政產學研用緊密結合促進協同創新聯盟健康發展“深入實施國家技術創新工程促進聯盟健康發展”培訓班側記

◎ 本刊記者 翟萬江

政產學研用緊密結合促進協同創新聯盟健康發展“深入實施國家技術創新工程促進聯盟健康發展”培訓班側記

◎ 本刊記者 翟萬江

8月28日-30日，科技部創新發展司與中國產學研合作促進會共同組織的“深入實施國家技術創新工程促進聯盟健康發展”培訓班在京舉行。本次培訓班活動旨在學習貫徹 《“十三五”國家科技創新規劃》《“十三五”國家技術創新工程規劃》戰略部署，推動實施新一輪國家技術創新工程，發揮產業技術創新戰略聯盟在推動以企業為主體、產學研協同創新中的重要作用，促進聯盟健康發展。

全國政協委員、中國工程院院士、中國工程院原副院長干勇，科技部創新發展司司長許倞、政策法規與監督司副司長張炳清，中國科學學與科技政策研究會副理事長李新男，民政部社會組織管理局王博副處長出席培訓會并作重要發言。中國產學研合作促進會執行副會長兼秘書長王建華主持培訓班的開班儀式。科技部2016年度活躍度評價較高的試點聯盟代表和中國產學研合作促進會支持構建的聯盟代表共計100余人參加培訓活動。

干勇院士圍繞“中國制造2025”，從新型信息技術、新材料、技術創新體系等三大要素，在會上作了精彩的主旨演講。他指出，聯盟是集成創新資源的重要平臺，聯盟的工作要根據科研規律、行業和技術領域特點、區域特征，以云計算、互聯網為基礎，以大數據為支撐，構筑面向企業的高效、多元、開放的產業共性技術研發體系和平臺，促進研發需求和技術服務的有效對接，實現科技與經濟深度融通。

許倞司長詳細解讀了國家實施創新驅動發展戰略及“十三五”科技創新規劃。他指出，產業技術創新戰略聯盟要充分發揮在國家技術創新工程中的載體作用，瞄準產業共性瓶頸技術、核心技術，整合以企業為核心的技術資源，提升自主研發實力水平和自主知識產權體系并形成產業綜合競爭能力，拓展我國經濟發展新空間，培育發展新動力。

張炳清副司長結合我國創新驅動發展新形勢，對如何落實習近平總書記提出的“抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務”進行了詳細解讀。他表示，“四抓”是習近平總書記對科技管理部門的重大要求，要重點圍繞“四抓”充分貫徹落實創新驅動發展戰略，提出和解決創新驅動背景下的全局性、戰略性問題；要瞄準技術創新發展方向前瞻布局，全面加強創新能力建設；要推動重點科技政策落地落實，最大限度激發企業和科研人員創新活力；要大力推進“放管服”改革，從研發管理向創新服務管理轉變，為創新創業打造一流環境。

李新男副理事長系統回顧了產業技術創新戰略聯盟有關政策，介紹了聯盟協同發展網的建立和發展。他說，聯盟協發網將積極探索建立自律機制；推進跨行業、跨領域的技術交叉融合實現協同創新，引領和推動相關行業深度融合發展；推動重點行業、重點領域構建技術創新鏈、擴展產業鏈，為國家實施創新驅動戰略提供支撐與服務。

民政部王博副處長在會上詳細介紹了社會組織登記管理制度改革的有關情況，并回答了學員們的有關問題。王建華同志就產學研創新戰略聯盟的發展現狀、當前存在的問題和產業聯盟創造的一些新模式、新經驗進行了論述，并重點介紹了中國產學研合作促進會在支持構建產業聯盟、搭建創新平臺方面的經驗和做法。再生資源產業技術創新戰略聯盟秘書長馬帥在會上作了題為《集聚多方資源，共建產業技術創新平臺》的專題報告，介紹了再生資源聯盟推動重點再生資源品種循環利用聯合創新平臺、專業人才培養及培訓、重點區域科技服務中心建設等方面的工作進展。教育信息化產業技術創新戰略聯盟秘書長張瑜、綠色冷鏈食品產業聯盟秘書長劉春燕等培訓班學員在會上作經驗交流分享。

國家半導體照明工程研發及產業聯盟秘書長吳玲就國家半導體聯盟發展中的經驗和做法在會上作了介紹。她指出，聯盟是個新生事物，各家有各家的高招，沒有完全一樣的發展模式。國家半導體聯盟自成立以來，一直都是帶著問題導向來發展的。LED是顛覆性的技術，產業鏈長，應用面廣，怎么面對國際競爭？必須抱團，建立技術創新戰略聯盟，集聚LED產業領域的各種創新資源和力量，要把創新鏈打通，解決共性關鍵的技術問題，解決落地，有示范，有應用；從大變強，在國際上要有話語權，要搞國際合作，發展國際組織，走出去。當今，整個社會的創新力度都在不斷加強，全世界越來越變成一個“村”了。聯盟要有國際化的視野，要有在全球整合資源的能力，要具有對標國際大企業的勇氣，要抱團發展、抱團取暖，要靠體制機制創新來引領，靠改革來推動。

快堆產業化技術創新戰略聯盟、校企協同產學研創新聯盟、光纖材料產業技術創新戰略聯盟、集成電路封測產業鏈技術創新聯分別以《聯合攻關與創新發展經驗》《創新校企合作的新模式》《圍繞產業鏈部署創新鏈，推動重大科技成果轉化》《協同創新，推動中國集成電路封測制造業發展》為題在培訓班上作了典型發言。

干 勇

許 倞

王建華

張炳清

李新男

中國產學研投融資聯盟理事長廖軍文和煙氣污染治理產業技術創新戰略聯盟秘書長王聆燕作為聯盟召集人，對聯盟培訓班活動各自所在小組的聯盟代表討論進行了歸納，就推動聯盟持續健康發展提出了建議。

廖軍文總結說，這個培訓班實實在在，通過培訓，讓我們各個聯盟在短短的一兩天里面基本上了解了國家在科技創新方面的基本情況，重溫了習近平總書記在科技方面創新的有關理論，了解了聯盟建設和發展方面在法律方面的整個程序和規定，并且聯盟之家互相交流了經驗，收獲很大。在此，我把大家發言中提出來的要抓的事情建議意見要求歸納如下：一是建議很好的抓學習，學習我們國家的發展戰略、創新的思想；二是建議要很好的抓我們聯盟的工作重點，加強和推動在產業技術方面的協同創新；三是要抓好依托單位和支持力量，打好聯盟發展的基礎；四是要抓好資源整合，利用好資源；五是要研究創新平臺，打造創新平臺；六是要抓金融結合；七是要抓緊科技方面的專項標準構建；八是要對聯盟工作方法進行深入研究；九是要抓好宣傳推廣工作；十是要抓好項目庫的基本建設；十一是要抓好經驗交流和人才培訓；十二是要抓好內部隊伍的基本建設；十三是建議抓好中國產學研合作促進會的組織、協調和運作工作，進一步擴大聯盟的影響力和合力；十四是要保持和強化聯盟的公益性、公信力；十五是要根據每個聯盟的特色，推進各個聯盟的差異化運作；十六是要抓好聯盟本身的規范化治理；十七是不斷推動聯盟工作創新發展。

王聆燕表示，產學研技術創新戰略聯盟是產學研結合模式的創新，有明確的技術創新產出目標，聯盟成員以法人身份，依據合同及有關法律建立起契約關系，受到法律的約束和保障，以成員的共同技術創新需求為基礎，主要解決的是產業技術創新的問題，在交流中聯盟專家提到聯盟有效構建了產業創新體系，建立了以企業為主導、院校協作、多元投資、成果共享的開放創新合作網絡。通過聯盟的有效組織，提高了產業協同的創新效率，可充分集中產業類優勢力量，對重大的難點共性技術進行聯合公關，推動重大科技技術加速轉化，在國家重大專項課題的實施關鍵技術及設備的國產化應用、技術的升級和標準化等方面，聯盟所發揮的作用愈加明顯和重要。各位專家提出一些推動聯盟發展的意見和建議：一是建議形成輔助輔學機制，聯盟可以輪流做莊，定期舉辦一些交流活動，通過聯盟間的交流，進一步完善聯盟的發展；二是建議形成技術研發，產業需求交流機制，通過聯盟間的交流，了解各自在技術研發產業發展成果轉化等方面的需求，借助聯盟間的力量共同開展協同創新，進一步促進聯盟間的開展合作；三是建議形成協同創新謀劃機制，通過調研、規劃，各家聯盟把市場需要的共性技術，用戶有需求的關鍵技術，以項目立項的形式上報；四是建議加強對聯盟的一個政策引導，支持聯盟的規范發展；五是建議組織推廣示范聯盟的成果經驗的推廣，研究制訂規范化聯盟建設標準。

廖軍文

吳 玲

劉春燕

吳井軍

張 瑜

各聯盟在互動討論環節，就跨區域、跨行業協同創新的典型經驗與做法，戰略研究、成果轉移轉化、聯盟標準制定與推廣、人才培養模式，聯盟自律管理與市場化運行機制，以及加強聯盟協同發展網與產學研促進會合作等方面展開熱烈探討。在針對產業技術創新戰略聯盟的相關交流中，聯盟專家提到：產業技術創新戰略聯盟作為產學研結合的創新模式，有效構建了產業創新體系——建立起了以企業為主導、院校協作、多元投資、成果共享的開放合作創新合作網絡，提高了產業協同的創新效率，可充分集中產業內優勢力量對重大難點共性技術進行聯合攻關，推動重大科技成果加速轉化；在國家重大專項課題的實施、關鍵技術設備的國產化應用、技術升級和標準化方面，產業技術創新戰略聯盟所發揮的作用愈加明顯和重要。在開展跨區域、跨行業協同創新的經典經驗和做法上，各位專家特別提到了創新平臺的構建：有的聯盟搭建了技術創新平臺，如國家重點實驗室、國家工程實驗室、企業聯合技術中心等；有的聯盟建立了產業示范基地、科技服務中心、金融服務平臺、國家科技資源共享服務平臺、人才培養學院等。許多聯盟通過集聚技術、人才、資本、市場等多方力量，不斷推進協同創新。關于聯盟自身建設方面，學員們強調了秘書處的重要作用。他們指出，聯盟秘書處在策劃設計聯盟活動、挖掘聯盟合作需求、組織協調聯盟成員單位形成合力、建立聯盟長效運行機制、推動聯盟良好發展等方面，發揮著重要的作用。秘書處功能的完備與否、作用發揮的大小，會對聯盟功能的發揮產生較大影響。

受主辦單位委托，王建華副會長代表培訓班作了總結發言。他指出，此次活動的內容非常豐富，層次也很高，特別是在政策導向方面給各個聯盟指明了方向。在聯盟的構建方面，國務院有關領導對中國產學研合作促進會的工作給予了高度的評價：“中國產學研合作促進會圍繞國家需求，探索產學研合作的新理念、新模式，打造協同創新聯盟和創新服務平臺，為促進科技、經濟深度融合做出了積極的貢獻。當前創新已經成為引領發展的第一動力，我們要認真貫徹五中全會精神，落實創新協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，立足中國國情，借鑒國際有意的經驗，扎實推進產學研緊密合作，著力破戒成果轉化難題，促進創新驅動發展戰略，為建設創新性國家和科技強國做出新的更大的貢獻。”聯盟按照中央領導同志的批示和路甬祥會長提出的要求，在科技部等有關部門支持下，努力改進和完善聯盟工作，做了很多開拓性的事情，涌現出了一些聯盟發展的好案例。各聯盟要及時總結經驗，不斷探索，勇于嘗試，及時發現和解決問題，把聯盟工作做得更加出色。這次各聯盟代表在小組會上交流了不少好的經驗，要盡快進行梳理和推廣。同時，希望科技部試點的聯盟與中國產學研合作促進會支持構建的聯盟之間，能夠不斷加強互動交流和資源共享，攜手推進聯盟的持續健康發展。