南京市溧水區化肥使用量零增長行動措施與成效

程雅梅

（南京市溧水區耕地質量保護站，江蘇南京 211200）

南京市溧水區化肥使用量零增長行動措施與成效

程雅梅

（南京市溧水區耕地質量保護站，江蘇南京 211200）

文章闡述溧水區近幾年化肥使用現狀，并分析總結了促進化肥減量施用的各項措施及該區化肥使用量零增長成效。

化肥 使用量零增長 措施 成效化肥是重要的農業生產資料，是糧食的“糧食”。化肥在促進糧食和農業生產發展中起了不可替代的作用，溧水區農業生產盲目施肥、過量施肥現象普遍，不僅增加農業生產成本、浪費資源，也造成耕地板結、土壤酸化。

近幾年來，溧水區以測土配方施肥項目、耕地質量提升綜合示范區項目及輪作休耕項目實施為依托，通過測土配方施肥、應用秸稈腐熟劑、施用有機肥和有機無機復混肥、深耕深松、綠肥種植等培肥措施，使施肥結構進一步優化、施肥方式進一步改進、肥料利用率穩步提高，最終實現了化肥使用量零增長的目標。

1 溧水區化肥使用現狀

長期以來，溧水區農業生產一直以高投入、高產出的模式運行，化肥的施用對該區糧食持續增產起到了重要作用，但目前化肥施用仍存在以下3方面問題。

（1）有機肥資源利用率低。據調查測算，該區畜禽糞便、農作物秸稈、綠肥、土雜肥、堆漚肥等各類有機肥料資源約40萬t，其中，畜禽糞便資源量約14萬t，農作物秸稈資源約20.7萬t，但肥料化利用僅40%左右。大量的有機肥資源得不到充分的利用。

（2）施肥結構不平衡。重化肥、輕有機肥，重大量元素肥料、輕中微量元素肥料，重氮肥、輕磷鉀肥的“三重三輕”情況較為突出，導致區域土壤之間和土壤各養分元素間含量的不平衡，蔬菜園地等土壤磷素含量呈富集趨勢。

（3）施肥技術落后。傳統人工施肥方式仍然占主導地位，化肥撒施、表施現象比較普遍。

2 化肥使用零增長行動的措施

2.1 實施測土配方施肥技術，推進精準科學施肥

以示范展示、農企合作、配方肥推廣和轉變施肥方式為重點，繼續補充完善取土化驗、田間試驗示范等基礎工作，拓展應用作物和實施范圍，著力提升科學施肥技術水平。（1）摸清家底，制訂施肥方案。測土配方施肥項目實施以來，全區共采集土樣5 570個，分析3.533 4萬項次；植株樣200個，分析1 152項次，田間試驗452個。基本摸清了土壤家底；形成全區土壤有機質、pH、全氮、有效磷、速效鉀分布圖；建立了不同作物品種、不同土壤肥力水平的施肥指標體系；確定不同區域主要作物品種一定目標產量和肥料利用率水平下的施肥結構、施肥數量、施肥時期和施肥方法。建成測土配方施肥專家咨詢決策信息系統，基本形成了區施肥指導圖、鎮施肥配方分區圖、村施肥方案推薦表。并應用縣域測土配方施肥專家系統設計配方肥配方。2007～2016年共發放稻麥油施肥建議卡320萬份。（2）組織開展科學施肥宣傳培訓。結合溧水區實際，采取現場觀摩和利用新型職業農民培訓活動等適合農村、貼近農民、喜聞樂見的形式，普及測土配方施肥知識，讓更多農民自覺“按方施肥”和“施配方肥”。在村民集中活動場所和肥料經銷網點，積極推進測土配方信息、施肥指導方案和科普標語上墻，方便農民了解掌握科學施肥知識。（3）強化機制創新。通過開展測土配方施肥個性化服務、施肥示范區建設及選擇實力強、信譽好、質量優、服務佳的企業開展農企合作、實施配方肥物化補助等機制引導農民使用配方肥，推進配方肥應用落地。

通過測土配方施肥技術的推廣，根據不同區域土壤條件、作物產量潛力和養分綜合管理要求，合理制訂各區域、作物單位面積施肥限量標準，減少盲目施肥，有效地控制了過量施肥，見表1。

表1 測土配方施肥項目實施前后情況

表2 2012～2016年溧水區化肥使用情況（折純） t

2.2 鼓勵和引導農民使用有機肥源

在合理利用化肥的同時，積極提倡和引導農民施用有機肥源。（1）強化有機類商品肥推廣應用補貼。鼓勵農民使用商品有機肥，提升土壤有機質含量。通過公開招標，選擇有一定生產規模、信譽度高、產品質量穩定、市場準入手續齊全的企業，且優先選擇消納當地畜禽糞便、植物秸稈等動植物殘體的企業。對應用商品有機肥實行一定補貼的優惠政策，補貼150～400元/t。自2008年以來實施財政補貼商品有機肥4.711 7萬t、有機無機復混肥2 270 t，實施面積達1.7萬hm2。每施100 kg有機肥，要少施10 kg中高濃度（35%以上）復合肥。通過項目實施，可提高肥料利用率3個百分點。（2）因地制宜種植綠肥。鼓勵和引導農民利用冬閑田進行綠肥種植，培肥地力，提高耕地綜合生產能力。通過種植綠肥，將鮮草及時翻壓入土，以小肥換大肥，促進土壤有機質的快速提高。使下茬作物化肥使用量減少10%；節本增效50元/667 m2。據分析，每1 000 kg豆科鮮草中一般有機物質180 kg，含氮素5～5.5 kg，五氧化二磷1.5 kg，氧化鉀4 kg左右。所以綠肥施入土壤以后，能夠提升土壤的有機質和養分含量。據報道，一般1 000 kg綠肥可以增產100 kg糧，這種增產效果在中低產地區更加顯著。2008年以來全區共種植綠肥5 000 hm2。綠肥品種主要是紫云英、蠶豌豆和黑麥草。（3）推行多形式的秸稈還田。通過采取稻麥秸稈機械化粉碎還田+秸稈腐熟劑應用、茶果行間鋪草等行之有效的秸稈還田措施，推進秸稈就地全量還田，促進秸稈禁燒和資源化綜合利用。

2.3 加強新技術新肥料應用，促進施肥方式轉變

充分發揮種糧大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體的示范帶頭作用，通過技術培訓和指導服務，大力推廣先進適用技術，促進施肥方式轉變。（1）推廣適期施肥技術。按測土配方施肥建議卡要求科學肥料運籌，稻麥氮肥后移，實行分期施用；磷肥實行一次性基施；鉀肥可2次施用，基肥與穗肥各半。（2）推廣應用緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調理劑等高效新型肥料，不斷提高肥料利用率。12年以來共發放葉面肥64 t。在小麥、水稻后期生產上推廣“一噴三防”，在蔬菜生產上推廣根外追肥技術，做到基肥、根外追肥與葉面施肥相結合。（3）轉變施肥方式。在高效經濟作物和園藝作物生產上，實施水肥一體化，以噴滴灌施肥的方式來替代化肥撒施，提高肥料和水資源利用效率。結合農機作業推進化肥深施、機械追肥、種肥同播等技術，減少養分揮發和流失。

2.4 提升耕地質量水平

溧水區共建設耕地質量提升綜合示范區4個，面積達4 300 hm2，通過在示范區集成推廣應用秸稈還田、增施有機肥、種植肥田作物、水肥一體化、測土配方施肥、個性化服務、深耕深施等保護性耕作措施，改善土壤理化性狀，提高土壤基礎地力。

3 化肥使用零增長成效

近幾年，隨著測土配方施肥項目的實施和綜合培肥技術的應用，盲目施肥和過量施肥現象基本得到有效遏制，溧水區化肥使用總量呈現遞減的趨勢，見表2。

4 化肥使用零增長行動的建議

（1）完善扶持政策。政府應建立和完善對新型經營主體、適度規模經營提供科學施肥服務和施用有機肥、配方肥予以補貼的扶持政策，特別是加大對配方肥的應用的政策扶持，走好配方肥應用落地的最后“一公里”。

（2）改善施肥機械化條件。人工撒施有機肥不但費工費力，而且撒施不均勻，影響肥料效果。有機肥的施用問題也是制約有機肥推廣應用的主要問題。建議政府對施肥機械給予一定的補助和扶持。

（3）加強宣傳培訓。結合新型職業農民培訓工程、農村實用人才帶頭人素質提升計劃，加強新型經營主體培訓力度，著力提高種糧大戶、家庭農場、專業合作社科學施肥技術水平。加強與科研、教學部門的專家合作，提高肥料試驗、施肥指標體系等科技含量和工作質量。開展多形式多層次的技術培訓，不斷更新技術知識，提高業務素質，增強服務能力。