淺析項目價值投資管理在招標工作中的運用

孫寶海

摘 要：現今的招標工作日趨規范化、程序化，尤其是對風電、光伏等新能源方面的招標工作，涉及的部門繁多、工作內容又十分的復雜，面臨的未知問題也越來越多。本文將從投資控制管理、招標實操出發，對關于招標過程中所涉及的項目投資管理、招標方案編制、執行、變更和價值投資思維運用等各個方面進行詳細的闡述。

關鍵詞：項目管理；投資控制管理；招標；運用

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.19.236

1 項目投資管理和價值思維在招標工作中的重要性

項目建設實施過程中，投資管理的主要目標之一是概預算控制，而招標管理程序則是控制投資避免超概的主要手段。在項目實際建設過程中，由于投資概算預留缺口或者管理不善，常見實際投資超過了項目投資概算，導致造價失控。為此，招標工作就必須圍繞這個工作目標，有針對性地開展工作：詳細分析項目的特點，尤其是建設時間限定要求嚴苛，施工空間范圍廣，投入的財力、人力、物力相對較大的項目，包括的單項工程多達上百個，既有主要生產車間等項目主體，又有水、電、油、通訊、運輸等配套工程和輔助工程，建筑材料、設備品種成千上萬，采購、運輸、保管、安裝、施工等同時交叉作業。這樣高度復雜的社會化大規模的共同勞動，如果沒有精心的策劃、嚴密的組織和科學管理，要實現投資造價目標是不可想象的。

2 招標計劃和目標的設定

2.1 確定各項招標時間，確保進程可控，鎖定時間價值

為了能夠順利的開展招標工作，就要在每一項招標工作開展之前，對其進行合理的時間安排，如對多個招標項目而言，要對招標項目進行細致的分類：招標的時間段是什么，可以以年、周等方式進行分類管理；還可對招標的內容進行管理：如新能源項目建設方面就有很多不同內容，可以對各個新能源項目進行分類管理，從而確保每項招標都得到合理的安排，并能按照計劃順利開展。

2.2 保證招標計劃項目的全面性，保障總體價值最優

由于招標過程較為復雜，涉及的內容又多，因而招標計劃的制定要根據招標的內容進行全面的計劃，不僅要包括各個項目，還要涵蓋各個招標項目進行的流程。

（1）項目計劃的全面性。招標工作項目計劃的全面性，是保證招標工作順利開展的基礎，如對于新能源項目方面的招標，就要編制該項目所涉及的新能源項目方面的有關內容，而且招標所涉及的新能源方面的內容要盡可能的多，從而去滿足招標的需求，更不能忽視招標項目任何的細微之處，它都有可能影響招標的順利實施，因而招標項目的計劃一定要全面、細致、涵蓋面廣。

（2）要保證招標工作流程的全面性。工作流程的全面性是保證招標工作能夠順利開展的關鍵，招標計劃的順利實施離不開每個招標工作的流程，如新能源項目的招標，其流程可能會涉及到招標公示、現場勘查、質疑答疑、個別條件和要求及時修正等類似這樣諸多環節，其中每個環節都會涉及很多細致的工作，每個環節都是開展招標工作的重點，在招標的過程中為了防止出現“短板效應”，這就要求我們必須重視每一個細節，不能掉以輕心，保證招標工作流程具體、全面，從而保障招標工作的的順利開展。

3 招標計劃的執行

在完成了招標計劃和實施方案的編制后，就要將招標計劃的編制內容付諸于行動中。首先，計劃管理者要根據招標計劃的內容將每一項工作落實到個人，并按照計劃推進招標工作的進行，計劃管理者要根據招標工作的開展進度和實際情況進行督促和檢查，掌握招標計劃的工作進展。最后，要做好招標工作中的溝通工作，要和各相關方保持一定的溝通，避免在招標工作中出現差錯或誤會。

4 招標計劃和實施方案的變動和調整

在一項工作的進行中，都多多少少會有一些變更和出入，招標工作也不例外。如果招標工作在進行中出現了變更，就會影響招標工作的開展，如：招標條件、招標時間等一系列的變更，這就需要我們針對不同的問題建立不同的處理機制，同時要在招標工作開始之前形成一系列的應急措施，積極的去掌握應對的策略。為了能夠更好的解決招標計劃出現的問題，在進行編制計劃時，應留出充足的緩沖時間，為后面招標的開展提供保障，從而也能夠讓我們輕松的應對招標工作中出現的各種問題。

5 價值思維對招標計劃及其具體實施所起到的自檢和糾偏作用

從項目管理程序化的角度來看，招標實施過程中必須不斷進行自檢和糾偏。大量的實踐經驗告訴我們，項目招標過程中常見一些招標結果與招標策劃初衷相背離的情況發生，嚴重時會對項目的質量、安全和進度產生十分不利的影響。當前的市場環境極其復雜，不可避免地存在有“奸商”鋌而走險，為了中標而人為不切實際地壓低報價，然后在供貨和提供服務時降低標準、以次充好、“堤內損失堤外補”，最終導致項目工程質量下降、進度不保，直接損害業主的利益，甚至出現滋生腐敗的現象發生，教訓深刻。價值投資、價值思維的精要就在于項目實施過程中發現和確保招標人和投標人的真實的實際利益所在和共贏的指導思想，以可操作性強、可保障性強的有效措施落實和維護相關各方的利益和價值訴求。

6 對招標管理工作的總結

在開展完每一項招標工作后，都要對招標工作進行相應的總結和反思。對于在招標工作中完成相對較好的部分，要繼續保持并加以完善，對于出現差錯的地方，要進行自我反思和相應的總結，避免下次再出現類似的問題，也為以后開展招標工作積累經驗。

7 總結

在進行招標工作之前，要對每一項招標工作的各個環節的內容進行了解，把控各個環節的流程進度，監督和檢查招標計劃進行的全過程，這樣才能使招標工作順利的開展。價值投資、價值思維在招標工作中是必不可少的，只有對招標工作進行計劃編制、計劃執行、進度和流程等多方面實施全過程的管理并適時糾偏，才能真正做到有效地實施項目投資控制管理。

參考文獻：

[1]趙松芬.招標代理機構供應商綜合管理模型系統的設計與開發[D].電子科技大學，2012.

[2]宋千勇.淺析計劃管理在招標工作中的運用[J].科技風，2011（03）：93.