出版社類單位財務管理存在的常見問題及內控措施

夏筱波

摘要：本文對出版社類單位財務管理工作存在的常見問題進行解析，并以此為依據，提出出版社類單位財務管理的內部控制措施，旨在為相關領域提供參考。

關鍵詞：出版社類單位 財務管理 內控措施

一、加強出版社類單位財務管理工作的主要作用

（一）促進出版社類單位穩定發展

出版社類單位財務管理工作作為一項具備基本性、長期性以及系統性等特點的工作，它給我國出版社類單位的今后發展奠定了扎實的基礎。近幾年來，隨著我國財政體系改革的逐漸深化，給出版社類單位的財務管理工作提出了嚴峻的挑戰。當前大多數的出版社類單位采用的財務管理形式較為滯后，財務管理理念仍停留在原始的封閉性層級方面，管理思想也無法迎合現代化出版社類單位的管理要求，出版社類單位內部從事財務管理工作人員的數量比較短缺，同時又缺少專業知識和技能的培訓，因此，加強出版社類單位財務管理，可以促進出版社類單位的穩定發展。

（二）減少出版社類單位運營成本

加大出版社類單位財務管理力度，可以有效減少我國出版社類單位運營成本。近幾年，我國財政收入即使得到了穩定增長，但是因為長時間以來我國經濟基礎比較淡薄，大部分出版社類單位經費普遍存在匱乏現象，運營成本相對較高。即使設置了核算口徑改變、工資增長以及信息化設施逐漸增多等內容的制約，但是財務管理機制的不合理以及管理缺失依然不能小覷。所以，加強出版社類單位財務管理，能夠有效減少我國出版社類單位的運營成本。

二、出版社類單位財務管理存在的常見問題

（一）財務管理理念存在滯后性

要想確保出版社類單位財務管理工作全面開展，就要樹立正確、規范的財務管理理念，但是我國大多數出版社類單位沒有給予財務管理工作高度重視。在開展財務管理工作時，財務管理整體理念偏差比較大，沒有開展財務探究、財務風險評估以及財務運營等有關因素的分析工作，從而給出版社類單位財務管理工作的落實帶來了不利影響。

（二）財務管理人員綜合素養偏低

財務管理工作人員的綜合素養主要分為兩點，第一是專業水平，第二是職業素養。首先，站在專業水平的角度來說，時代的快速發展對出版社類單位管理人員的專業能力、財務風險評估水平等提出了更嚴格的要求，但是當前出版社類單位普遍缺少信息化財務管理人才，在單一人力財務管理模式下，不僅財務管理水平偏低，還無法給財務管理信息探究的精準性提供保障。其次，站在財務管理人員的職業素養角度來說，大多數出版社類單位財務管理工作人員自身職業道德意識以及職責意識比較匱乏，在開展財務管理工作時，缺少進取意識以及創新能力，對專業學習需求偏低，個人綜合水平無法得到穩定提高，在某種程度上抑制了出版社類單位以后的發展。

（三）預算編制缺少合理性

和工作本質相背離的預算編制無法將自身價值全面發揮，但是針對目前出版社類單位來說，存在預算編制缺少合理性、預算編制無法滿足現實需求等現象。在開展預算編制工作時，預算編制方式過于簡單化，并且沒有給予預算編制充足的時間，使得虛報、謊報等現象頻頻出現，給出版社類單位財務管理水平的提升帶來了不利影響，進而引發出版社類單位實際運營和預算相背離的現象。

（四）沒有建立完善的財務管理內控監督機制

構建完善的財務管理內部監管體系，可以確保出版社類單位各項財務管理工作的全面落實，對每個財務管理工作人員的自身行為進行制約，進而確保財務管理活動的順利落實。但是，結合當前情況來看，部分出版社類單位沒有構建完善的財務管理內部控制監管機制，給財務管理工作的全面落實帶來了不利影響，長時間的作用下，使得出版社類單位頻頻出現不良事件，由此可見構建完善的出版社類單位財務管理內部控制監管機制的重要性。

三、出版社類單位財務管理的內部控制措施

（一）提升財務管理意識，優化財務管理工作理念

出版社類單位在當前的時代背景下，需要對財務管理存在的主要問題有所了解，同時意識到財務管理對出版社類單位今后發展的重要意義。結合事業單位的真實發展要求以及市場發展背景，對財務管理理念進行優化，建立財務管理全局理念，秉持“以人為本”的原則，落實出版社類單位財務管理各項工作，同時根據真實管理需要以及發展標準，對財務管理形式進行創新和改革，提高出版社類單位財務管理的整體質量，給出版社類單位今后的發展奠定良好的基礎。例如，出版社類單位可以結合新常態，把全面預算、全程監管、全員參與的“三全標準”落實到出版社類單位財務管理工作中，加大對出版社類單位資金的監管，防止出現“賬外賬”等現象，通過開展全面財務管理的方式，確保出版社類單位各項運營工作的順利開展。

（二）增強財務管理人員綜合素養，提高財務管理工作水平

財務管理工作人員的專業水平會給出版社類單位財務管理質量帶來直接影響，針對原始的出版社類單位財務管理工作來說，管理工作人員的綜合素養偏低、信息技術掌握水平不高等問題如果沒有得到良好的處理，就會給出版社類單位今后的發展帶來制約。因而，在當前時代發展背景作用下，應該提高財務管理工作人員的綜合素養，從而確保出版社類單位財務管理水平的全面提升。應該注重財務管理工作人員專業知識的學習，結合市場發展需求，掌握相關的金融知識以及財務管理技能等，精通各項財務管理工作，對法律有關需求進行確定，結合市場發展變化規律，將現代化技術運用到出版社類單位財務管理工作中，實現理論內容和實踐內容的有機融合。除此之外，出版社類單位還應該重視內部員工培訓和外部引入價值的重要性，定期舉辦財務管理專業知識和技能培訓活動，這樣不僅可以提升出版社類單位財務管理工作人員的綜合水平，同時還為出版社類單位財務管理工作的開展創造了條件。并且，運用考核以及實踐檢測等方式，對財務管理工作人員知識掌握情況與專業素養進行檢測，對測試結果不合格的人員進行清除，培養更多專業性人才。同時，出版社類單位還要引進更多具備專業技能以及經驗豐富的財務管理工作人員，把現代化管理理念以及技術運用到出版社類單位財務管理工作中，給出版社類單位添加新鮮活力，重視出版社類單位財務管理形式創新，給出版社類單位今后的發展打下扎實基礎，從而讓出版社類單位各項財務管理工作得到有效落實。endprint

（三）加強財務預算工作管理，嚴格執行預算編制制度

財務預算是出版社類單位財務管理工作不可或缺的一部分，要提高對財務預算管理的重視程度，嚴格落實預算編制機制，把各項工作實施到實處，進而確保預算工作的全面落實。出版社類單位還可以根據自身發展要求以及各個項目資金需要，開展預算編制工作，保證預算編制的合理性。出版社類單位財務管理工作應該嚴格落實預算管理機制，對資金流通方向應準確把握，把激勵資金、津貼以及各項補貼等基本支出全部列入到預算管理工作中，并構建專項資金預算管理體系，同時標注各項資金的應用途徑，防止出現資金隨意流通的現象。

（四）構建高效的財務管理內部監督機制，實施監管財務管理工作

建立完備的財務管理工作監管體系，是制定高效的內部控制機制，確保財務管理水平全面提升的主要依據。在當前時代背景下，在構建財務管理體系時，要重視各個部門之間的相互制約和監管。出版社類單位可以通過建立職責追究機制的方式，對財務管理出現的問題支出進行實時監控，追究有關人員的相應責任。并且，建立重大活動財物支出標準，對各項費用支出進行嚴格監管，制定高效的資金管理機制，讓財務管理工作人員可以對自身工作內容以及職責有所確定。

四、結束語

在當前時代背景下，出版社類單位可以運用加大財務管理重視程度的方式，實現財務管理理念的優化；提升財務管理工作人員的專業素養，確保財務管理工作的全面落實；加強財務預算管理，嚴格落實預算編制工作；構建完備的財務管理工作監管體系，實施對財務管理工作的全面監管等方式，建立現代化的財務管理理念，把“以人為本”原則融入到出版社類單位財務管理工作中，同時根據出版社類單位的真實發展需求，對財務管理工作方式進行優化和創新，提高出版社類單位財務管理水平，給出版社類單位今后的發展打下扎實基礎。

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（作者單位：畢節日報社）endprint