虛假廣告的監測與監管策略探討

劉昕

摘 要 本文主要講述了虛假廣告的特點及其危害，并針對虛假廣告的危害提出了幾點監管策略。

關鍵詞 虛假廣告；危害性；監管策略

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）194-0095-02

廣告在人們的日常生活中隨處可見，對于人們的日常生活具有潛移默化的影響。但在一些經濟利益的趨勢之下，很多的廣告商家唯利是圖，制作虛假廣告，嚴重侵害了廣大消費者的合法權益，針對當前這樣的問題，需要采取一定的監管措施，保證消費者的合法權益。

1 虛假廣告概述

凡是內容虛假或者涉及一些誤導消費者的內容時，就屬于虛假廣告。同時，在新的廣告法中，對于虛假廣告的情節也進行了詳細的列舉，使虛假廣告的查處工作在開展的過程中，更加具有可行性。在新廣告法中也加大了對于虛假廣告的懲罰力度，包括行為約束、信用約束、吊銷執照等懲罰內容。通過對虛假廣告的有效揭露，保證了廣大消費者的合法權益。

2 虛假廣告的特點

近年來，雖然我國法律對于虛假廣告的規定也在不斷的完善，但是，在某些方面依然有待于加強，新廣告法的出現，嚴重打擊了虛假廣告。虛假廣告主要有以下幾個方面的特點：

2.1 受眾廣泛

虛假廣告在傳播的過程中，速度很快，且受眾廣泛，具有很強的社會影響力。廣告商家為了獲取高額的經濟利益，經常會通過各種各樣的手段來發布虛假廣告，而這種廣告一旦發布，就會迅速普及到手機、網絡、電視，廣播等各種媒體。影響的范圍十分廣泛，而受到虛假廣告影響的絕不單單只是一個個體，很多的情況下，都是群體性的影響，例如，近年來的“四大神醫”，獨立“撐起”了電視醫療廣告，影響了大半個中國的消費者，特別是中老年人深受其害。

2.2 內容虛假

之所以叫做虛假廣告，就是因為這些廣告并不能客觀公正的反映出產品的實際狀況，反而在夸大其詞，對產品的功能進行虛構。很多虛假廣告還會對產品的質量、形式、內容、功能等進行虛假宣傳，讓消費者在觀看了之后，對產品產生了一定的誤解[1]。

2.3 違法性

虛假廣告本身就是一種夸大事實、違背良知的行為，無論是從虛假廣告的目的上看，還是從虛假廣告的手段上來看，其實都是一種為了獲得暴利而欺騙消費者的違法行為。我國的《廣告法》中明確規定，廣告要本著合法、真實的基本原則，同時，還需要符合社會主義精神文明建設的基本原則，而虛假廣告嚴重違背了《廣告法》的規定，不僅違背了公序良俗，還嚴重侵害了廣大消費者的合法權益，破壞了廣告行業的良性市場競爭。

2.4 故意性

受到經濟利益的驅使，廣告商家在發布虛假廣告時，其實還存在著一種故意心理。商家經常會利用消費者對商品的模糊判斷，夸大產品事實，慫恿消費者進行購買，從而獲得一定的經濟利益。

3 虛假廣告的危害

3.1 影響廣告行業健康發展

為了獲取更高的經濟效益，很多的廣告商家都會花費很多的時間和精力去制作虛假廣告，并混入到正常的廣告市場中，消費者在觀看廣告的過程中，經常真假難辨，從而逐漸的對廣告產生一種不信任，這些問題的出現，都嚴重的影響了廣告行業健康發展。

3.2 消費者合法權益受損

在我國，很多虛假廣告都是在醫療欄目中播出，經常會聘請一些公眾人物、患者或者是醫療專家等來做廣告宣傳，而消費者并非專業的醫學人士，因此，對于商品的概念常常模糊不清，缺乏正確的鑒別能力，比較容易上當受騙。“四大神醫”就是把其中一個典型的代表，他們常常號稱自己是醫學后人，而實質上只是一個廣告的“表演家”，種種行為都嚴重的違反了《廣告法》的規定，并且在最開始出現的時候，很多消費者都深信不疑，直到最后出現了問題才追悔莫及，并遭受了巨大的經濟損失。

3.3 擾亂市場秩序

虛假廣告的出現，讓廣告市場出現了很多不正當競爭的行為，嚴重違背了“優勝劣汰”的市場原則，擾亂了廣告市場正常的發展秩序，對于整個社會都造成了嚴重的危害。而這種帶有欺騙性的虛假廣告長期出現在人們的日常生活中，讓消費者逐漸失去了信任，因此，很多消費者寧愿花費更高的價格去國外購買商品，也不愿意蒙受虛假廣告的欺騙。很多消費者即使遭受了虛假廣告的欺騙，但由于缺乏相關的維權意識，經常有苦難言[2]。

4 虛假廣告監測監管措施

4.1 監管部門加大監管力度

近年來，我國在虛假廣告的監督打擊方面，也加大了執法力度，但是，從目前的狀況來看，打擊的依然不夠徹底，主要原因其實有很多方面。虛假廣告之所以泛濫，一個最為主要的原因就是廣告商家受到了經濟利益的驅使，同時，我國現行的處罰力度和管理體制還不是十分的完善，依然存在著很多的弊端，醫藥宣傳部門、衛生行政部門以及工商行政部門，其內部分工也并不是很明確，出現了問題相互推諉。而相關的政府部門在打擊虛假廣告的過程中，很多工作也都沒有落到實處，因此，在今后虛假廣告的監測監管過程中，一定要加大打擊力度，規范廣告市場的宣傳秩序。

2015年我國的新廣告法開始實施，加大了虛假廣告的懲罰力度，增加了行業禁止、信用約束、吊銷營業執照等規定。同時，對于廣告的代言人也提出了更高的要求，明確規定了廣告代言人的行為。從新廣告法實施的現狀來看，虛假廣告的數量已經下降了80%，效果顯著。

4.2 建設專業化的監管隊伍

我國的法律雖然近年來也在不斷的完善，但是依然有很多的廣告商家，利用法律中的漏洞繼續發布虛假廣告，這些問題的出現，都給虛假廣告的監管工作帶來了困難和挑戰。而虛假廣告本身就具有復雜性、變化性以及多樣性等特點，因此，對虛假廣告的監管工作提出了很多新的要求，而建設一支專業化的監管隊伍十分有必要，對于監督管理過程中，一些相對比較薄弱的環節進行區域劃分，隊伍中一定要分工明確；監管人才的選拔，要盡量選擇一些有責任心、經驗豐富的管理人才，將技術與人工完美的結合在一起，規范我國廣告市場秩序。

4.3 善于運用先進的技術手段

我國的廣告數量十分的龐大，真假難辨，因此，僅僅依靠于人工進行監督和管理則遠遠不夠，要善于應用現階段先進的技術來打擊市場上的虛假廣告，可以通過人工識別等新技術，對目前的廣播廣告、電視廣告等進行分析和對比，一旦發現虛假廣告，需要立即進行查處，永絕后患。

4.3.1 語音識別

語音識別技術又可以叫做“自動語音識別”。簡單來說就是可以將人們在說話過程中的詞匯內容轉變成指令或者是文字的一種先進技術[3]。

4.3.2 語音識別技術的原理分析

語音識別系統包括參考模式庫、模式匹配以及特征提取3個部分。語音識別技術的關鍵就在于需要應用算法來實現，包括支持向量機、矢量量化以及動態時間調整等。每一種算法在實踐應用的過程中，都會有自身的特點，能夠在監聽的過程中，對于每個人的音調和聲音進行識別，可以根據節目的實際內容確定一種合適的技術類型，從而提高虛假廣告的監管能力。

虛假廣告的監測監管其實更離不開社會群眾的支持，除了相關監管部門的努力以及行業的自律之外，還需要廣大的消費者們能夠參與其中，一旦在日常的生活當中，發現了虛假廣告就要及時的進行通報，請求相關部門的幫助，讓每一個群眾都成為虛假廣告的監管人。

5 結論

虛假廣告的出現，嚴重的擾亂了我國廣告市場的秩序，而廣告的監測與監管，往往是一個漫長而艱巨的過程，面對虛假廣告日益增多的社會現狀，相關的監管部門一定要加大監管力度，社會群眾更要積極的參與其中，攜手打擊虛假廣告，為廣大消費者的合法權益提供保障。

參考文獻

[1]鄒未光.網絡廣告聯盟監管策略研究[J].中國工商管理研究，2015（1）：63-67.

[2]周博.破除舊困境架構新理念——以感性形象營銷重建地面頻道經營體系[J].企業科技與發展，2015（10）：143-144.

[3]楊立新，韓煦.我國虛假廣告責任的演進及責任承擔[J].法律適用，2016（11）：42-51.endprint