淺談和政縣新農村建設規劃

摘要：和政縣自列為國家扶貧開發工作重點縣以來，在省委、省政府和州委、州政府的正確領導下，精心組織、強化領導、認準目標、拓寬思路，農業和農村經濟發生了深刻的變化，并逐步進入了由傳統農業向現代化農業跨越，由解決溫飽向建設小康社會跨越的新階段，群眾生活水平大幅度提高，農業生產基本條件得到極大改善，教育、衛生、科技、文化事業有了長足的進步和發展，農村面貌發生了翻天覆地的變化。

關鍵詞：新農村；建設規劃

1 如何全面推進社會主義新農村建設

全面建設社會主義新農村，必須要有好政策，這個道理大家都懂，但好政策必須要有好的黨組織和黨員隊伍來執行。因此，全面建設社會主義新農村，必須充分發揮農村黨支部和黨員隊伍的作用。這個作用，在政治上表現為先鋒模范作用，在發展經濟上表現為帶領和帶頭作用。當前，在社會主義市場經濟條件下，部分農村黨員的思想觀念、價值取向發生了深刻變化，如何在全面建設社會主義新農村進程中體現農村黨員的先進性就成為一個重要而緊迫的問題。

在新形勢下，如何進一步發揮農村黨員的先進性，根據“三個代表”的內涵和現實要求，結合農村工作的實際，我認為農村黨員的先進性主要應體現在以下幾個方面，并在以下幾個方面進行發揮：

1.1 搞好生產經營，努力成為農民致富的典范。當前，廣大農民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富，實現小康目標，而對于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。廣大農村黨員作為農民中的先進分子，就要敢為天下先，通過了解市場，大力調整農業結構，發展有前景的設施農業、林果及畜牧養殖業，或外出務工經商，搞好生產經營，努力成為農民致富的典范，真正使黨員成為農民群眾致富的一面旗幟。

1.2 心系群眾，帶領農民共同致富。農村黨員是廣大農民群眾中的先進分子，必須注意發揮自身的表率作用。黨員通過誠實勞動富裕起來后，還要注意充分發揮服務作用，通過傳授致富好經驗、好做法，熱心幫助農民在市場經濟中學會經營，積極主動地帶領農民群眾共同致富。對于那些較困難的農戶，吸收他們作為自己經營組織中的一個成員，通過自己帶動幫助他們致富。我區現在有一些農民專業合作經濟組織，就是一種帶領農民致富的有效形式。這些組織的帶頭人大部分都是農村黨員干部，他們利用自己的優勢，積極發揮幫、扶、帶作用，帶領大批農民走向了富裕，得到了廣大農民群眾的支持和擁護。農村黨員干部，尤其是村黨支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大農民致富提供寬松的環境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發揮特長、分工聯系、突出幫帶”的辦法，使他們根據自己的特長，分別在參政議政、農業生產、社會治安、計劃生育等領域發揮自己的作用，幫助和帶領群眾奔小康。

1.3 崇尚科學文明，爭做農民精神文化生活的榜樣。在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導健康向上的生活方式的表率；在一些利益問題上，廣大黨員要處處想著群眾，時時為了群眾，不與群眾爭利益，爭實惠，始終為農民群眾的利益著想。廣大農村黨員干部要始終以代表先進文化為己任，積極倡導文明向上的生活方式，并身體力行，在農民群眾中起到模范帶頭作用。在個別地方出現的黨支部凝聚力、影響力、號召力下降的問題，主要是自身領導方式和工作業績與形勢的發展和全縣人民的要求不適應造成的。因此，基層黨支部，要把工作重心轉移到發展集體經濟、帶領全縣人民致富上來，把單純的行政領導轉移到既領導又提供服務上來，把對普通黨員的簡單說教轉移到開展各種豐富多彩、行之有效的教育活動上來，切實把農村黨支部建設成為推進農村兩個文明建設的領導核心。

2 今后和政縣社會主義新農村建設的主要措施

2.1 堅持結構調整思路，突出特色產業。近年來，通過走“兩個重心”轉移的結構調整路子，農業產業結構逐步趨于合理和優化。“種草養畜、油菜和啤特果種植”已成為和政縣農民增收的三大重點領域。今后，在畜牧產業方面，繼續加快羊產業開發，要把羊產業發展作為促進和政縣畜牧業發展的突破口，進一步加大扶持力度，通過新品種引進、改良，不斷提高綿羊的生產性能和經濟效益，實現由數量擴張型向質量效益型轉變；下大力氣培育奶產業，按照龍頭企業帶基地，基地連農戶的發展模式，建設好劑生乳業公司和華龍乳制品公司，實施好千頭牛場等項目，鼓勵扶持群眾積極養殖奶牛；加快草產業開發，大力實施退耕還林（草）工程，推廣種植多年生優質牧草，為畜牧產業奠定堅實的基礎。在油菜產業方面，充分發揮地方比較優勢，大力發展油菜產業。

2.2 注重項目建設，加強農業和農村基礎設施建設。通過實施和廣灌區、達浪灌區部分田間配套工程、吊灘東干渠灌溉工程等項目，農業基礎設施進一步得到改善；通過縣城二期供水及南片人飲項目的實施，初步解決了全縣人畜飲水困難；通過陳家溝小流域治理等項目的實施，生態環境明顯改善，防汛抗旱減速災能力不斷提高。但目前仍存在農村飲水不安全、區域水資源供需矛盾突出、防洪減災能力低、水土流失嚴重等問題。今后必須進一步加強基礎設施建設，加大對現有工程挖潛配套和節水改造力度，努力提高水資源配置能力，建立安全可靠的供給體系，切實解決人民群眾的飲水安全問題，緩解區域水資源矛盾，為全面建設社會主義新農村提供強有力的支撐和保障。

2.3 持續推進扶貧工程，加快脫貧步伐。和政縣自列為國家扶貧開發工作重點縣以來，在各級扶貧部門的大力支持和社會各界的幫扶帶動下，扶貧工作取得了豐碩成果，農民人均純收入從2000年的945增加到2005年的1242元，群眾生活水平大幅度提高，農村面貌發生了翻天覆地的變化。但是到目前為止，全縣仍有人均純收入919元以下的貧困人口8.69萬人，扶貧攻堅任務十分艱巨。在今后五年中，必須以貧困村為重點，以貧困戶為對象，以整村推進扶貧項目為突破口，加大整村推進到戶項目扶持力度，擴大農民就業渠道，千方百計增加農民收入。

2.4 搞活旅游業，增加群眾收入。以古動物化石和松鳴巖等旅游資源開發為突破口，全面實施旅游活縣戰略，大打古動物化石和松鳴巖特色旅游牌，以旅游業的發展壯大帶動全縣第三產業的蓬勃興起。采取國家、集體、個體多方投資，通過爭取項目和招商引資，完善服務功能，培育完善“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素市場。擴大旅游內涵，積極開發環保型竹柳編織用具、工藝品、奇石、盆景等地方特色商品，推出地方小吃，研制“和政羊”、鏟齒象等化石仿制品，發展旅游商業。

作者簡介：胡海濤，身份證號碼：411321198905070532endprint