社會保障財務會計體系構建研究

馮偉

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的日漸發(fā)展，人們的生活日漸安穩(wěn)和富裕，但是近年來隨著我國老年人口的不斷增多，老齡化日漸加速，隨之而來的就是養(yǎng)老問題，這就涉及到我國的社會保障體系的建設問題。我國的社會保障體系如社會的養(yǎng)老保險、社會福利、退休金等方面的建設都在日漸完善，但是還存在一些問題，例如社會保障會計管理的基礎工作不到位、會計核算內容不規(guī)范等等。這些問題不僅在一定程度上影響了社會保障體系的發(fā)展，也影響了我國經(jīng)濟的日漸完善，甚至對國內的會計審核原則、會計工作條例和社會基金設置都產(chǎn)生了嚴重的影響，不利于社會保障體系的長遠發(fā)展。為此，針對這些問題，提出了一些相應的解決對策。

關鍵詞：社會保障財務會計體系構建研究

近年來，為了促進社會保障財務會計體系的構建，促進社會保障制度的穩(wěn)定發(fā)展，我國初步建立并完善了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險為主以及以最低生活保障、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障為補充的社會保障體系，這就在更大程度上促進該體系的建設。然而這些發(fā)展成果在自身的發(fā)展中，遇到了一些現(xiàn)實的問題，社會保障和會計體系建設之間的矛盾日漸突出，這就給社會保障財務會計體系的建設增加了一定的難度，更不利于社會保障體系的建設。為此，相關的部門應該引起關注，并采取措施，解決這些矛盾和問題，促進社會保障財務會計體系的構建和發(fā)展。

一、近年來我國社會保障在會計核算中存在的問題

1.1會計管理的基礎工作不夠完善

因為在實際的會計審核工作中，存在各式各樣的客觀原因，直接影響了會計核算對社保基金的收繳、儲存、支出過程中發(fā)揮作用，特別是記賬方式缺乏統(tǒng)一性.加上欠缺一個可以完全匹配的會計監(jiān)管體系與宏觀調控的規(guī)章制度。由于社保體系轉型的加快，必須得把社保基金會計審核工作劃分到政府的財務體系中來，而且還要抓好征繳與支出之間的平衡關系，將會計審核模式全面規(guī)范化。現(xiàn)階段會計在社會保障基金運營過程中只是起到體現(xiàn)社會保障基金運行情況的作用，沒有起到最重要的監(jiān)督的作用。因此，總體來說就是會計管理的基礎工作有待完善，有待提高。

1.2會計核算內容不夠規(guī)范

會計報表混亂，缺乏統(tǒng)一性。如今會計審核工作中的報表可謂眼花繚亂，由于這些報表是根據(jù)不同機構的實際所需而特別選擇的，報表中所有的指標都與實際標準不符.這就導致了會計報表無法全面了解根據(jù)企業(yè)、部門、機構劃分的不同指定標準，而且也不能完整體現(xiàn)出社會保障體系中的客觀數(shù)據(jù)。另外，會計科目設置不完整，也在一定程度上使得會計核算內容不夠規(guī)范。同時，養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶管理的好壞直接影響改革的進展，但到目前為止，還沒有設立專門的科目對其進行核算，其他科目設置也不完整，難以滿足社會保障會計核算的需要。

二、促進構建完善的社會保障會計體系制度的相關措施

2.1完善社會保障基金會計核算的任務，完善會計管理的基礎工作

確保社保基金征收與支出的合法性。不管是什么性質的基金操作，必須得以正規(guī)守法為基礎.確保社保基金的收繳與實際使用都是按照律法條例進行操作的。另外，進行社保基金會計審核工作必須得依照國家的相關標準與政策條例。不但要確保保障資金操作的及時性與完整性，還得保障社保資金操作的正常運轉，更要積極配合好社保基金核算工作的每個環(huán)節(jié)。首先，全面抓好社保基金會計審核工作中的預算、操控、統(tǒng)計等工作；其次借助對會計報表中的相關數(shù)據(jù)實施研究分析.第一時間掌握各種社保基金的運轉狀態(tài)，再找出其中存在的問題。并盡快制定出相對應的解決對策，增強財務體系的監(jiān)管作用，并給今后的基金操作工作提供有利的支撐，打造出體系完善的社保基金會計核算準則。會計核算工作必須得是有理可依的。所以構建相應的標準框架，就能讓社保基金的實際操作與運轉工作變得井然有序，還能間接提高會計核算工作的效率。其次，推動社會保障會計改革的進程，明確社會保障財務會計機構的設立原則，并以此為指導設立專業(yè)的財務會計管理部門，通過財務人員專業(yè)水平和道德素養(yǎng)的提升促進社會保障財務會計體系的構建和完善。

2.2規(guī)定社會保障的會計分類及所屬范疇，保證會計核算內容的規(guī)范

社會保險、社會福利待遇、社會安撫、社會補助是國內社保體系中核心所在，然而社會保險一直是社保體系中的重中之重，國內旅游相當一部分的社保體制轉型就是根據(jù)社會保險而特別設置的。因此，會計核算工作也會隨著社保體系中目標的不同而產(chǎn)生不同性質的會計審核。社保會計審核就是專門針對社會保險資金而產(chǎn)生的.社會救助會計審核是特別為社會救助資金而成立的。而社會福利會計審核也是為了社會福利待遇而專門設置的。正是因為產(chǎn)生了這樣一一對應的會計審核方式，才體現(xiàn)出國內的會計核算模式已頗有成效。隨著社會改革的深化社會保障的范圍也日趨廣泛對社保基金財務會計核算體系的工作范圍也應做出調整，將收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制作為社會保障會計確認的基礎。社會保險會計審核工作是整個社保體系中極其關鍵的一個環(huán)節(jié)，并且社會保險的，款項來源極其豐富，其中企業(yè)與個人占有很高的比重，再有就是社保部門在實際操作中產(chǎn)生的額外營收，所以社會保險的會計審核工作是無法起到預算作用的。通過前面的分析研究，必須得給社保體系中的會計審核工作尋找一條全新的通道，如果無法起到在企業(yè)與個人的會計核算工作中發(fā)揮預算作用的話，那么可以將社會保險會計核算當做完全獨立的審核方式來應用。唯有如此，才能保證會計核算內容的規(guī)范性。

三、結束語

在一個國家如果沒有完善的社會保障制度和體系，社會的經(jīng)濟體系會變得更加不平衡，這時必然會導致一些新的社會問題的出現(xiàn)，使得社會不安定。因此，為了保證社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和社會的繁榮，就必須要著手建立完善的社會保障體系和制度，完善國內社會保障體系中的會計審核工作，保證會計核算的規(guī)范性。同時，盡管我國現(xiàn)在的保障體系還存在很多問題，但是只要相關部門采取措施，將保障制度落到實處，就能使社會保障財務會計體系真正的服務于人們的生活，真正的從更大程度上保證社會的穩(wěn)定，真正的解決老齡化所帶來的問題，進而促進社會保障財務會計體系的構建和長遠發(fā)展。

參考文獻：

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