我國當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政化問題及對(duì)策

武周旸

摘 要：近些年來，雖然我國金融市場發(fā)展較快，金融市場前景較好，但是，依舊存在一些潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須重視金融風(fēng)險(xiǎn)問題，并采取有效的規(guī)避措施，以促進(jìn)我國金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。本文主要對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政化存在的問題進(jìn)了了分析，并提出了有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：金融風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)政化；問題；對(duì)策

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果主要集中在金融行業(yè)，金融行業(yè)對(duì)于各行業(yè)的發(fā)展調(diào)節(jié)也起到重要作用。但是在金融行業(yè)發(fā)展建設(shè)中，一定會(huì)存在一些不可逃避的問題，其中最典型的就是金融風(fēng)險(xiǎn)。金融行業(yè)所具有的金融風(fēng)險(xiǎn)形式較多，金融風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政化作為我國處理金融風(fēng)險(xiǎn)的一種特殊形式，對(duì)我國金融行業(yè)的未來發(fā)展有著重要影響。

一、金融風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政化存在的問題

（一）金融機(jī)構(gòu)腐敗現(xiàn)象較多。現(xiàn)階段，在我國金融市場中，組成金融機(jī)構(gòu)的主要以銀行為主，但是目前我國銀行內(nèi)部存在著諸多的問題，例如，相關(guān)部門對(duì)銀行的監(jiān)督力度不夠，相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制不完善等，這就為腐敗行為提供了便利條件，出現(xiàn)了許多金融高層為了逃避審查而做出損害國家利益的行為，使金融機(jī)構(gòu)成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。除此之外，銀行的管理機(jī)制還存在一定的問題，這就會(huì)影響財(cái)政監(jiān)管局對(duì)銀行的有效管理，財(cái)政監(jiān)管局對(duì)于銀行中出現(xiàn)的問題無法做到及時(shí)地處理，這在一定程度上也滋長了銀行官員的腐敗行為。例如，銀行缺乏完善的預(yù)算與資金管理體制，再加上相關(guān)考核機(jī)制的缺乏，這就導(dǎo)致許多金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員為了爭取政績拿國家的資金去冒險(xiǎn)，在明知存在風(fēng)險(xiǎn)的情況下，仍然實(shí)施多項(xiàng)金融操作。另外，政府對(duì)金融企業(yè)的大力扶植也讓大部分相關(guān)官員變得有恃無恐。

（二）公眾利益受損問題。在我國，國家會(huì)對(duì)一些項(xiàng)目給予財(cái)政支持，一般來講，國家會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況而投入相應(yīng)的財(cái)務(wù)資金，這一過程就屬于一種預(yù)算行為，其中預(yù)算的合理與否直接關(guān)系著公眾的利益。通過相應(yīng)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國政府財(cái)政預(yù)算存在不合理的現(xiàn)象，超出預(yù)算的行為時(shí)有發(fā)生，也就導(dǎo)致一些行業(yè)在運(yùn)作的過程中，由于沒有足夠的資金作為支持，從而阻礙了該行業(yè)的發(fā)展。政府的財(cái)政收入是取之于民用之于民的，而在金融風(fēng)險(xiǎn)的影響下，也給政府的財(cái)政支出帶來極大的負(fù)擔(dān)，政府要維持正常的金融秩序則必須對(duì)財(cái)政支出的方式進(jìn)行改善，以最大程度的維護(hù)公眾利益。

（三）增加了財(cái)政的脆弱性。財(cái)政的脆弱性是指政府的財(cái)政狀況惡化之后財(cái)政目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的狀態(tài)。當(dāng)政府的財(cái)政收支處于不平衡的狀態(tài)時(shí)，財(cái)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)受到影響。當(dāng)金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)到財(cái)政領(lǐng)域之后，就會(huì)加大政府的財(cái)政支出，進(jìn)而出現(xiàn)財(cái)政支出不平衡的狀態(tài)，導(dǎo)致政府的決策得不到資金的支持，決策就無法很好的落實(shí)。

二、解決金融風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政化問題的對(duì)策

（一）明確政府與市場的關(guān)系。近幾年，我國的市場經(jīng)濟(jì)得到了很好的發(fā)展，但是由于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制，使得政府過多的干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)，這種現(xiàn)象對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分不利的。因此，要想解決金融風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政化出現(xiàn)的問題，就必須明確政府和市場的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則是以市場為優(yōu)先，市場對(duì)資源的配置起主導(dǎo)作用。當(dāng)前，我國政府要做的是“配合市場”、“呵護(hù)”市場、“培育”市場，而不是“支配市場”。只有政府減少了與市場的關(guān)聯(lián)性，才能化解由市場經(jīng)濟(jì)帶來的潛在債務(wù)的威脅，才能在履行政府職能時(shí)有效解決金融風(fēng)險(xiǎn)問題。

（二）實(shí)行銀企改革。近年來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，以銀行為代表的金融行業(yè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)具有重要的作用。同時(shí)，市場體制正在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段，在這種階段財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在金融行業(yè)中，但是現(xiàn)在金融行業(yè)財(cái)政化風(fēng)險(xiǎn)與國有企業(yè)財(cái)政化風(fēng)險(xiǎn)之間還存在一定差異。金融行業(yè)主要有銀行構(gòu)成，銀行一般都屬于國有銀行，這就可以發(fā)現(xiàn)金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與國有企業(yè)經(jīng)營建設(shè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益之間存在著緊密關(guān)系。在這種背景下，國有企業(yè)在改革過程中應(yīng)該積極利用銀行的特點(diǎn)，深入開展國有企業(yè)改革工作，以促進(jìn)國有企業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益的有效提高。而要做好國有企業(yè)的改革工作，就必須將政府與企業(yè)分開。雖然政府與企業(yè)之間會(huì)相互影響，但二者又是相互獨(dú)立的。因此，企業(yè)要想獲得發(fā)展，就不應(yīng)該單單靠政府的扶持，企業(yè)應(yīng)積極投入市場經(jīng)濟(jì)中，在市場經(jīng)濟(jì)的帶領(lǐng)下，明確各自的權(quán)利與責(zé)任。除此之外，國有企業(yè)還應(yīng)讓相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方式，以用先進(jìn)的管理方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。

（三）建立健全政府監(jiān)控體系。金融風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政化問題對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生極大的影響，除了以上提到的金融風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政化對(duì)策之外，還需要健全政府監(jiān)控體系。通過對(duì)以往我國政府統(tǒng)計(jì)債務(wù)的情況來分析，政府的財(cái)政工作往往會(huì)忽視一些潛在的隱性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，而這些也將會(huì)給我國金融市場的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。要想阻止這類問題繼續(xù)發(fā)展，政府就應(yīng)該從金融體制著手，根據(jù)政府債務(wù)現(xiàn)狀，建立一套完善的政府監(jiān)控體系，對(duì)政府的財(cái)政工作進(jìn)行有效的監(jiān)控，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的措施進(jìn)行有效的處理，特別是對(duì)于一些隱蔽性較強(qiáng)的金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。這不僅使政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系的作用得到充分的發(fā)揮，還會(huì)在一定程度上降低其對(duì)政府財(cái)政發(fā)展帶來影響。

三、結(jié)語

總的來說，金融風(fēng)險(xiǎn)是影響我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素，而金融風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政化的實(shí)行不僅不能解決其中的問題，甚至還會(huì)增加金融風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。因此，我國應(yīng)當(dāng)采取有效措施解決金融風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政化問題，為今后我國金融風(fēng)險(xiǎn)問題的研究提供了一定的理論依據(jù)。

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