淺析基層檢察院技術性證據審查工作的現狀、原因及對策

王淑玲

摘 要：檢察技術性證據審查是指檢察技術部門配合檢察業務部門運用專門知識對案件中的技術性證據材料進行的專門審查。它涉及到檢察執法各環節中對技術性證據材料的客觀性、科學性、合法性等進行的專門審查把關，在確保公正執法中起著不可替代的作用。而且隨著司法改革深入，檢察工作重心是必由自偵工作逐步轉到刑檢工作上來，那么技術性證據審查工作任務也是必會越來越重。但就目前情況來看，技術性證據審查在基層檢察執法環節中還存在一定的不足，有待查找原因，采取對策推動該項工作的發展。

關鍵詞：基層檢察院；技術性；證據審查

一、技術性證據審查概述

技術性證據審查概念：《中華人民共和國刑事訴訟法》第42條明確規定鑒定意見為七種證據之一，規定必須經查證屬實才能作為定案的根據。人民檢察院檢察技術部門根據《人民檢察院刑事訴訟規則》第257條第二款、最高人民檢察院《人民檢察院技術性證據審查規則（試行）》和2016年10月1日“兩高一部”發布的《關于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若干問題的規定》等有關規定，對檢察機關所辦案件涉及的技術性證據進行的專門審查。是檢察技術部門根據案件承辦部門委托，指派檢察技術人員或聘請具有專門知識的檢察技術人員或者其他具有專業知識的人對辦案中涉及的技術證的合法性、科學性、客觀性、規范性、真實性、完成性等進行審查，并出具審查意見的一種專門性活動。是檢察機關履行法律監督職責的一項重要工作。

二、基層檢察院目前技術性證據審查工作的現狀及原因

專業鑒定機構出具的鑒定意見書等技術性證據的正確與否直接關系到犯罪嫌疑人罪與非罪、重罪與輕罪、爭議事實的存在與否等重大事實或情節的認定。這就需要檢察技術人員運用專門知識對這些證據進行客觀性、科學性、合法性審查，為執法辦案提供證據支撐。盡管技術性證據審查很重要，但受多種因素的制約，基層檢察院的技術性證據審查工作還存在以下不理想的現狀：

（一）需要技術性證據審查的數量多與審查率低呈鮮明對比。基層檢察院受理的批捕、起訴等部門的案件中，有多達80%以上案件涉及到技術性證據。針對這些技術性證據所進行的技術性證據審查是檢察機關行使監督職能的重要保障。但技術性證據審查需要遵循一定的程序，會擠占辦案部門相對緊張的辦案時間，尤其是偵監部門辦案時限短，這就造成許多辦案人員怕麻煩不主動啟動技術性證據審查程序。

（二）技術性證據審查所需設備殘缺。雖然我們科技強檢了很多年，但強的是信息化設備和技術，弱的是各類鑒定人才和鑒定設備的配備。受執法理念和辦案經費的制約，到目前為止，基層檢察院在技術性證據審查工作方面的資金投入是相當少的，可以說90%以上的基層檢察院都沒有配備最基本的如文痕檢儀、語圖儀、體式顯微鏡，更別說配備電子數據取證、視頻分析等較新的電子取證設備。

（三）電子數據取證設備、視頻分析設備的正確性、及時性有時難以確保。由于沒有儀器產生的科學數據可以參考，加之兼職技術人員只是憑借個人的學識水平和工作經驗進行技術性證據審查，在此情況下做出的技術性證據審查結論難免存在瑕疵，有可能影響到其他檢察人員對技術性證據的運用。而且在實踐中，基層檢察院受自身技術力量的限制，對部分技術性證據審查不得不委托同級的檢察院或逐級上報上級院進行審查，在一定程度上擠占了辦案時間。

三、加強技術性證據審查工作的建議

技術性證據審查是檢察技術部門按照法定程序，對偵查預審、批捕起訴、抗訴申訴案件中起證據作用的技術性證據審查的客觀性、科學性、可靠性、規范性、合法性進行的專門審查，是檢察技術部門的一項主業。要想充分發揮檢察技術部門在技術性證據審查中的重要作用，建議做到認識要“高”，業務要“熟”，設備要“全”，考核要“完善”。

（一）要加強專業技術人員的引進與培訓，解決技術性證據審查專業人員匱乏。一是通過公務員考試 、醫院、公安等部門調入等方式充實檢察技術人員隊伍。二是加強培訓，提高素質。可以委托相關專業的大學代為培訓，還可以在各級院間要定期、不定期地對技術人員舉行分類培訓，加強技術經驗交流，開展崗位技術練兵和技術業務競賽活動，以提升各類技術人員的業務素質和業務水平。三是結合本地實際，進行技術資源和人員整合。例如上級檢察機關整合本地區技術資源，建立專門的機動的技術性證據審查小組，以解決文技術性證據審查工作的實際需要。

（二）要安排資金，配齊技術性證據審查的設備。各級檢察院每年都應從專項行政裝備經費中安排足夠的資金，購置必要的如文痕檢儀、語圖儀、多波段光源等傳統技術設備，還要適當購置電子數據取證設備、視頻分析設備等以滿足對電子證據的審查。所有這些不僅是確保技術性證據審查質量的現實需要，更是新形勢下人民群眾對檢察機關公正執法辦案的殷切期待，只有配備齊全的技術性證據審查技術裝備才能進一步有力推動技術性證據審查工作的科學發展。

（三）要對技術性證據審查業務加強制度上的“規范”。以國家立法形式規范技術性證據審查，將其真正納入檢察機關的辦案程序。到目前為止，全國的基層檢察院對于技術性證據審查工作的開展普遍存在數量上不多，水平上不高。為了切實提高檢察機關的法律監督能力，國家立法機關應盡快將技術性證據審查工作規范納入訴訟法之中；高檢院應在人民檢察院刑事訴訟規則中增加詳盡規范的技術性證據審查操作規程；各級檢察院應將證據鑒定和技術性證據審查真正融入檢察機關的辦案程序及執法質量考評體系。使技術性證據審查工作客觀全面、科學規范、及時高效。endprint