美日光棒期終復審美光纖期中調查光棒纖反傾銷再調查

高超

商務部日前發布公告，決定自2017年8月19日起，對原產于日本和美國的進口光纖預制棒所適用的反傾銷措施進行期終復審調查，該調查將于2018年8月18日前結束。與此同時，商務部決定開始對原產于美國的進口非色散位移單模光纖所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度的期中調查。

美日進口光棒反傾銷期終復審調查

2015年8月19日，商務部決定對原產于日本和美國的進口光纖預制棒實施最終反傾銷措施，實施期限為自2015年8月19日起2年。

2016年11月7日，商務部宣布對原產于日本和美國的進口光纖預制棒實施的反傾銷措施將于2017年8月18日到期。根據《中華人民共和國反傾銷條例》規定，經復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害繼續或再度發生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。自該公告發布之日起，國內產業或代表國內產業的自然人、法人或有關組織可在反傾銷措施到期日60天前，以書面形式向商務部提出期終復審申請。

2017年6月8日，商務部收到長飛光纖光纜股份有限公司、江蘇亨通光纖科技有限公司、富通集團有限公司代表中國光纖預制棒產業正式遞交的反傾銷措施期終復審申請書。申請人主張，如果終止反傾銷措施，原產于日本和美國的進口光纖預制棒對中國的傾銷行為可能繼續發生，對中國產業造成的損害可能繼續或再度發生，請求商務部裁定維持對原產于日本和美國的進口光纖預制棒實施的反傾銷措施。

依據《中華人民共和國反傾銷條例》有關規定，商務部對申請人資格、被調查產品和中國同類產品有關情況、反傾銷措施實施期間被調查產品進口情況、傾銷繼續或再度發生的可能性、損害繼續或再度發生的可能性及相關證據等進行了審查。現有證據表明，申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關于產業及產業代表性的規定，有資格代表中國光纖預制棒產業提出申請。調查機關認為，申請人的主張以及所提交的表面證據符合期終復審立案的要求。

根據《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規定，商務部決定自2017年8月19日起，對原產于日本和美國的進口光纖預制棒所適用的反傾銷措施進行期終復審調查。

美進口光纖反傾銷期中調查

據公告，2011年4月21日，商務部決定自2011年4月22日起，對原產于美國和歐盟的進口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，實施期限5年。

2017年4月21日，經過期終復審調查，商務部決定自2017年4月22日起，對原產于美國和歐盟的進口非色散位移單模光纖繼續征收反傾銷稅，實施期限5年。

2017年5月11日，長飛光纖光纜股份有限公司、杭州富通通信技術股份有限公司、烽火藤倉光纖科技有限公司、江蘇亨通光纖科技有限公司、中天科技光纖有限公司、江蘇法爾勝光子有限公司、成都中住光纖有限公司（以下稱國內產業申請人）向商務部提出申請，主張反傾銷措施實施期間，原產于美國的進口非色散位移單模光纖產品仍存在傾銷，且傾銷幅度進一步加大，超過了目前適用的反傾銷稅稅率，要求對原產于美國的進口非色散位移單模光纖所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審。

依據《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》相關規定，商務部對申請人資格、申請調查產品的出口價格和正常價值、繼續按照原措施水平實施反傾銷措施的必要性等有關情況進行了審查。2017年7月10日，商務部要求國內產業申請人補充提交有關證據材料；申請人在規定時限內提交了相關材料。

2017年8月1日，商務部就收到傾銷及傾銷幅度期中復審申請事宜通知了美國駐華使館，并向其轉交了期中復審申請書的公開文本及保密資料的非保密概要。

商務部經審查認為，申請書符合《中華人民共和國反傾銷條例》及《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》的法定條件。商務部決定自本公告發布之日起開始對原產于美國的進口非色散位移單模光纖所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度的期中調查。endprint