陜西銅川印臺區：多元產業奏響脫貧最強音

地處陜西省中部關中平原與陜北黃土高原過渡地帶的銅川市印臺區，是全國優秀農村黨支部書記郭秀明的家鄉，也是國家扶貧開發工作重點縣區。全區有貧困村50個，貧困人口3980戶11960人，貧困發生率13.6%。脫貧攻堅戰打響以來，印臺區把產業扶貧作為重中之重，按照主導產業與特色產業“雙融合”，產業發展和脫貧增收“雙利雙贏”的思路，大力推進多元產業融合互動，實現了貧困群眾增收渠道不斷拓寬，增收空間不斷加大，穩定脫貧指日可待。

蘋果產業夯實增收基礎

印臺區梁塬交錯、溝壑縱橫，是世界最佳的蘋果適生區核心地帶，生產優質蘋果條件得天獨厚，是國務院最早確定的全國優質蘋果外銷生產基地縣（區）。通過半個世紀的推廣、發展，果園面積由最初的1.79萬畝發展到目前的30.86萬畝，占到全區耕地、林地總面積的94%，先后被評為“中國果菜產業優質農產品十強區”“全國現代蘋果產業30強縣（市）”“上海優質蘋果采購基地”，有3萬多名群眾通過蘋果產業擺脫貧困，果農人均純收入穩定在萬元以上。

“我種了5畝蘋果，去年收了1萬來斤，每斤賣兩塊錢，今年把蘋果賣給跟前的奇威合作社，一斤多賣三角錢，光這一項我就多收了3000多元。賣完蘋果后，我又在合作社打了兩個多月工，一天工錢100元，兩項加起來我去年多掙了1萬多元。今年蘋果產量高，肯定還能多賣些錢，按期脫貧沒啥問題?！闭f到這個，印臺街道辦神武村貧困戶劉軍宏語調都高了起來。

在印臺區，像劉軍宏這樣通過發展蘋果產業致富的貧困戶比比皆是。依托得天獨厚的自然條件，印臺區將蘋果發展成為貧困群眾脫貧致富的主力軍。脫貧攻堅戰打響以后，該區在全區范圍內開展了果業貧困戶摸底大排查，確定涉果貧困村19個，涉果貧困戶248戶，貧困人口904人。將全區蘋果產業脫貧劃分為經營主體帶動脫貧、項目建設帶動脫貧、技術示范帶動脫貧三大板塊。依托20家果業企業、合作社在全區范圍開展企業、合作社帶動貧困戶脫貧工作，創造了以龍頭企業主導的“晨光模式”， 產業基地主導的“鑫鑫興模式”， 果庫貯銷帶動的“五順模式”， 農業園區引領的“津櫻模式”等脫貧帶動模式。在19個貧困村各確立1個百畝示范園，以示范園為基點，實施標準化果園管理及培訓，輻射帶動技術管理上水平。通過區、鎮、村三級推薦考核，任用“百優”果業技術員100名，為貧困果農上門提供技術服務。實行村組負責制，對涉果貧困戶信息進行采集，分季度、分批次開展拉網式培訓。同時，以示范園為中心，輻射帶動周邊果農脫貧致富，年均3萬人次因此受益。

在壯大果業發展的同時，印臺區在銷售上“巧做文章”。連年在上海召開果品推介會并創新“互聯網+農特產品”流通模式，出臺發展農村電子商務相關扶持政策，引導包括果品在內的農特產品走網絡銷售渠道，助農增收。蘋果這一主導產業正引領著他們在小康路上疾馳奮進。

截至目前，全區通過果業種植、加工、貯藏、營銷等配套產業，帶動貧困戶575戶，貧困人口1987人，流轉土地1275畝，戶均土地流轉年收入1200余元。勞務用工413人，人均年收入7200余元。蘋果產業已然成為印臺區引領動力最強、帶動面最大、造血功能最長效的扶貧產業，增收致富的支柱產業。

藥材種植拓寬增收渠道

人均不足兩畝耕地，大量青壯年男子外出務工，留守老人、婦女和兒童居多。這是王石凹街道李家塔村這個建檔立卡貧困村的現狀。為了改變貧困面貌，李家塔村積極調整傳統種植模式，大力發展油用牡丹、黨參、杭白菊、連翹等中藥材種植。兩年時間過去了，該村從一個建檔立卡貧困村轉型成為中藥材種植村，全村中藥材種植達1300余畝，形成了自己的特色增收產業，謀出了增收脫貧的路子。

李家塔村的蛻變只是印臺區產業發展的一個縮影。近年來，在堅持發展蘋果這一主導產業的同時，印臺區依托獨特的自然氣候條件，積極調整傳統產業結構，形成了以苦參、連翹、油用牡丹為主的中藥材特色種植產業。確立了三個藥材主產區，每個主產區確定2—3個藥材主產品實施保護開發。形成了黃芪、柴胡等品種為主，常年種植規模在0.2萬畝以上的北部金鎖關鎮藥材主產區；苦參、藥用牡丹、黨參、連翹為主，常年規模種植面積0.5萬畝以上的王石凹街道辦、陳爐鎮藥材主產區；以種植黨參、杜仲、柴胡為主，常年種植面積穩定在0.3萬畝以上的中東部藥材產區。

同時，全面啟動了以王石凹為重點的“光伏發電+萬畝油用牡丹基地”建設和陳爐古鎮連翹種植基地建設。通過實施科技人員包鄉、包村、包點責任制和科技特派員制度，將實用技術及時、直觀地傳授給農民，加快了農業科技成果轉化步伐。

截至目前，印臺區中藥材種植面積1萬余畝，建立各類中藥材種植示范點5個，中藥材合作社5個，發展種植大戶5家，引進中藥材種植企業3家，58戶198名貧困人口因此受益，群眾增收渠道有效拓寬。

苗木花卉打造增收亮點

脫貧攻堅戰打響以來，印臺區在特色產業發展上再辟蹊徑，成立區苗木花卉產業發展領導小組，編制了《銅川市印臺區苗木花卉產業發展規劃》和《銅川市印臺區苗木花卉產業示范點設計方案》，計劃新發展苗木5000畝，花卉10000平方米，苗圃改造6000畝。按照以苗木為主，花卉為輔；以川道為主，塬面為輔；以鄉土苗木為主，名優樹種為輔的苗木花卉發展思路，支持和引導農戶將承包土地租賃或入股苗木花卉企業，構建了 “一園、三川、多點”的苗木花卉產業發展格局。

全區已完成苗木花卉產業投資3570萬元，新發展苗木面積7058.56畝，其中大田花卉面積200畝，利用智能溫室大棚發展花卉2000平方米。其中貧困戶自主栽植54戶，面積254.5畝；合作社（公司）流轉161戶貧困戶土地581.9畝，戶均土地流轉年收入1800余元。

苗木花卉產業發展的同時，也為周圍群眾帶來了就業機會，45歲的東王村貧困戶阮芳娥就是其中一員?！拔以谛乐r公司干活，離家近，一天能掙60塊錢，還能照顧家里。園區流轉了我家2畝多地，每畝每年有500元的流轉費?！闭谟绱笈锢锔苫畹娜罘级饾M臉幸福。在印臺區還有1200余名貧困群眾像阮芳娥一樣，通過苗木花卉產業務工，人均月收入達1600-1800元，在家門口找到了工作，苗木花卉成為印臺區又一增收特色產業。endprint

蔬菜產業助力增收

印臺區地處關中沿山地帶，夏季氣候涼爽，晝夜溫差大，土壤有機含量高，夏季無“歇伏”現象，適合多種喜溫蔬菜的生長。近年來，該區立足區域蔬菜產業基地優勢，通過創新“龍頭企業+基地+貧困戶”的產業扶貧機制，積極發展設施蔬菜、旱作蔬菜，增加農民收入。目前全區種植蔬菜面積2萬畝，設施蔬菜面積4000畝；2016年設施蔬菜總產量達到8000噸，123戶貧困戶種植蔬菜324畝。其中欣之農產業扶貧園帶動116戶貧困戶發展設施蔬菜240畝，戶均年收入4000元左右；104戶貧困戶通過鵬大產業扶貧園設施蔬菜帶動種植、務工，戶均年收入達到1萬元以上。

順河村二組村民陳濤，在鵬大產業扶貧園承包了一座蔬菜大棚，占地一畝。在興致勃勃帶著我們參觀他承包的蔬菜大棚時，向我們介紹起他的情況：“我家以前是貧困戶，我跟媳婦帶倆娃，日子過得緊巴巴的，現在經營了這個大棚，家里的收入一下子增加了，摘掉了貧困戶的‘帽子。”

什么樣的經營能讓陳濤一年時間摘掉貧困戶的“帽子”？他算了兩筆賬：“這都是一畝的棚，每年租金一萬元，但企業給我們貧困戶的政策是第一年租金全免，第二年只收一半，就是5000元，到第三年全款，租金都是緩交，等菜賣了才交錢。而且向貧困戶免費提供種苗、技術指導，公司按照市場價收菜，我也不用操心銷售的事，銷售成本也省下來了，自己就是出點力?！边@是陳濤種大棚的投入賬。

“我今年賣了一茬茄子了，凈掙了1萬9千元，現在棚里的西紅柿再過四十多天也能賣了，估計還能賣個2萬元，這樣一年下來也能掙個4萬元左右?！边@是陳濤的收入賬。

在印臺，這樣的蔬菜帶動企業并不止鵬大、欣之農。該區各鎮（辦）結合實際積極發展短效產業，紅土鎮種植土豆500余畝，帶動貧困戶30戶，預計畝收入達到2000元以上；阿莊鎮結合產業扶貧項目，流轉土地800畝，土壤改良800畝，種植大田蔬菜800畝，帶動湫洼、下莊、豐邑、漢寨4個村154戶貧困戶通過土地流轉、合作種植、務工等增加貧困戶收入；姚灣村建成占地28畝蘑菇種植大棚，帶動貧困戶56戶295人發展種植。

畜牧養殖提高增收活力

“養豬是村上指的一條路，我現在養了13頭，剛賣了2頭，掙了3200元。第一書記又送來了5000元，準備再買幾只豬仔?！?4歲的貧困戶李行是印臺區雙碑村一組村民，全家5口人，之前僅靠種植5畝小麥維持生活?！罢f起養豬，多虧了政府扶持，如果不是年初給我的2萬元貼息貸款和技術指導，根本發展不起來，現在通過養豬家里的日子好多了……”李行向我們訴說著他的脫貧故事。

近年來，印臺區在因地制宜做優、做強長效產業的基礎上，緊密結合市場需求，不斷壯大畜牧產業，持續增加農民收入。建立雞、豬2個畜牧產業聯盟，通過養殖培訓、指導、帶動，有效解決貧困戶生產、管理、銷售難的問題。通過雞產業聯盟的16家養雞企業，有力地促進了養雞產業的轉型升級，帶動貧困養殖戶910戶，每年戶均增收1000余元，解決就業65人，人均年收入18000元。同時，與貧困戶簽訂飼料原料種植2400畝，年回收玉米1080噸。通過銅川市亞蒙養殖有限公司帶動周邊貧困戶60多戶，戶均年收入突破萬元。目前，該區存欄生豬2.4萬頭，蛋雞105萬只，肉牛1.2萬頭，肉羊1.4萬只，進一步提高產業增收活力。

通過發展多元化產業，以引領帶動、示范輻射、綜合施策，印臺區有效拓寬了貧困群眾增收渠道。僅2016年，該區5030名貧困群眾通過產業扶貧實現增收脫貧，全區貧困發生率降至7.4%。如今，印臺區圍繞2020年小康目標，攻堅克難再發力，帶領貧困群眾在脫貧路上奮力疾馳，奏響了脫貧攻堅最強音。endprint