簡(jiǎn)述檢察機(jī)關(guān)支持起訴的應(yīng)然價(jià)值

摘 要：在法理學(xué)中，將法律制度的理想狀態(tài)稱(chēng)之為應(yīng)然價(jià)值，該價(jià)值是法律制度的目標(biāo)狀態(tài)。檢察機(jī)關(guān)支持起訴制度的建立，若從法理學(xué)的角度來(lái)尋根溯源，可以看出，該項(xiàng)制度有著明確的目的指向，即檢察機(jī)關(guān)支持起訴的應(yīng)然價(jià)值是非常鮮明的。充分地理解和認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)支持起訴的應(yīng)然價(jià)值，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)民行部門(mén)的辦案實(shí)踐，具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；支持起訴；應(yīng)然；價(jià)值

一、應(yīng)然價(jià)值的法理學(xué)定位

從法理學(xué)的角度來(lái)看，應(yīng)然價(jià)值是指一項(xiàng)法律制度本身所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出的價(jià)值，是法律制度的理想狀態(tài)，這種狀態(tài)是法律制度建立時(shí)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，該目標(biāo)對(duì)于法律制度而言，是具有指引作用的。具體而言，當(dāng)一項(xiàng)法律制度設(shè)定了具體的目標(biāo)之后，就應(yīng)當(dāng)積極地向該項(xiàng)目標(biāo)運(yùn)行，這樣才能夠使該項(xiàng)制度發(fā)揮最大的效用。從這一角度來(lái)看，法律制度的應(yīng)然價(jià)值既是司法實(shí)踐應(yīng)當(dāng)遵循的目標(biāo)和方向，同時(shí)也是引領(lǐng)我們法律實(shí)踐的規(guī)范原則。在當(dāng)前司法領(lǐng)域之內(nèi)，由于多年的積淀我們積累了很多司法經(jīng)驗(yàn)，這些司法經(jīng)驗(yàn)有好的、有利于司法進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)也有阻礙司法進(jìn)步的糟粕式的司法習(xí)慣，這就需要我們以更加明亮的眼睛來(lái)甄別和鑒別哪些司法行為是我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的，而哪些司法行為是我們應(yīng)當(dāng)摒棄的。基于這樣的認(rèn)識(shí)，從法理學(xué)的角度來(lái)追根溯源探究法律制度應(yīng)然價(jià)值，則是非常重要的。換言之，法律制度存在的目的是什么、有哪些意義，明確了這些，也就找到了靈活運(yùn)用該項(xiàng)法律制度的基礎(chǔ)，因?yàn)槊鞔_了目的，我們的司法行為就不會(huì)跑偏。

二、檢察機(jī)關(guān)支持起訴應(yīng)然價(jià)值的基本屬性

檢察機(jī)關(guān)支持起訴的應(yīng)然價(jià)值具有以下基本屬性：

一是內(nèi)在性。所謂內(nèi)在性就是檢察機(jī)關(guān)支持起訴制度自身本來(lái)所應(yīng)當(dāng)具備的價(jià)值。通常情況下，法律制度的應(yīng)然價(jià)值是法律制度自身所具有的價(jià)值，因?yàn)槿魏畏芍贫鹊拇嬖诙疾皇枪铝⒌模际桥c當(dāng)前社會(huì)制度乃至法律體系的發(fā)展息息相關(guān)的。作為檢察機(jī)關(guān)支持起訴制度而言，其制度建立之初就是為了彌補(bǔ)訴訟代理制度的不足而設(shè)定的，意在為難以獨(dú)立完成訴訟的當(dāng)事人提供一條新的救濟(jì)途徑，使其能夠完成訴訟。因此，檢察機(jī)關(guān)支持起訴制度的內(nèi)在價(jià)值應(yīng)當(dāng)是幫助為核心內(nèi)內(nèi)容的規(guī)范制度，如果脫離了幫助的本質(zhì)，那么檢察機(jī)關(guān)支持起訴制度存在的意義就會(huì)喪失。基于此點(diǎn)認(rèn)識(shí)，也就決定了檢察機(jī)關(guān)支持起訴時(shí)應(yīng)當(dāng)是無(wú)償?shù)模駝t有償?shù)摹皫椭迸c訴訟代理制度就難以區(qū)分了。

二是社會(huì)性。所謂社會(huì)性就是檢察機(jī)關(guān)支持起訴制度對(duì)外所應(yīng)當(dāng)具備的法學(xué)價(jià)值。法律制度的外在價(jià)值是社會(huì)屬性決定的，及法律制度必須反映社會(huì)民眾對(duì)法律制度的實(shí)際需求，因而檢察機(jī)關(guān)支持起訴制度所具備的社會(huì)屬性就應(yīng)當(dāng)是社會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)幫助當(dāng)事人完成訴訟的一種期待，此種期待反映到訴訟中，其表現(xiàn)形式可以是多樣化的，有物質(zhì)幫助，有精神鼓勵(lì)，也有法律咨詢(xún)，指導(dǎo)取證，更可以出席法庭審理。換言之，只要社會(huì)有需求，那么檢察機(jī)關(guān)支持當(dāng)事人起訴就有生存的空間。基于這樣的理解，檢察機(jī)關(guān)的支持起訴行為必須是能夠反映社會(huì)強(qiáng)烈需求的，例如：檢察機(jī)關(guān)對(duì)弱勢(shì)群體的支持，對(duì)社會(huì)公共利益如環(huán)境損害案件的支持，都是社會(huì)屬性的體現(xiàn)。如果檢察機(jī)關(guān)支持起訴不能反映社會(huì)的強(qiáng)烈訴求，則會(huì)喪失社會(huì)屬性，此時(shí)檢察機(jī)關(guān)就不應(yīng)當(dāng)再行支持起訴，即不是任何案件檢察機(jī)關(guān)都可以支持起訴。

三是期待性。所謂期待性是指檢察機(jī)關(guān)支持起訴制度的價(jià)值是處于理想化狀態(tài)的價(jià)值，并非現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下的既得價(jià)值集合，因而具有期待性，屬于尚未實(shí)現(xiàn)的價(jià)值預(yù)期。因而檢察機(jī)關(guān)支持起訴的理想化價(jià)值是實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的公平正義，使無(wú)力獨(dú)立完成訴訟的當(dāng)事人能夠得到救濟(jì)機(jī)會(huì)，從而社會(huì)正義惠及到每一位當(dāng)事人。基于這樣的認(rèn)識(shí)，檢察機(jī)關(guān)支持起訴應(yīng)當(dāng)將維護(hù)社會(huì)公益、幫助弱勢(shì)群體作為自己的主要任務(wù)，否則就失去了其制度價(jià)值。

三、檢察機(jī)關(guān)支持起訴應(yīng)然價(jià)值在實(shí)踐中的體現(xiàn)

實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)支持起訴的應(yīng)然價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是思想理念的應(yīng)然性。在思想理念上，檢察機(jī)關(guān)支持起訴制度從始至終都應(yīng)當(dāng)將“支持”和“幫助”作為貫徹制度始終的理念來(lái)對(duì)待，這是該項(xiàng)制度的應(yīng)有之意。在這種思想的指引之下，檢察機(jī)關(guān)在辦理支持起訴案件過(guò)程中，不應(yīng)當(dāng)脫離“支持”和“幫助”的本質(zhì)，任何大包大攬、越俎代庖甚至是替當(dāng)事人做主的行為都是與檢察機(jī)關(guān)支持起訴基本理念相違背的，是司法實(shí)踐必須予以摒棄的。

二是規(guī)范機(jī)制的應(yīng)然性。在規(guī)范機(jī)制上，檢察機(jī)關(guān)支持起訴制度應(yīng)當(dāng)建立完善的制度體系來(lái)支撐該項(xiàng)制度的運(yùn)行，這樣才能夠使該制度在實(shí)踐中充分發(fā)揮作用。而在現(xiàn)實(shí)中，這樣的制度體系雖然并不完善，但是從最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條的規(guī)定可以看出，檢察機(jī)關(guān)支持起訴制度以及其所發(fā)揮的作用正在被立法機(jī)關(guān)所重視，這也預(yù)示著項(xiàng)制度在頂層設(shè)計(jì)層面逐漸趨向完善。

三是方法手段的應(yīng)然性。在方法手段上，既然是“支持”和“幫助”，那么檢察機(jī)關(guān)支持起訴的手段應(yīng)當(dāng)是多樣化的，凡是與“支持”和“幫助”的本質(zhì)一致又與現(xiàn)行立法不沖突的行為，都是可以實(shí)施的行為。因而，像提供法律咨詢(xún)、提交書(shū)面意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證等方式都是“支持”和“幫助”的應(yīng)有之義，故是可以采取的行為。但是像行使處分權(quán)這樣的行為，已經(jīng)脫離了“支持”和“幫助”的本質(zhì)，因此是不能采取的行為。

四是預(yù)期結(jié)果的應(yīng)然性。在預(yù)期結(jié)果上，檢察機(jī)關(guān)支持起訴的預(yù)期目標(biāo)是使可能出現(xiàn)的社會(huì)不公得到恢復(fù)，當(dāng)然，這并非僅僅是個(gè)案，而是社會(huì)層面的。社會(huì)中，弱勢(shì)群體打不起官司、公共利益遭受侵害無(wú)人問(wèn)津，這本身就是一種不公正的現(xiàn)象，只有通過(guò)特殊的制度體系加以糾正才能夠使社會(huì)正義得到回歸。因此，檢察機(jī)關(guān)支持起訴的理想目標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)是關(guān)注社會(huì)公正是否得到了應(yīng)有的救濟(jì)，而并不是個(gè)案結(jié)果是否勝訴。

作者簡(jiǎn)介：

陳昊博（1975.11～），男，漢族，民商法碩士，九三學(xué)社社員，懷來(lái)縣政協(xié)委員，河北省懷來(lái)縣人民檢察院檢察員。endprint