勞動防護用品使用、管理狀況調查分析及對策

摘 要：通過對勞動防護用品管理、使用現狀進行調查，探討勞動防護用品管理、使用中存在的問題，如勞動防護用品質量問題，勞保防護用品發放標準問題，提出了針對規范勞動防護用品管理、使用的措施，如按工種或地域不同，合理增加勞動防護用品發放數量，重新修訂防護用品發放標準。

關鍵詞：勞動防護 管理、使用現狀 調查分析

引言

勞動防護用品是保護勞動者在勞動過程中安全和健康所必須使用和佩戴的一種防護性裝備。鐵路系統勞動防護用品的使用，在保護職工安全，減少職業危害事故的出現中，起到了舉足輕重的安全作用。它把可能發生事故的幾率降到最小，它可以使勞動者在生產過程中免遭偶然的傷害或者減輕傷害。因此，堅持規范勞動防護用品管理，正確使用勞動防護用品，是保障從業人員人身安全與健康的重要措施，做好勞動保護用品的管理和使用，是鐵路企業必須重視的管理間題，必須根據實際情況進一步規范勞動防護用品管理，提高勞動防護用品質量，確保職工的勞動安全。

一、勞動防護用品使用、管理現狀調查

為掌握我局職工勞動防護用品使用狀況，通過一個月的時間，結合勞動安全專項檢查，先后對全局20個站（段）的勞動防護用品管理、使用情況進行了調研，涉及41個車間及班組，18個一線工種，對職工的勞保防護用品進行了全面、細致的調查研究。第一采取座談會的形式，組織安全科勞保管理人員、車間主任、工班長和各工種職工代表等200余人次進行座談，面對面傾聽職工和基層管理干部對勞動防護用品的意見和建議；第二是采取發放調查問卷的形式，從勞動防護用品配發標準、護品質量、職工滿意度等方面征求職工的意見和建議，發放162份調查問卷，其中有效問卷136份，這些問卷涉及到各崗位作業人員；三是采取現場調研的形式 ，深人到職工作業場所，實地了解職工芳動防護用品使用情況；四是檢查防護用品管理情況，檢查車間、班組護品管理制度、表簿冊是否規范齊全，檢查庫存護品質量狀況和技術證件是否齊全無誤。通過座談、問卷調查、現場調研和檢查管理情況，摸清職工勞動防護用品使用、管理現狀及存在的問題。

二、勞動防護用品使用、管理中普遍存在的問題

通過職工對目前勞保用品的滿意度的調查，真實了解勞保用品在使用、管理過程中存在的問題及建議，以便進一步改善勞動防護用品現狀，盡力滿足現場作業需求，提高職工滿意度。

目前，有62%的職工對配發的勞動防護用品感到滿意，有38%的職工感到不滿意，不滿意的地方主要有以下5方面：配發的勞動防護用品質量不好，占所有問卷的20.4%。；發放周期長或配發數量少；占所有問卷的34%；不符合部分工種實際作業需求，占所有問卷的6.2%；不按時、按規定發放，占所有問卷的4.3%；發放標準不合理，占所有問題卷1%；沒有問題占所有問卷的34.1%。

1.配發的勞動防護用品質量不好。主要是配發的絕緣鞋存在鞋底薄、不透氣、有異味，容易開膠、斷底等問題20。配發的手套手指處容易開線，調車組人員在取送一到兩趟車后手套手指處就會開線、開口。配發的雨衣質量不好，大雨或長時間雨天會漏雨。配發的部分防護服尺寸不合身，由于作業性質，一線職工需要經常下蹲和翻越車輛，容易造成防護服褲子褲襠處開線。

2.部分勞動防護用品發放周期長或配發數量少，不夠用。突出反映在三個方面：一是防寒服、防寒鞋、雨衣的發放周期長，由于作業量量大，磨損嚴重，使用后期存在不保暖、漏雨問題。根據《呼和浩特鐵路局職工勞動防護用品發放標準》防寒用品及雨衣基本為3-5年配發一次，無法滿足現場需求。二是勞動防護服每1-2年配發一次，調車組、維修工、電焊工等工種由于作業環境問題，很容易弄臟和受損，存在不夠用和無法換洗的問題。三是手套及絕緣鞋由于質量、作業環境、季節性因素及作業量大等原因，消耗很快，普遍存在不夠用的現象。

3.不符合部分工種實際作業需求。例如外勤車號員、助理值班員需要進入線路作業，但是沒有配發防護服；電焊工配發的是普通防護服，沒有配發阻燃服，進行電焊作業時很容易燙傷。

4.不按時、按規定發放。《呼和浩特鐵路局職工勞動防護用品發放標準》中明確規定給調車組人員配發口罩和防護眼鏡，但仍有職工反映沒有配發到位。

5.發放標準不合理，部分防護用品發放標準與實際作業量不符。例如《呼和浩特鐵路局職工勞動防護用品發放標準》規定：配調車機的調車長、調車員每2年配發一套夏季防護服、每年配發2雙絕緣鞋；配有調車機的連結員、制動員每3年配發一套夏季防護服、每年配發1雙絕緣鞋。由于作業性質，連接員、制動員實際的作業量要比調車長大，可防護服及絕緣鞋的配發標準相反，連接員、制動員比調車長配發的少。

6.勞動防護用品功能不能滿足現場作業需求。例如：新式安全帶的金屬配件（鎖鉤）太沉，作業中太笨重，上下車不方便；由于室外作業人員隨身設備增多，如調車組作業時需要攜帶無線電臺、便攜式作業記錄儀、手電、手鉤、聲光報警器、調車計劃單等，防護服沒有相應佩戴地方，攜帶設備不方便。

三、規范勞動防護用品使用、管理的建議

1.購買勞動防護用品前，充分征求職工意見。因工種、作業環境、作業量的不同，各個工種對勞動用品的需求也不一樣，建議站段在上報勞動防護用品需求計劃前，充分征求一線職工的意見，根據工種不同及職工建議，合理制定勞動防護用品需求計劃。

2.數據共享，進行量體裁衣。鐵路局每次發放路服前會對全體職工體型進行測量，建議路局收集職工體型測量數據，要求生產廠家按照職工體型制作防護服，解決防護服尺寸合適問題。

3.實地進行調研，根據作業需求及職工建議改進防護用品，例如，給防護服增加掛扣或口袋，解決作業工具多，攜帶不方便的問題；給防護服褲子增加一條縫線，解決防護服褲子褲襠處開線問題。

4.根據作業量、作業環境及季節性因素重新核定配發標準及周期。為適應實際運輸生產需要，建議由各站段根據所處的地理位置，各工種承擔的工作量及所處的作業環境等實際情況確定各工種勞動防護用品配發周期和數量并上報鐵路局，鐵路局對配發周期和數量進行核定，并明確各工種必須配備的防護用品種類和質量。

勞動保護用品是確保職工安全和健康的安全屏障，它關系到職工的生命安全，關系著家庭的幸福和單位的生產安全。因此，強化勞動安全防護用品使用、管理，同時讓職工自覺養成規范使用安全防護用品的好習慣，才能進一步的保障勞動安全。

作者簡介：

周智剛（1986.02--）；性別：男，籍貫：甘肅省白銀市人，學歷：本科，畢業于蘭州交通大學；現有職稱：助理工程師；研究方向：勞動保護；