西部大學(xué)生就業(yè)路徑研究

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[摘 要]：我國(guó)西部地區(qū)大學(xué)生相較于中東部地區(qū)大學(xué)生面臨更為嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，其主要因素是西部地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)面臨不成熟的勞動(dòng)力市場(chǎng)、西部地區(qū)高校教改滯后、就業(yè)市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性矛盾等。探尋西部高校畢業(yè)生充分就業(yè)的有效路徑，需要在準(zhǔn)確把握西部高校畢業(yè)生就業(yè)的主客觀(guān)環(huán)境條件下考慮加強(qiáng)政府政策支持、加快西部高校教育改革、拓寬就業(yè)途徑等。

[關(guān)鍵詞] ： 西部大學(xué)生 就業(yè)路徑 研究

【中圖分類(lèi)號(hào)】G647.38

西部地區(qū)獨(dú)特的區(qū)域特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)西部高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生了重要影響，西部地區(qū)大學(xué)生就業(yè)路徑上不僅具有我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)的共性：如大學(xué)畢業(yè)生總體供大于求，新的工作機(jī)會(huì)增速有限等，同時(shí)也有其特殊性。本文主要從西部視角來(lái)分析問(wèn)題：一方面，西部地區(qū)大部分屬發(fā)展中地區(qū)，受自然、經(jīng)濟(jì)、地域等條件制約和歷史等原因局限，人才隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題，阻礙了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展；另一方面，高素質(zhì)人才不愿來(lái)，而就西部地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生而言，相當(dāng)?shù)漠厴I(yè)生不考慮自身是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或“北上”或“東進(jìn)”或“南下”，或者在其流動(dòng)區(qū)域無(wú)法充分就業(yè)，導(dǎo)致未就業(yè)數(shù)逐年增加。隨著西部第二次大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，無(wú)疑為西部大學(xué)生就業(yè)所面臨的困境開(kāi)辟了新的思路。因此，在這樣的社會(huì)背景下，研究西部大學(xué)生就業(yè)路徑具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、西部大學(xué)生就業(yè)不利客觀(guān)環(huán)境分析

（一）西部高校畢業(yè)生面臨不成熟的社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)

據(jù)第三方教育咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu)麥可思公司公布的調(diào)查結(jié)果：“2010年80%的高校畢業(yè)生紛紛選擇政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)營(yíng)大公司，而不愿意到民營(yíng)中小企業(yè)工作。”[1]而就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，西部大學(xué)生選擇到國(guó)有部門(mén)就業(yè)的趨勢(shì)更加明顯。目前我國(guó)國(guó)有部門(mén)與非國(guó)有部門(mén)單位之間的收入差距或其他福利待遇間的差距仍然明顯，即西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所稱(chēng)的“勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視”。同崗不同酬的現(xiàn)象較為普遍，無(wú)形之中形成大學(xué)生的“共識(shí)”，即報(bào)酬等于身份或正式編制，而非能力體現(xiàn)。同時(shí)，西部地區(qū)大學(xué)生就業(yè)相對(duì)于其他地區(qū)更趨同于“熟人”社會(huì)的認(rèn)可，因此，就業(yè)機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象較為突出，潛意識(shí)地給社會(huì)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)帶來(lái)種種障礙。

（二）西部地方政府的政策支持和資金投入有待完善

西部地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)稀薄，發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，信息流通渠道不暢，服務(wù)水平較低。目前西部地區(qū)主要的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)有三種類(lèi)型，一是學(xué)校舉辦的招聘專(zhuān)場(chǎng)；二是教育機(jī)構(gòu)合辦的人才市場(chǎng)；三是政府主導(dǎo)，舉辦的人才市場(chǎng)；四是各種網(wǎng)絡(luò)就業(yè)平臺(tái)。受制于西部地區(qū)財(cái)力、人力、物力投入有限，人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入顯著不足。甚至在政府主導(dǎo)的就業(yè)扶助上更傾向于安排40/50后失業(yè)人員。部分效益較好的單位幾乎不招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，而大批的高校畢業(yè)生選擇南下或北上，進(jìn)一步造成西部人力資源稀缺，惡性循環(huán)下來(lái)，西部建設(shè)得不到充分的人力資源保障。西部地區(qū)大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，客觀(guān)上造成了國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)的不均勻資源配置。人才市場(chǎng)配置資源的優(yōu)化，才是西部大學(xué)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的重要先決條件，政府應(yīng)當(dāng)積極地通過(guò)需求政策、供給政策、消費(fèi)和收入政策的宏觀(guān)調(diào)控，改變?nèi)肆Y源市場(chǎng)不均衡配置的現(xiàn)狀，吸引西部大學(xué)生本地就業(yè)，近年來(lái)政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生到西部就業(yè)的優(yōu)惠政策，但力度不夠，比如從2003年開(kāi)始實(shí)行的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，屆時(shí)大學(xué)生在西部基層工作每月獲得500元補(bǔ)貼，后逐年增加，到2012年才達(dá)到“生活補(bǔ)貼為每人每月1000元（自2012年8月起執(zhí)行）”。[2]此外，優(yōu)惠政策單一，缺乏政策整體協(xié)調(diào)系統(tǒng)也是西部地區(qū)政府政策支持的不足之處。

（三）西部高校實(shí)力因素

由于西部整體發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)落后，政府對(duì)教育和人才的投入相對(duì)欠缺，成為制約西地區(qū)高校建設(shè)和發(fā)展的主要因素。第一，西部高校教育結(jié)構(gòu)未能與西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很好的同步聯(lián)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了職業(yè)、崗位的變化，而西部更缺乏科學(xué)的人才預(yù)測(cè)和規(guī)劃，擴(kuò)招的大學(xué)生，并沒(méi)有按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和需要來(lái)培養(yǎng)；第二，部分西部高等教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置及課程設(shè)置盲目跟隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“起舞”，熱門(mén)專(zhuān)業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加之西部高校教學(xué)質(zhì)量與培養(yǎng)水平質(zhì)量普遍存在與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距，因此，培養(yǎng)的學(xué)生知識(shí)面相對(duì)較窄、動(dòng)手能力較差，現(xiàn)行的教育體制還不能很“貼切”的適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才的需求；第三，西部高校的教學(xué)場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所及設(shè)備、圖書(shū)資料等教學(xué)配套設(shè)施相對(duì)不足；第四，部分高校教師本末倒置，忙于在外做兼職、跑項(xiàng)目，據(jù)一項(xiàng)針對(duì)南方地區(qū)高校教師兼職情況的調(diào)查顯示，有52.4%的高校教師在做兼職或做過(guò)兼職[3]。以上這些因素都不同程度地影響到西部高校畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而影響其就業(yè)。

（四）就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾

從總體上看，全國(guó)就業(yè)市場(chǎng)存在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人力市場(chǎng)更為不成熟的西部地區(qū)尤為明顯，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。第一，西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的就業(yè)崗位有限，就業(yè)市場(chǎng)本身就達(dá)到了飽和狀態(tài)，東部省市吸納了超過(guò)50%以上的高校畢業(yè)生，而西部不足20%[4]。第二，西部高校的畢業(yè)生總體素養(yǎng)在其他地區(qū)就業(yè)無(wú)優(yōu)勢(shì)，大部分西部高校畢業(yè)生需要就地消化，這就“助長(zhǎng)”了西部用人單位的“高消費(fèi)”和“超現(xiàn)實(shí)”，用人單位傾向于向重點(diǎn)高校、研究生集中，普通高校尤其是高職高專(zhuān)畢業(yè)生仍然是就業(yè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，而低端崗位又被部分下崗失業(yè)人員、中學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等搶占；第三，西部地區(qū)企業(yè)單位招聘要求苛刻，有用人單位在招聘時(shí)存在歧視性?xún)A向，如性別、學(xué)歷、民族、年齡、生源地、身高、相貌等，據(jù)調(diào)查，有超過(guò)近八成的用人單位存在著不同程度上的歧視性招聘政策，有超過(guò)四成的求職者在就業(yè)過(guò)程中遭遇過(guò)歧視性對(duì)待[5]。

二、西部大學(xué)生就業(yè)不利主觀(guān)環(huán)境分析

根據(jù)教育部第三期公布的985和211工程高校全國(guó)分布來(lái)看，985工程43所高校，西部?jī)H有5所，211工程百所高校，西部?jī)H僅12所[6]。因此，從生源情況來(lái)看，西部生源質(zhì)量自然就相對(duì)的較差，加之西部高校的培養(yǎng)能力與東中部有一定的差距，西部學(xué)生的先天“短板”就不難顯現(xiàn)。endprint

（一）西部大學(xué)畢業(yè)生自身素養(yǎng)有“短板”

西部大學(xué)畢業(yè)生非自愿失業(yè)原因除供求矛盾、市場(chǎng)缺陷以及制度設(shè)計(jì)問(wèn)題外，也是由于知識(shí)型勞動(dòng)力的“結(jié)構(gòu)性”不匹配問(wèn)題，如專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)等。具體來(lái)說(shuō)，西部大學(xué)畢業(yè)生的文化基礎(chǔ)相對(duì)東中部較差，主要表現(xiàn)在自然科學(xué)知識(shí)不夠扎實(shí)，人文素養(yǎng)較缺乏，分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的創(chuàng)新思維能力還比較欠缺，社會(huì)適應(yīng)能力相對(duì)較差等。

（二）西部畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足

當(dāng)前很多用人單位崗位招聘大學(xué)生都要提出具有工作經(jīng)驗(yàn)的要求，而對(duì)于大多數(shù)西部高校的畢業(yè)生而言，在大學(xué)期間獲得實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)相對(duì)比較少，因此，西部大學(xué)生真正專(zhuān)業(yè)和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無(wú)法在畢業(yè)前獲得，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足也越來(lái)越成為西部畢業(yè)生求職的“攔路虎”。盡管近年來(lái)在國(guó)家統(tǒng)一要求下，西部高校都建立了校內(nèi)和校外實(shí)訓(xùn)基地，但是形式大于內(nèi)容，甚至找單位蓋章忽悠過(guò)關(guān)，而高校卻視而不見(jiàn)。

（三）西部大學(xué)生就業(yè)觀(guān)功利化

在大學(xué)生就業(yè)難成為社會(huì)問(wèn)題的今天，大學(xué)生的功利化式就業(yè)觀(guān)也是造成就業(yè)難的主要因素之一。我國(guó)傳統(tǒng)文化中對(duì)于看重教育帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)地位，西部大學(xué)生由于較多數(shù)的家庭收入與投入比相對(duì)偏大等因素，就業(yè)期望值偏高，而造成就業(yè)期望值偏高的主要原因則是大學(xué)生教育成本的投入產(chǎn)出不平衡，使得大批收入水平不高的家庭節(jié)衣縮食甚至不惜債臺(tái)高筑供養(yǎng)子女上大學(xué)，因此，無(wú)論是學(xué)生還是家長(zhǎng)都對(duì)就業(yè)后的工資待遇寄予較高的期望，以求盡快回收人力資本投資。這就造成很多大學(xué)生出于現(xiàn)實(shí)主義的考慮，較為功利的擇業(yè)而就，近年來(lái)的公務(wù)員熱、大學(xué)生北上南下就能說(shuō)明問(wèn)題。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高、學(xué)習(xí)壓力增加和就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。有相關(guān)調(diào)查指出，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)收入預(yù)期偏高，高于就業(yè)市場(chǎng)實(shí)際水平的20%--40% 。”[7]

三、西部大學(xué)生就業(yè)路徑探尋

就業(yè)路徑，指求職者的就業(yè)途徑和范圍[8]。探尋實(shí)現(xiàn)西部高校畢業(yè)生充分就業(yè)的有效路徑，需要在準(zhǔn)確把握西部高校畢業(yè)生就業(yè)的不利客觀(guān)環(huán)境條件與主觀(guān)條件等現(xiàn)實(shí)狀況下，更多的考慮到政府制度設(shè)計(jì)、提升就業(yè)素養(yǎng)、拓寬就業(yè)渠道等因素。

《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第2條中明確規(guī)定：“國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。” 地方政府是國(guó)家政策的執(zhí)行者，理應(yīng)在促進(jìn)就業(yè)工作中承擔(dān)總體籌劃和主導(dǎo)的作用，“如果政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)時(shí)充分考慮到要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的協(xié)調(diào)、實(shí)行積極的就業(yè)政策。”[9]那么，西部大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題就有望得到合理的解決。

（一）西部地方政府法律制度建設(shè)與政策扶持

1、建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管

就業(yè)市場(chǎng)化作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，同樣應(yīng)當(dāng)具備公平公正的特點(diǎn)。因此，西部地方政府應(yīng)該導(dǎo)就業(yè)市場(chǎng)的合理化，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的公平正義，建立相關(guān)就業(yè)保障制度，加強(qiáng)制度建設(shè)，陽(yáng)光化招聘，杜絕“蘿卜招聘”。西部地方政府需要在制度層解決諸如戶(hù)籍歧視、性別歧視、學(xué)歷歧視、工作經(jīng)歷歧視、身體歧視等，為西部大學(xué)生就業(yè)開(kāi)拓寬廣的就業(yè)市場(chǎng)。通過(guò)建立和完善就業(yè)領(lǐng)域中的各種法律法規(guī)，規(guī)范和制約用人單位的用人政策，防止其用人自主權(quán)無(wú)限制的擴(kuò)大。不能只寄望于道德自我約束，還應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)歧視的各種立法工作，可以在立足本國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外在這方面的一些做法。如美國(guó)在1967年就頒布了《雇用年齡歧視法》，1972年實(shí)施了《公平就業(yè)機(jī)會(huì)法》，1976年頒發(fā)了《反性別歧視法》等等[10]。以此在西部乃至全國(guó)建立統(tǒng)一、有序的就業(yè)市場(chǎng)。有了規(guī)范有效的就業(yè)市場(chǎng)，大學(xué)生當(dāng)前的就業(yè)難問(wèn)題就會(huì)在一定程度上得到緩解。

3、西部地方政府應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)家政策的無(wú)縫對(duì)接、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)

西部地方政府應(yīng)出臺(tái)政策與國(guó)家政策配套，建立機(jī)制，緩解西部大學(xué)生就業(yè)壓力。西部地方政府應(yīng)依據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃的發(fā)展綱：“政府將始終把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，同時(shí)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)”， 結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，做好地方高等教育發(fā)展規(guī)劃，利用信息服務(wù)、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)杠桿等手段引導(dǎo)和調(diào)控，使地方高等教育與社會(huì)和諧發(fā)展，保持人才供需、結(jié)構(gòu)、配置總體平衡。并千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造更多的公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，把失業(yè)率控制在社會(huì)可承受的范圍內(nèi)，同時(shí)，調(diào)整就業(yè)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、在結(jié)構(gòu)調(diào)整中增加就業(yè)崗位。

4、暢通就業(yè)信息渠道

西部要建立地方人才市場(chǎng)配置以及人才資源的機(jī)制，確立人才市場(chǎng)服務(wù)大學(xué)生就業(yè)的主體地位。要消除人才流動(dòng)中城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)等方面的限制，引導(dǎo)公有企業(yè)、事業(yè)單位主動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)挑選人才，激發(fā)人才市場(chǎng)的活力，以增加就業(yè)容量。此外，要嚴(yán)格規(guī)范就業(yè)中介。西部地方政府應(yīng)該努力搭建起以公共職業(yè)介紹為主的民辦、校企合作、跨區(qū)域合作、中外合作等多種形式共同發(fā)展的職業(yè)介紹服務(wù)體系。根據(jù)具體情況在信息集中的地區(qū)建立公共職業(yè)介紹服務(wù)中介，在市場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼。其它非公共職業(yè)服務(wù)中介，可以全部采取有償服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)作方式，并要求在公共職業(yè)介紹服務(wù)中介的宏觀(guān)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。借助互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播、電視、移動(dòng)通訊等載體，暢通政策信息流通渠道，讓西部大學(xué)生及時(shí)了解和把握國(guó)家及地方有關(guān)大學(xué)生就業(yè)政策。

5、幫扶經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)

據(jù)調(diào)查，農(nóng)村籍畢業(yè)生較之城鎮(zhèn)籍畢業(yè)生的就業(yè)率要低10.09%，而2015年我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到800萬(wàn)，這意味著將有超過(guò)30萬(wàn)貧困大學(xué)生面臨就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的西部地區(qū)，高校貧困生數(shù)量更多。西部地區(qū)高校應(yīng)當(dāng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的幫扶力度，準(zhǔn)確掌握家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類(lèi)困難群體的具體情況。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生群體實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理和精準(zhǔn)幫扶，做好這類(lèi)學(xué)生的求職補(bǔ)貼發(fā)放工作，針對(duì)他們的心理特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)需求，有目的性的舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、技能培訓(xùn)、崗位推薦等方式，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)并對(duì)其他離校未就業(yè)學(xué)生提供持續(xù)的就業(yè)信息和服務(wù)，切實(shí)做到“離校不離心，服務(wù)不斷線(xiàn)”的人性化就業(yè)服務(wù)工作。endprint

（二）加快西部高校建設(shè)，突出辦學(xué)特色，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)

1、西部高校人才培養(yǎng)需要突出辦學(xué)特色，加強(qiáng)校企合作。

西部高校的學(xué)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)工作，需按照政府根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引導(dǎo)制定的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)規(guī)格和教學(xué)計(jì)劃指導(dǎo)學(xué)業(yè)。做好為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，促進(jìn)高等教育人才培養(yǎng)契合市場(chǎng)發(fā)展需要，提高大學(xué)生就業(yè)；另一方面，避免專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化，高校之間應(yīng)該根據(jù)自己所在區(qū)域的特色和辦學(xué)理念培養(yǎng)特有的人才，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，突出特色專(zhuān)業(yè)。

高等教育的目標(biāo)并非僅僅是就業(yè)，雖然在目前的考核機(jī)制下就業(yè)關(guān)乎著高校的生存。但體制的缺陷使相當(dāng)多的大學(xué)生學(xué)無(wú)所成，所以大學(xué)教育體制必須進(jìn)行改革探索，西部要走出“千校一面”的人才培養(yǎng)困境。西部高校離世界一流水平差之甚遠(yuǎn)，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校也相當(dāng)?shù)牟罹唷５@并不是“不作為”依據(jù)，必須努力辦出有自己特色的高校，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。應(yīng)使教學(xué)內(nèi)容與相關(guān)行業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行，與社會(huì)實(shí)際緊密聯(lián)系，學(xué)有所需，學(xué)有所用。西部高校可以積極參與產(chǎn)學(xué)研合作，在構(gòu)建有效的產(chǎn)學(xué)研合作模式時(shí)，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，提高西部高校社會(huì)服務(wù)能力；以項(xiàng)目為紐帶，提高西部高校知識(shí)創(chuàng)新能力；以實(shí)踐教學(xué)為平臺(tái)，提高西部高校科研反哺教學(xué)的能力。

2、建立就業(yè)反饋機(jī)制，促進(jìn)高校教育改革。

就業(yè)工作歷來(lái)是各大高校學(xué)生工作中的重中之重，要構(gòu)建科學(xué)完善高效的就業(yè)體系，切實(shí)提高高校畢業(yè)生就業(yè)的質(zhì)量和水平，全力幫助畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)有效的就業(yè)反饋機(jī)制。一方面，通過(guò)就業(yè)反饋信息了解高校畢業(yè)生真實(shí)就業(yè)情況，另一方面，通過(guò)就業(yè)反饋的信息對(duì)高校人才培養(yǎng)模式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等進(jìn)行改革。現(xiàn)行的就業(yè)反饋機(jī)制主要存在著以下一些問(wèn)題，一是就業(yè)反饋內(nèi)容不夠全面，欠科學(xué)；二是就業(yè)反饋主題不合理，缺乏有效性、公正性和準(zhǔn)確性，目前畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)是由各個(gè)高校定期自行統(tǒng)計(jì)上報(bào)并對(duì)外公布，這種既是“裁判員”，又是“運(yùn)動(dòng)員”的雙重角色使得高校就業(yè)反饋機(jī)制缺乏有效性和合法性；三是就業(yè)反饋方式的局限性，目前大學(xué)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為畢業(yè)當(dāng)年的9月1日和12月30日，缺乏長(zhǎng)效性和持續(xù)性，不足以充分了解就業(yè)問(wèn)題的解決程度和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀；四是就業(yè)反饋指導(dǎo)思想存在偏差，許多高校僅把就業(yè)信息反饋工作當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)完成，沒(méi)有引導(dǎo)本校的具體教學(xué)改革，一些就業(yè)率低、課程設(shè)置滯后的學(xué)科不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不利于高校最終形成較為成熟的就業(yè)服務(wù)方向和人才培養(yǎng)模式。

在建立好就業(yè)反饋機(jī)制后，根據(jù)不同層次的反饋信息，探索畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)、成才規(guī)律，從而更好地促進(jìn)高校人才培養(yǎng)、課程設(shè)置和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，推動(dòng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向的高校教育教學(xué)改革。

（三）拓寬就業(yè)途徑

1、結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”），是十八大以來(lái)提出的繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。西部地區(qū)高校應(yīng)當(dāng)抓住這次千載難逢的歷史機(jī)遇，做好“一帶一路”建設(shè)人才培養(yǎng)，為“一帶一路”建設(shè)投入高質(zhì)量的人力資源，同時(shí)，也促進(jìn)西部地區(qū)大學(xué)生的就業(yè)。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的需要，是實(shí)行更加積極主動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。加強(qiáng)東中西互動(dòng)合作，促進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放潛力，提升內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平。西部地區(qū)在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，大量的投資和消費(fèi)將得到釋放，這就需要大量的人力資源成本進(jìn)行消化，創(chuàng)造需求、促進(jìn)就業(yè)，也是確保“一帶一路”建設(shè)深化的重要影響因素。西部地區(qū)高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合“一帶一路”、“互聯(lián)互通”和亞太自由貿(mào)易等重大國(guó)家戰(zhàn)略，探索畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新渠道、新途徑。

2、鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層就業(yè)

早在2005年，國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》，將大學(xué)生面向基層就業(yè)作為涉及全局重大問(wèn)題給予高度重視。但時(shí)至今日，西部地區(qū)高校畢業(yè)生南下北上的趨勢(shì)仍未得到根本上緩解。促進(jìn)大學(xué)生面向西部地區(qū)基層就業(yè)需要社會(huì)各界、各部門(mén)的相互協(xié)作和支持；首先，政府應(yīng)當(dāng)加大政策扶持力度，切實(shí)提高基層就業(yè)大學(xué)生的工資水平和福利待遇；其二應(yīng)當(dāng)對(duì)選擇到西部地區(qū)工作的中東部畢業(yè)生源予以戶(hù)籍檔案的實(shí)惠政策，避免由戶(hù)籍制度造成的制度性區(qū)域選擇就業(yè)；其三應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)人才吸引力度，優(yōu)先對(duì)選擇在西部地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供更好的工作崗位，比如擇優(yōu)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)工程、項(xiàng)目單位等；其三，高校等教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立人才信息庫(kù)，對(duì)畢業(yè)生的走向進(jìn)行跟蹤，及時(shí)提供適應(yīng)的崗位，積極進(jìn)行人才儲(chǔ)備。

3、鼓勵(lì)西部大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)

近年來(lái)，每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)超過(guò)700萬(wàn)，畢業(yè)人數(shù)增加與國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)就業(yè)構(gòu)成雙向擠壓。“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”一直是國(guó)家倡導(dǎo)的解決大學(xué)生就業(yè)的重要途徑之一，但創(chuàng)業(yè)其本質(zhì)決定了這一風(fēng)險(xiǎn)性行為對(duì)于大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)率及創(chuàng)業(yè)成功率都較低，即便是在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，其成功率也不超過(guò)30%。今年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新調(diào)動(dòng)起來(lái)”，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前在我國(guó)西部地區(qū)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)普及率較高，上網(wǎng)已成為大學(xué)生的日常選擇；大學(xué)生們熟悉各種門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的使用；熟悉并親密使用各種網(wǎng)絡(luò)社交媒體；大部分學(xué)生參與過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。另一方面，我國(guó)西部地區(qū)大學(xué)生普遍對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境持有理性判斷。上述結(jié)論表明，西部地區(qū)大學(xué)生初步具備了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)所需要的初步軟硬件環(huán)境條件。但同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明西部地區(qū)大學(xué)生的自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，開(kāi)設(shè)網(wǎng)店成為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)首選，高達(dá)38%；在網(wǎng)絡(luò)行業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)品和地點(diǎn)，大部分學(xué)生將家鄉(xiāng)列為首選，對(duì)家鄉(xiāng)特產(chǎn)依賴(lài)性較高，總體上達(dá)到了80%[11]。充分表明了西部大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知觀(guān)念單一，所受到的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不足。

鑒于上述情況，首先，政府和高校應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)；其次，高校等教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)。依托西部地區(qū)的地域性產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新性的開(kāi)展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，政府和高校應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)化的政策扶持體系。

參考注釋

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（注釋?zhuān)涸撜撐臑?011年教育部人文社會(huì)科學(xué)《西部大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題對(duì)策及實(shí)證研究》（一般項(xiàng)目）課題，（批準(zhǔn)號(hào)：11XJA880010）。endprint