混改后的聯通已“變性”

陳聰林

中國移動近年來發展勢頭迅猛，中國電信業務發展則較為穩健。電信市場出現的不均衡發展現象是此次混改的重要因素之一，而聯通混改后是否能夠改變這一格局？目前還不得而知。

不可再將聯通單純看作傳統電信運營商

針對聯通混改后“一家獨大”的市場格局是否發生變化，北京郵電大學教授舒華英強調：“聯通混改后，其企業性質已經發生變化，產權主體和結構不同。引入社會資本后，聯通股份降至36.67%，社會資本持股超過50%，特別是百度、騰訊、阿里巴巴、京東等互聯網企業的入股，促使混改后的中國聯通產權結構更加多元化，可以說是具備了互聯網血統，從這一點來講，中國聯通并不再是混改前的三大電信運營商之一。中國聯通電信普遍服務未來或將只是中國聯通主營業務之一，因此不可再簡單地將其作為傳統電信運營商與中國移動和中國電信作比較，這個比較的前提是不對等的。”

市場化運營取決于新董事會效力

國家之所以選擇聯通進行混改試點，聯通發展持續低迷是關鍵因素之一。但值得考慮的是，混改后的聯通是否能完全將公司決策權交給董事會，真正市場化運營，這在目前尚且無法判斷。舒華英教授認為：“聯通混改要想真正實現市場化經營，必須要注意以下問題：一是要淡化體制色彩，國資委針對央企的考核方式要相應變化，每年的國資委央企經營業績考核標準已經不適用于混改后的聯通經營模式；二是混改后的董事會需要保持決策權，將經營決策權交給董事會是聯通混改能否真正實現市場化轉型的關鍵；三是需要大膽突破現有經營管理模式，多元化發展或將是聯通未來的發展思路，充分調動入股互聯網企業資源，高效發揮市場效能，提升核心競爭力。”endprint