建筑工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理措施

馬麗+王鏡源

摘要：現(xiàn)階段，在建筑行業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作逐漸受到重視。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是建筑工程的重要組成部分之一，是對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)劃和控制的重要方法，其主要目的是實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位投資效益最大化和提高工程資源利用率。本文簡(jiǎn)單介紹了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容和現(xiàn)階段實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題，并提出解決措施。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核

1工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵內(nèi)容

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵內(nèi)容是判斷工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、單價(jià)套用的合理性、費(fèi)用計(jì)取的科學(xué)性等。在實(shí)際施工中，預(yù)結(jié)算的審核主要內(nèi)容是綜合雙方合同合約、施工圖紙、招投標(biāo)書(shū)、會(huì)議記錄、工程變更聯(lián)系單、工程簽證等各方面資料，按照相關(guān)文件合約規(guī)定進(jìn)行核實(shí)。

1.1審核工程數(shù)量

審核工程數(shù)量在預(yù)結(jié)算審核工作中具有耗時(shí)長(zhǎng)、任務(wù)繁重的特點(diǎn)。但是其作為預(yù)結(jié)算核心基礎(chǔ)，直接影響預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。審核工程數(shù)量要求審核人員復(fù)核工程量計(jì)算表中全部的工程量項(xiàng)目，比對(duì)施工圖紙，查找變更聯(lián)系單和現(xiàn)場(chǎng)簽證是否吻合，出現(xiàn)不一致問(wèn)題時(shí)要求到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地審核。審核工程數(shù)量常見(jiàn)的方式有以下三種：一是對(duì)于施工圖中實(shí)際工程項(xiàng)目與計(jì)量規(guī)則中相應(yīng)工程項(xiàng)目是否一致的審核，要求審核人員必須熟悉施工圖紙和計(jì)量規(guī)則中的工程項(xiàng)目的范圍和特征；二是對(duì)于工程量計(jì)算規(guī)則的審核，要求審核人員對(duì)審核內(nèi)容進(jìn)行是否漏算、錯(cuò)算、重算的判斷，明確每一個(gè)工程項(xiàng)目數(shù)量的計(jì)算規(guī)則，避免結(jié)算時(shí)發(fā)生不一致的現(xiàn)象。三是對(duì)于計(jì)量單位的審核，要求審核人員審核工程實(shí)際的計(jì)量單位是否與套用定額的計(jì)量單位一致，避免給實(shí)際工程實(shí)施中帶來(lái)?yè)p失。

1.2審核工程套用單價(jià)

預(yù)算定額在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中具有科學(xué)性、法令性和權(quán)威性，審核人員在使用過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式內(nèi)容、計(jì)算單位和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意更改。所以審核人員必須明了定額套用的界限和范圍。定額套用界限是指對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目套用子目的合理性判斷，要求明確定額中工程量的子目套用界限限定規(guī)則。定額適用范圍是指某些子目在實(shí)際情況下不發(fā)生或工作內(nèi)容已被其它子目包括，就規(guī)定其不能再在子目中單獨(dú)出現(xiàn)。例如：場(chǎng)地平整是工區(qū)開(kāi)挖一類(lèi)的子項(xiàng)目，實(shí)際中往往不存在的但是某些施工單位則會(huì)為了虛增工程造價(jià)重新列出場(chǎng)地平整這一項(xiàng)目；或者在一些拆除工程項(xiàng)目上，如拆除墻壁飾面等項(xiàng)目，雖然其定額工作內(nèi)容明確： 鑿除塊料面層、結(jié)合層等，但是大部分施工單位仍然會(huì)采用的二次定額方式蒙混過(guò)關(guān)。

2工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題

2.1材料和價(jià)格的矛盾問(wèn)題

在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，材料和價(jià)格的矛盾問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是在施工過(guò)程中偷工減料現(xiàn)象，工程施工中實(shí)際使用的材料總量減少但材料總價(jià)仍然不變；二是在工程施工過(guò)程中以次充好現(xiàn)象，工程施工過(guò)程中以不符合合同規(guī)定的材料，例如直徑不同的鋼筋等的使用，造成造價(jià)虛增的問(wèn)題。三是合同中材料的定額價(jià)格常常在實(shí)際中依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行調(diào)整，材料差價(jià)也需要審核。

（一）技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離目前，建筑工程在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo)施工企業(yè)提供的工程量清單報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)包括計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程量所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的總和，技術(shù)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定的數(shù)量，由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)中，但造價(jià)時(shí)，一些施工企業(yè)又往往將屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)項(xiàng)目列入造價(jià)計(jì)取工程費(fèi)用。

（二）施工圖與竣工圖區(qū)別施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括了施工過(guò)程發(fā)生的設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者項(xiàng)目出入會(huì)更大，有些施工企業(yè)將已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。

（三）聯(lián)系單工程變更變更聯(lián)系單是施工過(guò)程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系單辦理不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)便會(huì)模糊不清或不齊全，有的施工企業(yè)利用聯(lián)系單弄虛作假，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單內(nèi)容為增加工程造價(jià)埋下伏筆。

2.2工程中變更聯(lián)系單和虛設(shè)造價(jià)問(wèn)題

變更聯(lián)系單是工程施工過(guò)程中施工圖紙改變、施工項(xiàng)目變更的根據(jù)。在建筑施工過(guò)程中因?yàn)榻ㄔO(shè)單位監(jiān)督不力， 致使辦理變更聯(lián)系單不及時(shí)， 時(shí)間較長(zhǎng)的情況下變更項(xiàng)目就會(huì)模糊或者遺忘；甚至有的施工單位在變更聯(lián)系單上弄虛作假， 辦理有利于自己經(jīng)濟(jì)效益的的變更聯(lián)系單。在虛設(shè)造價(jià)方面，會(huì)出現(xiàn)工程的實(shí)際施工過(guò)程中并沒(méi)有使用的機(jī)械會(huì)列進(jìn)機(jī)械退場(chǎng)費(fèi)用，或者在臨時(shí)增加工程的趕工費(fèi)用等情況。

3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核提高效率的措施

3.1宏微觀綜合審核方式

宏觀審核是要求工程預(yù)結(jié)算的審核人員根據(jù)程施工圖紙的要求，了解施工所需材料的市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格和工程施工中的組織、承包等項(xiàng)目，對(duì)工程施工的費(fèi)用進(jìn)行宏觀上的審核。微觀審核是指工程預(yù)結(jié)算的審核人員對(duì)工程預(yù)結(jié)算中的一些關(guān)鍵內(nèi)容實(shí)行審核，具有側(cè)重性和針對(duì)性，常選定耗時(shí)長(zhǎng)、工程量大、費(fèi)用高的項(xiàng)目進(jìn)行審核，如高層建筑的基礎(chǔ)承臺(tái)等。但在實(shí)際審核中，往往是宏微觀審核方式綜合使用以達(dá)到預(yù)期目的，提高審核效率和正確性。

3.2分組再對(duì)比審核方式

在某些工程的預(yù)結(jié)算過(guò)程中，首先會(huì)將預(yù)結(jié)算當(dāng)中具有相關(guān)性的項(xiàng)目分組，再對(duì)于項(xiàng)目組分別進(jìn)行嚴(yán)格審核，與此同時(shí)在判斷出同一項(xiàng)目組中不同小工程項(xiàng)目之間的差異，然后再進(jìn)行對(duì)比審核，使審核速度變快、審核范圍縮小。對(duì)比審核也可以用在同一地區(qū)的工程施工項(xiàng)目實(shí)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，如果某些工程項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)方式、功能用途等方面一致，那么工程價(jià)格會(huì)基本相同，若出現(xiàn)較大差異，則可以進(jìn)行單方面工程項(xiàng)目的價(jià)格對(duì)比，找到不相符的工程部分，再對(duì)這些工程實(shí)行微觀審核。

3.3現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)有效

現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容決定了工程量的增減和工程造價(jià)的增減情況，要求真實(shí)有效，在實(shí)際中從以下方面做出規(guī)定：一是避免重復(fù)簽證：審核人員必須熟知工程費(fèi)用項(xiàng)目，防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容拿出來(lái)重復(fù)簽證；二是按實(shí)簽證：施工單位要求簽證的內(nèi)容均可以從各類(lèi)定額中找出相關(guān)的子項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)必須結(jié)合定額和實(shí)際情況來(lái)簽證；三是辨別簽證本質(zhì)：簽證本質(zhì)是判斷簽證費(fèi)用屬于哪一方的依據(jù)，在施工過(guò)程中因?yàn)槭┕挝蛔陨磉^(guò)失造成施工錯(cuò)誤的返工或者由于工程中材料替換造成的質(zhì)量不合格問(wèn)題而需要重新建設(shè)等提出的簽證，可以簽證，但是必須指明由施工單位承擔(dān)返工費(fèi)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程預(yù)結(jié)算審核管理工作是建設(shè)單位降低預(yù)期投資，科學(xué)合理確定工程造價(jià)的的重要手段，通過(guò)預(yù)結(jié)算審核可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行宏微觀上的復(fù)核，及時(shí)處理與造價(jià)相關(guān)的問(wèn)題，因此建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要求審核人員具有高業(yè)務(wù)素質(zhì)、高思想素質(zhì)、高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際操作中要求審核人員能科學(xué)合理地對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行有效控制，提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：馬麗，身份證號(hào)碼：410122198111278627

王鏡源，身份證號(hào)碼：412722198609198450endprint