面貌也跟著“鼓”了。在村里，隨處可見自發(fā)清掃通組路面的村民。他們說，這是致富希望路，必須維護好。

點評

貴州山美水美空氣美，過去由于交通不便，都藏在深山無人知曉。現(xiàn)在高鐵、高速公路、農(nóng)村公路、通組公路在貴州大地上四通八達，既方便了貴州本地人，也方便了像我這樣喜歡貴州人文山水的外來游客。點贊貴州。——香港游客 吳強

“戶戶通”：家里來了“廣電云”

“我喜歡看《貴州新聞》，但有時會錯過播放時間。這不，有了這個‘回放’功能，即使不能看直播，我也能補看回來。”家住黔東南州黎平縣城的楊大爺指著自家的電視機說，這得益于多彩貴州“廣電云”戶戶用工程的推進。

2 0 1 6年初，多彩貴州“廣電云”村村通工程啟動，作為當年貴州省政府工作報告明確的重要工作任務(wù)，工程總投資達1 7.6 1億元，其中通村光纜建設(shè)9.5 8億元、傳輸平臺建設(shè)及升級擴容4.8 4億元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.1 9億元。當年1 1月底，多彩貴州“廣電云”村村通工程全面完成，在全國率先實現(xiàn)有線電視光纜行政村全覆蓋。

做到村村通后的貴州“廣電云”并未就此停下腳步，作為2 0 1 7年貴州省政府“十件民生實事”之一的多彩貴州“廣電云”戶戶用工程接過了“接力棒”。

截至2 0 1 7年9月4日，貴州省累計鋪設(shè)通組和分配網(wǎng)光纜建設(shè)7 8 5 8 0.1 2公里；累計新增多彩貴州“廣電云”用戶6 5 3 7 1 7戶；累計新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視綜合服務(wù)站1 4 6個。

黎平縣是黔東南第一大縣，戶戶用工程任務(wù)也最為艱巨。2 0 1 6年，黎平縣完成了2 0 1 9.1公里光纜干線建設(shè)，覆蓋了全縣3 1 5個行政村。

2 0 1 7年，黎平縣把完成5.3萬戶多彩貴州“廣電云”戶戶用入戶安裝工作列為黎平縣2 0 1 7年“十件民生實事”之一。截至9月4日，黎平縣累計鋪通組和分配網(wǎng)光纜建設(shè)1 2 9 8公里；累計新增多彩貴州“廣電云”用戶1 9 6 0 8戶。

黎平縣多彩貴州村村通、戶戶用工程的實施，解決了廣大農(nóng)民群眾，特別是少數(shù)民族群眾看電視、上網(wǎng)的精神文化需求，把黨和政府的聲音傳到了千家萬戶。

作為當?shù)氐谝慌褂脭?shù)字電視的農(nóng)戶，六盤水鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)渡口村村民蘇遠智告訴記者，以前只能看到一些上衛(wèi)星的電視頻道，安裝多彩貴州“廣電云”智能機頂盒以后，能收看到許多地方頻道。數(shù)字電視進村入戶的同時，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接口設(shè)施也相繼送達農(nóng)村，蘇遠智說，有了互聯(lián)網(wǎng)后，自己也要學(xué)會使用互聯(lián)網(wǎng)，用手機客戶端了解時事新聞。

“我們的老百姓在‘廣電云’看電視基礎(chǔ)上，能夠真正體會到高清電視，能夠看到原來沒有看到的很多臺，能夠更早更及時地收看到相關(guān)法律法規(guī)政策以及國家的重大新聞。”大河鎮(zhèn)渡口村黨支部書記邵大林說。

多彩貴州“廣電云”村村通、戶戶用工程，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，將農(nóng)村廣電公共服務(wù)與信息化有機結(jié)合起來，使用戶切實感受到廣電網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)、智能監(jiān)控、無線W i F i、寬帶上網(wǎng)、遠程教育、遠程醫(yī)療等功能給日常生活帶來的巨大變化。

點評

多彩貴州“廣電云”村村通不僅有效地豐富了廣大農(nóng)村群眾的精神文化生活，還方便他們更好地了解黨和國家的大政方針和地方黨委政府的富民政策。

——國家新聞出版廣電總局副局長 田進

“層層通”：智慧政府“一張網(wǎng)”

報個名，網(wǎng)上視頻就能審核？開個店，材料不用重復(fù)提交？異地就醫(yī)，醫(yī)保可以跨省結(jié)算？查詢信息，一鍵就能精準找到？沒錯！在“網(wǎng)上政府”，你想辦的事兒統(tǒng)統(tǒng)都有，還能少跑腿！

政府“用數(shù)據(jù)說話”成為了近年來政府治理“提質(zhì)增效”的重要手段之一。貴州利用大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，更新政府治理傳統(tǒng)手段，依托互聯(lián)網(wǎng)這個新的施政平臺，用大數(shù)據(jù)服務(wù)廣大民生，提升政府治理能力。

打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)聚集匯通，是鋪開智慧政府“一張網(wǎng)”的首要手段。貴州以“云上貴州”系統(tǒng)平臺為主抓手，讓政府各部門數(shù)據(jù)在一個平臺匯聚、一個標準通、一群隊伍用，推動政府部門之間跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)開放共享、流程協(xié)同、智慧應(yīng)用，帶動社會企業(yè)數(shù)據(jù)開放，讓更多的數(shù)據(jù)匯聚、流動、融合，激活數(shù)據(jù)的政用價值、社會價值和商用價值。

打開“貴州網(wǎng)上辦事大廳”的窗口，簡潔有序的頁面覆蓋了貴州省市縣三級的政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)。一張“跨部門、跨地區(qū)、跨層級的數(shù)據(jù)共享交換、聯(lián)動審批和全程追溯，2 4小時服務(wù)和行政審批事項網(wǎng)上可申報率1 0 0%”的大網(wǎng)就此鋪開。

“在網(wǎng)上辦事大廳，各級部門開展審批業(yè)務(wù)都可以在這里進行，包括一般程序的行政審批、并聯(lián)審批、聯(lián)動審批、移動審批、證照共享等功能。”貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心主任李榮說，“同時，包括微信服務(wù)、短信服務(wù)、呼叫服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等功能，都會輔助貴州省網(wǎng)上辦事大廳的運行。”

“現(xiàn)在輕輕一點，辦理證件需要什么，怎么辦都清清楚楚。”在貴州省政務(wù)中心辦理公司審批的商人王俊來說，貴州網(wǎng)上辦事大廳開辦以后，辦理各種證件和審批項目的時間由幾個月縮短為幾天。

9月1日上午，貴州省工商局駐省政務(wù)服務(wù)中心工商窗口首席代表周立新為貴州圖片庫有限公司法定代表人黃曉青頒發(fā)全省首張“十八證合一”營業(yè)執(zhí)照。（當代貴州全媒體記者 李森 / 攝）

網(wǎng)上證明協(xié)同、就近申請、遠程打證、郵政寄遞、在線全程代辦等服務(wù)模式，讓申請人足不出戶也能辦成事，逐步形成“一號申請、一窗辦理、一網(wǎng)通辦、一庫共享”的政務(wù)服務(wù)大格局。

“現(xiàn)在，你能在網(wǎng)上辦事大廳查詢到全省各個部門的辦事信息，辦理全省各個部門的相關(guān)政務(wù)。”李榮說，貴州實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)。

對于政府部門來說，使用這樣的“云”上平臺，打破了各級部門之間的“數(shù)據(jù)壁壘”，消除“信息孤島”，建立數(shù)據(jù)資源開放、共享、交換、互認機制，深度挖掘利用數(shù)據(jù)，提升了政府決策能力、管理能力和服務(wù)能力。

對于老百姓來說，辦事的時間減少了，不用再多跑腿了，各種審核審批都在網(wǎng)上公開了，大數(shù)據(jù)為群眾提供陽光的政務(wù)服務(wù)得到了大家的一致好評。

（責(zé)任編輯 / 顧海凇）

點評

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為百姓提供了一個走近政府、了解政府的窗口，一個表達訴求、高效辦事的便捷通道。

——浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳國權(quán)