農村生態環境建設存在的問題及對策建議

摘 要：隨著我國城鎮化的不斷推進，農村經濟取得了飛速發展，農村面貌煥然一新，但由此帶來的環境問題也日益凸顯，農村生態環境遭到嚴重破壞，生態失衡，自然資源利用率降低，已經嚴重制約著農村的可持續發展，因此，如何建設良好的農村生態環境，在當下看來，就顯得尤為迫切。

關鍵詞：農村；生態環境；存在問題；對策建議

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.19.207

“三農問題”問題連續多年成為中央一號文件，國家對社會主義新農村的建設越來越重視，而農村生態環境建設對于社會主義新農村的建設和農村經濟水平的提高具有重大意義，環境保護也是國家發展經濟過程中不可忽略的一部分，隨著改革的不斷深入，農村經濟取得飛躍發展的同時，環境污染問題也相當嚴峻，也因此阻礙了農村經濟的可持續發展。筆者結合自身經驗，對當下農村環境保護建設存在的問題，提出拙見。

1 農村生態環境建設存在的問題

（1）農村居民環保意識欠缺。農民生態建設、環境保護意識的薄弱是農村生態環境遭到破壞、環境惡化的內在原因。由于在農村經濟建設中忽視了對農民的環保教育，雖然生活水平得到了很大的提高，但環保意識卻依然低下，生活中隨意亂丟垃圾、廢水排放的現象依然屢見不鮮，對環境保護沒有任何使命感和責任感。從另一方面來講，政府的不作為也是造成這一現象的一個重要原因，環境保護部門沒有盡職盡責的配合國家政策做好理論宣傳，對農村環境問題、農民環保意識不夠重視，導致農民環保意識低下，環境污染問題越來越多的影響到人們的生活。

（2）環境保護設施不夠健全。作為環境保護的工具，基礎設施的建設完善決定著環境保護的成效，在過去的時間里，我們一味追求農村經濟的GDP指標，忽視了環境保護基礎設施的建設，使得設施建設原本就落后的農村在面對經濟發展的“附作物”時顯得力不從心、捉襟見肘，生活垃圾無法集中處理只能隨意丟放，沒有配套的污水處理廠各種廢水也只能排放到河道，久而久之，河水污染，河道堵塞，基礎設施的欠缺，已經嚴重制約著農村環境的改善和村民的身體健康水平。

（3）農業生產過多依賴農藥。無可厚非，合理的使用化肥、農藥可以提高農業生產的產量，但在現實中，由于農村耕地面積的不斷減少，過量使用化肥、農藥已經成了農民提高農作物產量的最直接途徑，化肥農、藥帶來的負面影響是多方面的，不僅可以污染水源和耕地、破壞生物鏈、擾亂生態系統，對食品安全也構成潛在的威脅。與此同時，畜牧業的規模化養殖，產生的糞便、廢水大量增加，而農業生產又不能很好的利用，又沒有完善的處理設施，因此也一定程度上造成了環境的污染。

（4）工業轉移帶來負面效應。城鎮化的進程伴隨著城市發展理念的轉變，越來越多的重工業部門開始遷移城市，入駐農村，工業園區在農村開始規模化的建立，農村地區的天然劣勢也使得遷入企業在短時間內無法完善環境保護設施的建設，而國家的制度體系尚不健全，農村環境問題處于管理的模糊地帶，這也由此使得大量企業不能得到法律的監管，工業廢水廢物肆意排放，大量的工業垃圾在農村聚集，農村承擔著城市工業轉移帶來的環境污染問題。

2 農村生態環境建設的對策建議

（1）轉變價值觀念，提高農民環保意識。農村的發展應該是可持續的發展，因此應當轉變當下片面追求經濟高增長的觀念，注重生態文明建設，以長遠發展為目標，把生態建設納入農村發展計劃中來。加大對農民的環保理論教育以及環境保護宣傳力度，各級行政部門應建設完善的宣傳體系，定期組織普法、講法活動，鼓勵農民因地制宜，自主創新，結合實際情況以及當地生態發展的需要，積極探索環境保護的措施，發明環境保護技術，在實踐中不斷增強農民環保的意識。

（2）完善環保設施，創新環境保護技術。財政支持力度不夠是我國農村環境保護設施不健全的最根本原因。因此，政府應當給予政策傾向，加大對農村環保基礎設施建設的資金投入，在農村設置垃圾回收站并配備專門的垃圾運輸車，實現垃圾的分類回收‘由村支部牽頭成立環保小分隊，全部由村民擔任隊員，并由財政給予適當的補貼，對農村范圍內的環保問題進行實時監督與排查；建立污水處理池，實現廢水再利用和零污染排放。同時，在農村設立環保創新基金，激勵農民自主研發環保創新技術，逐步實現農村資源的循環利用。

（3）提倡綠色生產，推行無公害農業發展。綠色食品將會成為未來人們的首選，因此發展綠色、無公害農業也是大勢所趨。首先，未來的農村種植業要大力提倡綠色無公害農業的發展，擴大有機蔬菜的種植面積，實現綠色農產品的集約化、產業化生產；其次，做好綠色無公害產品的宣傳推廣，借助互聯網+的時代優勢，積極發展農村電商，引導人們形成健康的飲食模式。綠色生產不僅可以減少化學元素在農業中的使用，也間接的對生態保護，土壤以及水源的安全起的積極地作用。

（4）發展生態經濟，健全農村環保法規。生態經濟建設是農村經濟發展的重要內容。發展生態經濟就要運用科學的手段，實現資源的節約利用和循環利用，提倡發展生態農業和生態養殖業是當下農村極為可行的一條道路，也可以借據當地的獨特優勢，發展鄉村旅游，建設特色小鎮等。環保法規制度的建立和完善是生態環境發展的保護傘，地方政府的立法應因地制宜，設立地方村級環評制度，下放環境保護監督的行政權力，推行個人責任制，將責任落實到具體的人，逐步建立起完善的處罰措施。

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作者簡介：黃劍（1987-），男，江蘇常州人，大專，助理工程師，從事環境監測和環境污染治理工作。