PPP破冰擴(kuò)圍 立法獲實質(zhì)性推進(jìn)

財政部等19部門日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展第四批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知》（簡稱《通知》），啟動第四批政府和社會資本合作（PPP）示范項目申報篩選工作。

根據(jù)《通知》，第四批PPP示范項目申報篩選注重激發(fā)市場活力，激勵先進(jìn)地區(qū)，突出行業(yè)破冰和引領(lǐng)帶動效應(yīng)，優(yōu)先支持民營企業(yè)參與的項目，優(yōu)先支持國務(wù)院確定的推廣PPP模式成效明顯市縣的項目，優(yōu)先支持環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、消費安全、智慧城市和旅游、文化、教育、體育、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)的項目。

業(yè)內(nèi)專家稱，《通知》提出行業(yè)破冰，與前三批示范項目相比，增加了農(nóng)業(yè)、消費安全和商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，PPP的應(yīng)用范圍將會越來越大。

與PPP應(yīng)用范圍同時實現(xiàn)突破的，還有PPP的總投資額。根據(jù)財政部PPP中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2017年6月末，全國入庫項目13554個，總投資額達(dá)16.4萬億元，覆蓋全國31個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆兵團(tuán)，19個行業(yè)領(lǐng)域。市場普遍關(guān)注的項目落地率也在變好。

值得一提的是，日前國務(wù)院法制辦、財政部、發(fā)改委發(fā)布了《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》，這是我國目前法律層級最高的PPP條例，被業(yè)界看作是PPP立法獲得的實質(zhì)性進(jìn)展。endprint