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欄目合作：四川省人力資源和社會保障廳勞動關系處

未與員工簽訂勞動合同，公司應慎防勞動關系風險

咨詢臺：

我是某公司的人力資源主管。公司職工李某于6月5日入職，我們在5天后通知他簽訂書面勞動合同，但他卻拒絕了。6月15日，公司人力資源部門繼續以書面形式通知李某簽訂書面勞動合同，但對方在簽收后仍未理睬，公司也未做進一步處理。8月3日，公司協商后認為李某工作能力弱，不能勝任工作，決定解除與他的勞動關系。李某得知后，向人社行政部門投訴，稱公司用工未簽勞動合同，要求公司支付工作期間的雙倍工資。但我們認為，公司已履行告知義務，是李某自己不愿簽訂勞動合同，公司不應承擔責任。請問，我們還需支付李某雙倍工資嗎？

張翔

張翔讀者：

感謝你對本刊的信任。《勞動合同法》規定，建立勞動關系從用工之日起，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系、未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。

《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第5條規定：“自用工之日起一個月內，經用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系，無需向勞動者支付經濟補償，但是應當依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬”；第6條第1款規定：“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當依照勞動合同法第八十二條的規定向勞動者每月支付兩倍的工資，并與勞動者補訂書面勞動合同；勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系，并依照勞動合同法第四十七條的規定支付經濟補償”；第7條則規定：“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應當依照勞動合同法第八十二條的規定向勞動者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當日已經與勞動者訂立無固定期限勞動合同，應當立即與勞動者補訂書面勞動合同”。

綜上，用人單位無論出于什么原因，如果超過一個月還未與勞動者訂立書面勞動合同，則有可能面臨支付勞動者雙倍工資的風險。因此，用人單位在招聘用工過程中一定要強化法律意識、規范用工，在勞動者入職一個月內即應與其依法訂立書面勞動合同，避免遭受因草率用工產生的法律風險。

【微問答】

問：企業和個人能否自行約定不簽訂勞動合同？

答：不能。用人單位與勞動者建立勞動關系之后，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。逾期不簽訂的，用人單位需要承擔法律責任。

問：簽訂了無固定期限勞動合同，勞動合同就永遠不能解除了嗎？

答：不是。如果出現了《勞動合同法》中規定的勞動合同解除的法定情形，無固定期限勞動合同同樣能夠解除。比如，雙方達成一致意見，就可以約定解除勞動合同；勞動者嚴重違反用人單位規章制度的，用人單位可解除勞動合同；用人單位不及時足額支付勞動報酬的，勞動者也可解除勞動合同。因此，簽訂無固定期限勞動合同并不是指勞動合同永遠不能解除，而是有利于無過失的勞動者實現長期穩定的就業，維護勞動者權益。

欄目主持：方和 電話：028-62376126

職工因工外出期間突發疾病死亡，能否認定為視同工傷

案情簡介：2016年5月6日，某公司職工姚某受單位指派到某市聯系業務，8日20點突發心臟病，9日7點經搶救無效死亡。同年6月，姚某妻子向當地社會保險行政部門提出申請，要求將姚某認定為視同工傷死亡。

爭議焦點：職工因工外出期間突發疾病死亡，其性質能否認定為視同工傷死亡。

姚某妻子認為，丈夫是受單位指派到某市聯系業務，因工外出期間突發疾病死亡，應當認定為視同工傷。用人單位則認為，姚某雖然因工外出工作，但其死亡是在休息時間突發疾病所致，不應認定為視同工傷。

認定結論：姚某工作地社會保險行政部門根據《工傷保險條例》第15條第1項規定，以姚某因工外出于休息時間發病導致死亡為由，認定其死亡性質不屬于視同工傷。姚某妻子不服向人民法院提起行政訴訟，法院審裁維持了該認定決定。

案例評析：《工傷保險條例》第15條第1項及川高法辦﹝2012﹞78號文規定，其主要立法精神是職工在工作時間和工作崗位（含職工因工外出履行職務），突發疾病死亡或在48小時之內經搶救無效死亡的，其死亡性質應認定為視同工傷。職工因工外出在休息期間突發疾病導致的死亡，不屬于該規定情形范圍，其死亡性質不應認定為視同工傷（可按因病死亡相關規定處置）。

針對本案件，當地社會保險行政部門核查認為，一是姚某與某公司勞動關系成立，雙方無異議；二是姚某受單位指派到某市聯系業務工作，晚上休息期間突發心臟疾病經搶救無效死亡的客觀事實清楚；三是姚某突發疾病死亡情形，不屬于《工傷保險條例》第15條第1項的規定范圍。因此，當地社會保險行政部門認定姚某死亡性質不屬于視同工傷是正確的，法院審裁維持社會保險行政部門的認定決定是合適的。

工傷職工要求配置輔助器具，應如何予以處置

案情簡介：2015年3月，某煤礦職工岳某在井下采煤中遭遇塌方不幸被砸傷右腿造成截肢，當地社會保險行政部門認定為工傷，煤礦按照規定支付了岳某有關工傷保險待遇費用。同年7月，岳某以煤礦不愿承擔其安裝假肢所需費用為由，向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求維護其工傷保險合法權益。

認定結論：當地勞動爭議仲裁委員會審理查明，岳某2014年5月起在某煤礦從事井下采煤工作，該煤礦未為其參加工傷保險社會統籌。依照《工傷保險條例》等規定，直接委托該市勞動能力鑒定委員會對岳某是否應當安裝假肢進行了鑒定確認，并裁定某煤礦承擔岳某安裝假肢的相關費用。

案例評析：關于工傷職工安裝輔助器具的問題，國務院《工傷保險條例》第21條、第22條、第23條、第32條等作出了明確的規定：一是工傷職工因日常生活或就業需要，安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，應經市、州勞動能力鑒定委員會鑒定確認。二是用人單位或工傷職工均可向所在地勞動能力鑒定委員會提出鑒定申請，以確認工傷職工是否需要安裝相應的輔助器具。三是安裝輔助器具的相關費用，用人單位及工傷職工參加了工傷保險社會統籌的，由社會保險經辦機構從工傷保險基金中支付；末參加工傷保險社會統籌的，由工傷職工所在用人單位承擔。

岳某要求安裝假肢的訴求合法合規，且得到勞動能力鑒定委員會的鑒定確認，某煤礦處置此問題明顯不當。因此，當地勞動爭議仲裁委員會依照《工傷保險條例》等規定，裁定某煤礦承擔岳某安裝假肢的相關費用是正確的。

國務院辦公廳關于進一步深化基本醫療保險支付方式改革的指導意見

（國辦發﹝2017〕55號）

2017年起，進一步加強醫保基金預算管理，全面推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式。各地要選擇一定數量的病種實施按病種付費，國家選擇部分地區開展按疾病診斷相關分組（DRGs）付費試點，鼓勵各地完善按人頭、按床日等多種付費方式。

中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于加強技能人才隊伍建設大力培養高素質產業大軍的意見

（川委辦〔2017〕29號）

到2020年，全省技能人才總量從2016年的680萬增加到1000萬，高技能人才占技能人才比例從16%提高到25%，技能人才供給基本適應一、二、三產業結構調整變化；圍繞先進制造業、傳統優勢產業、現代服務業等領域形成若干技能人才集群，聚集重點經濟區建成一批技能人才高地，技能人才素質明顯提升、作用充分發揮，對產業轉型發展形成有效支撐。到2025年，技能人才總量和高技能人才數量居于中西部領先地位，分布、層次、類型更加適應產業發展需要，技能人才隊伍對產業轉型升級形成有力支撐。

中共四川省委組織部四川省人力資源和社會保障廳關于印發《四川省專業技術人才隊伍建設“十三五”規劃》的通知

（川組通〔2017〕34號）

到2020年，全省專業技術人才總量達到367萬人，較“十二五”末增長25.6%。規模居西部第一，基本適應經濟社會發展需要。高級職稱人才達到47.7萬人，中國科學院和工程院院士、“千人計劃”和“萬人計劃”入選數保持中西部領先優勢，省學術技術帶頭人、省有突出貢獻優秀專家均達到3000人。專業技術人才能力素質全面提升，在重點優勢學科（專業）領域形成一大批具有全國領先水平的高層次專業技術人才和團隊。高、中、初級專業技術人才比例達到13∶37∶50。

人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關于公布2016年職工基本養老保險個人賬戶記賬利率等參數的通知

（人社廳發〔2017〕71號）

2016年城鎮職工基本養老保險（含機關事業單位和企業職工基本養老保險）個人賬戶記賬利率為8.31%。2014年10月1日至2015年12月31日機關事業單位基本養老保險個人賬戶記賬利率為5%。老辦法待遇計發標準中的工資增長率G2015為6%。

四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳關于2017年調整退休人員基本養老金的通知

（川人社發〔2017〕34號）

2017年調整退休人員基本養老金對象為2016年12月31日前已按規定辦理完退休（退職）審批手續并按月領取基本養老金的退休（退職）人員,但在2016年12月31日以前已死亡或終止養老保險關系的退休（退職）人員除外。增加基本養老金從2017年1月1日起執行，對退休人員年齡周歲計算的截止時間為2016年12月31日。

四川省人力資源和社會保障廳關于發布四川省2017年企業工資指導線的通知

（川人社發〔2017〕36號）

企業工資指導線的基準線為7.5%，上線（預警線）為12%，下線為3%。企業應當建立與經濟效益相協調的工資正常增長機制，通過開展工資集體協商，兼顧效率與公平，合理確定本企業的工資增長水平，以及不同崗位人員的工資調整幅度，既促進企業發展，又保障職工權益，維護勞動關系和諧穩定。

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