“田埂上”的教育基地

文_本刊記者王兆偉

“田埂上”的教育基地

文_本刊記者王兆偉

榮縣紀委干部參觀富順縣農村基層干部警示教育基地。

“他是我以前的同事，看到他從領導干部變成階下囚，說實話，我的內心震動很大。今后的工作必須更加嚴格按規矩辦。”看到警示教育區顯示屏上正在播放中石鎮原黨委書記的懺悔，代寺鎮代家寺社區支部書記文光蘭感慨地說。

7月4日，富順縣農村基層干部警示教育基地正式揭牌，文光蘭與代寺鎮40余名村組干部一道，首批參觀了基地。在基地“轉上這么一圈”，干部們紛紛表示“震動很大、收獲很多”。

參觀時，發現自己“上墻了”

“警示教育基地真是一個鮮活生動的警示教育平臺，發生在中石鎮的貪腐窩案，太讓人觸目驚心了。”代寺鎮白羊村村支部書記廖川說，“現在農村惠農利民政策好，資金項目多，面對誘惑，這樣的警示教育完全就是一副清涼劑，讓我們進一步明確了什么該做，哪些事情做不得，頭腦更加清醒了。”

基地分為“思想指導篇”“清廉風范篇”“警示教育篇”三大篇章。通過參觀一次展覽、聆聽一堂講座、觀看一部電影、開展一次承諾、參加一次考試、重溫一遍誓詞的“六個一”菜單式培訓，警示于心，寓教于行。

富順縣委常委、縣紀委書記劉軍告訴記者，打造這樣一個警示教育基地的初衷就是為了“用身邊事教育身邊人”。對基層黨員干部和老百姓而言，“打老虎”聽著過癮、看著帶勁，但距離他們的實際生活還有一段距離；相比之下，“拍蒼蠅”更加能夠引起他們的共鳴。

劉軍的話點出了基地的特點，一是基地面向當地基層黨員干部，尤其是面向“非公職人員戰斗序列”的農村村組黨員干部；二是利用當地違紀違法黨員干部作例子，對基層村組干部進行警示教育。

基地內的“警示教育篇”區，多數案例是涉及違法而被移送司法的農村基層干部，但有一個案例很特殊，主人公因違紀被處以黨內警告處分，仍履行原職。他在“毫不知情”的情況下，與所在鄉鎮的幾十名干部一起參觀基地時發現自己“上墻了”，震動非常大。

自貢市委常委、市紀委書記李清為該基地揭牌并參觀后，對基地的建設情況予以肯定。同時，他向該縣紀委主要負責人提出，基地的建設目標不能“到此為止”，一定要繼續深挖，凸顯警示教育的作用，使基層干部在參觀培訓結束后能夠對照自身存在問題加以整改，以保障警示教育效果。

在基地參觀時，看到那些曾經“共同戰斗”的“戰友”被“掛到了墻上”，在場干部無不震動，繼而捫心自問。

“要的就是這樣的效果。”富順縣紀委一名負責人說，村組干部的工作接地氣，但素質必須加強，“適時‘耳提面命’，既能防止他們犯錯誤，又能鞭策他們不斷進步”。

基地成了“香餑餑”

基地投入使用以來，已有4期180人參觀培訓。富順縣計劃于半年內對全縣鄉鎮、部門基層干部（小五長）進行輪訓。

富順縣紀委認為，對村組干部的教育不可能一蹴而就，必須“久久為功”，“輪訓必須常態化”。相比之下，對新任干部進行集體廉政教育更凸顯“關鍵時點”。

7月28日，首批“有幸”獲得這種待遇的富順縣新任職科級領導干部來到基地，等待他們的是任前警示和談話。

富順縣委常委、縣委組織部部長楊桃和縣委常委、縣紀委書記劉軍分別與27名新人進行談話，要求大家既要種好自己的“責任田”，又要管好自己不去觸碰紀律規矩的紅線。

“這種‘警示+談話’的任前廉政談話意味深長，猶如一劑醒腦劑、預防針，警示教育基地、警示片和黨課里的案例讓我們聞警自省。案例告誡我們，在新的崗位上無論面對什么樣的誘惑，都要始終堅守底線。”新任職干部徐真海參加完任前廉政談話后如是說。

富順縣農村基層干部警示教育基地建成以來，名聲不脛而走，鄰近縣區紛紛預約參觀，基地成了“遭搶的香餑餑”。

8月11日下午，榮縣紀委監察局機關干部、部分部門紀委書記前往基地參觀。“這種針對基層干部的警示教育形式直觀、生動，感染力強。”榮縣紀委副書記羅繼楊認為，基地講身邊人、身邊事，具有很強的針對性和說服力。

三臺縣委常委、紀委書記李建國（右二）深入一線實地督導環保類重點信訪案件辦理。

三臺縣：“曝光亮丑”營造環保督察高壓態勢

三臺縣紀委監察局加大環保問題追責問責力度，通過“曝光亮丑”，促進生態環保問題整改落實。持續曝光環保問題典型案例，整改督察“回頭看”，不留情面，實名通報。開辦“清廉三臺”網站、微信公眾號和《梓州資訊》手機報，創設“環保督察追責問責曝光臺”專欄，開播《陽光問廉·走進三臺》全媒體直播節目，面對面“質詢”環保問題主責部門。今年8月，在縣廣播電視臺開設《陽光問政》全媒體直播節目，政府各部門和公益企事業單位輪流值守，為群眾答疑解惑，營造環保督察追責問責高壓態勢。（龍犁楊英）

南充市高坪區：

以案說紀拓展教育深度

針對當前仍有一些黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢認識不清、判斷不明，對黨紀國法置若罔聞、對違紀違法心存僥幸的問題，高坪區紀委選取了十八大后仍不收斂、不收手，發生在該區不同領域、不同層級典型案例26件，編印《警示錄》5000冊，下發區級各部門、鄉鎮（街道）及村（居）干部，要求各單位認真組織學習。《警示錄》通過以案為鑒，以案釋紀、以案說廉、以案明法，用身邊人、身邊事教育和引導全區黨員干部守紀律、講規矩，知敬畏、明底線，不斷增強廉潔自律意識和拒腐防變能力，自覺練好拒腐防變“金鐘罩”。（謝歡高黎明）

眉山市東坡區：

率先出臺誡勉規程規范

東坡區率先出臺誡勉規程規范，實踐監督執紀“第一種形態”。圍繞履職態度、責任擔當、遵守黨紀黨規三類情況，聚焦黨的建設、經濟建設、環境保護、項目推進等六方面工作，對執行決策部署態度不端、執行不力、全面從嚴治黨不力等13種情形進行誡勉。細化“審批→準備→實施”誡勉流程，提高誡勉時效性和規范性。將誡勉結果與提拔重用、考核評優、目標績效掛鉤，受到誡勉的黨員領導干部，取消當年評先選優資格、一次性扣減全年目標績效10%、六個月內不得提拔或重用。規程實施以來，全區開展誡勉談話35人次，同比增長45.8%。（林春）

瀘州市龍馬潭區：

護航青山綠水，環保督察逗真碰硬

龍馬潭區整合區紀委監察局機關紀檢干部，組成四個環保督察組，負責相關責任單位環保責任的檢查督導工作。對全區實行網格化監督，監督人員全覆蓋，不留死角，以暗訪為主，采取“焦點訪談”式督查。龍馬潭區紀委監察局將40個省環保督察反饋問題、信訪舉報問題、自查自糾問題列出督察清單，各督察組持清單帶問題督導。同時，通過一聽整改情況、二查整改資料、三核整改現場、四提整改建議，增強監督實效性。目前，龍馬潭區紀委立案查處環保工作不落實問題案件2件，黨政紀處分2人，誡勉談話2人，批評教育、責令作出書面檢查3人。（龍馬潭紀）

成都市新都區：

營造全民共治“微腐敗”氛圍

新都區大豐街道積極營造全民共治“微腐敗”的工作氛圍，將從嚴治黨向基層一線深度延伸。大豐街道成立15個“微腐敗”工作督導組，對各社區的氛圍營造、工作開展等情況進行督導，重點檢查專項治理工作落實和整改情況。通過宣傳欄、微信、《宣傳手冊》、LED等形式全面公布監督舉報渠道。同時，在街道及社區辦公場所、各居民小組、集中安置區、大型場鎮等地設立舉報箱120余個。充分運用好監督執紀“四種形態”，綜合運用批評教育、約談、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式進行嚴肅追責問責。（大豐紀）

大英縣：

“五字”工作法推進縣級巡察

大英縣創新“聽、談、查、訪、評”五字工作法，推動巡察工作深入開展，發揮了“利劍”作用。認真“聽”，通過專題匯報會、班子民主生活會等，著力發現領導班子及其成員有關問題。全面“談”，通過與機關干部、服務對象和兩代表一委員談話，全方位了解存在的突出問題。重點“查”，集中時間查閱被巡察單位財務賬目、文件、會議記錄等資料，著力發現被巡察單位存在的問題。突出“訪”，通過信箱、電話、公告等多種方式，拓寬暢通群眾來信來訪渠道。注重“評”，向群眾發出問卷調查開展民主測評，評出群眾心聲、測出真實問題。（劉琪）

瀘縣：

掛牌督辦935個問題，解決群眾訴求

今年以來，瀘縣紀委針對縣社情民意調查中心收集到的問題，建立了督查督辦制度，成立5個綜合督導組，每月對社會評價工作推進情況、縣社情民意調查中心收集反饋問題辦理情況、其他方面收集問題辦理情況等開展督查督辦，并對上月反饋問題整改情況進行“回頭看”。同時，建立了“一把手”約談機制，對縣社情民意調查中心群眾滿意度測評排名靠后的鎮（街道）和縣級部門黨組織負責人，由縣委進行約談，責令整改。上半年，瀘縣社情民意調查中心共撥打電話42731個，成功訪問10011人，收集群眾反映訴求和問題935個。（萬利邦熊懷渝）

綿陽市涪城區：

定位靶向升級戰法，深入整治“微腐敗”

涪城區紀委結合基層實際，創新工作舉措，通過定位靶向、升級戰法、主動出擊、定責督辦，深入整治“微腐敗”。“定位靶向”，聚焦干擾項目建設、干部作風、民生民利、基層公示公開等4大類9個突出問題。“升級戰法”，通過張貼紀檢監察干部公示牌，開設“一鍵舉報”“隨手拍”等欄目，豐富群眾舉報渠道。“主動出擊”，變群眾上訪、坐等舉報為主動下訪、一線走訪。“定責督辦”，將問題線索“派單”到所涉單位紀檢組織，限時查清問題線索、定時上報辦理情況、及時向舉報群眾反饋處理結果，受到廣大基層群眾好評。（王淼）

色達縣：

“游牧”走訪確保惠民資金落到實處

近日，色達縣紀委組織相關單位成立惠民資金兌現情況專項督查組，深入鄉鎮就草補資金兌付、扶貧資金兌現、醫療保險發放、低保資金兌付情況開展專項檢查。督查實地走訪5個鄉鎮8個行政村40余戶農牧民家庭，發現問題12個，已責令相關單位整改或轉交縣紀委調查核實。色達縣正值放牧季節，農牧民基本搬遷到夏季草場，紀檢監察工作人員主動作為，“游牧”走訪，抓好各項惠民政策和惠民資金兌現情況的檢查，堅決查處發生在農牧民群眾邊的不正之風問題，確保惠民資金落到實處。（周恩軍郎太）

樂山市市中區

“三同步”打造環保督察交辦件追責問責快速通道

樂山市市中區紀委密切跟進環保督察組交辦案件的查處辦理工作，主動作為、快速反應，確保追責問責到位。同步落實監督責任，按照“分級管理、屬地管理”的原則，堅持“誰主管、誰負責”，確保交辦案件按期保質保量完成追責問責任務。同步介入問題調查，明確中央環保督察組交辦案件同步抄送追責問責工作組，對交辦案件做到第一時間快速反應。同步啟動問責程序，追責問責組堅決整治環保領域工作失職、瀆職問題，發現一起，嚴查一起，絕不姑息遷就，真正做到“失責必問、問責必嚴”。（張倩）

攀枝花西區：

突擊考試亮分打造監督執紀“硬實力”

近日，攀枝花西區紀委對委局機關20余名干部突擊閉卷考試，隨后進行閱卷亮分。此次特殊考試考察紀檢監察干部對省第十一次黨代會報告、攀枝花市情、2017年西區政府工作報告、紀檢業務、黨規黨紀、環境保護等知識的掌握程度，讓平時不注重學習的干部出了一身冷汗。突擊考試旨在培養委局機關干部學習意識，讓廣大紀檢干部在考學氛圍中切實增強對黨的方針政策、紀檢監察業務知識學習的自覺性，打造監督執紀“硬實力”。（西區紀）

營山縣：

“五有”推進信訪舉報辦理規范化標準化

營山縣不斷擴寬信訪舉報渠道，創新工作機制，大力推進信訪規范化和標準化建設，全面推行有陣地、有人員、有制度、有檔案、有追責的“五有”模式，規范辦信辦訪程序，提高辦信辦訪質量。打造集視頻接訪勸訪、手機視頻舉報、遠程紀律審查、視頻會議等于一體的綜合信息平臺。同時全面推行政務村務、惠民政策、政策執行情況、舉報方式、查處結果五公開，提升群眾滿意度。截止目前，共受理檢舉控告類信訪舉報162余件次，處置各類違紀案件線索130余件，談話函詢120余件，信訪了結50余件，同比上升140%。（謝忠宇）

寧南縣：

編織“兩網”推動反腐倡廉落到實處

今年以來，寧南縣紀委織密編牢“天網”“地網”，力求切實掌握群眾呼聲，推動反腐倡廉落到實處。一方面及時調整完善手機、固話號碼段，健全“訪問電話號碼庫”，織密“天網”；另一方面，在全縣范圍劃分若干大小網格，繪制網格地圖、建立網格檔案、設立“信訪工作站”，編牢“地網”。全面收集群眾意見，及時督促整改。2017年上半年自查工作中，鄉鎮，累計撥打訪問電話2.6萬個，收集干部群眾反映問題和意見建議413條，電話訪問率提高了300%。（劉國超）