代理記賬行業存在的問題及對策分析

徐曉方

一、代理記賬概述

1.代理記賬的含義及特征。《會計法》第36條明確規定：“不具備會計機構設置條件的企業應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。”代理記賬是指將本企業的會計核算、記賬、報稅等一系列的工作全部委托給專業記賬公司完成，本企業只設立出納人員，負責日常貨幣收支業務和財產保管等工作。同時，代理記賬具有合法性、中介性、服務性、盈利性等特征。

2.代理記賬的意義。①企業運營成本。單位設會計崗位，必然會有會計人員的工資和社會保險費用的發生，而代理記賬的收費標準多數是根據工作量來收取的，費用相對會低很多，所以，選擇專業的代理記賬機構，可以為企業節約成本。②規避企業運營風險。代理記賬公司一般對稅收和財會法規有較多的了解，而且能夠及時掌握相關規定的變化，可以在一定程度上為企業規避因不熟悉稅法變動而發生的誤報、漏報等差錯和損失。③避免企業突發性人員離職。《會計法》明確要求財務工作的穩定性和一慣性，企業設置的會計崗位必須符合職位相分離制度，如果一個會計人員離職的話，就需要辦理相關的交接手續，并需要花費精力和財力再次招聘。而代理記賬公司是全方位的，一個職位不只有一名人員，所以避免了人員離職帶來的不便性，并能夠保證財務工作的連續性，減少企業因人員變動造成的損失。

二、代理記賬行業存在的問題

1.代理記賬法律責任不明確。代理記賬公司從業人員較少，一人多崗甚至多人多崗的現象普遍存在，導致互相推卸責任等一系列問題。

2.代理記賬人員專業素質層次不齊和掛名現象嚴重。據調查發現，代理記賬行業從業人員掛名現象嚴重。掛名的相關人員一般不參與日常的工作，真正給委托單位進行賬務處理的只是執業素質不高的從業人員，而委托企業則無法察覺。

3.社會各部門對代理記賬機構監管力度不夠。《會計法》規定，代理記賬機構的市場設立條件是：3名以上持有會計從業資格證書的專職從業人員、且主管代理記賬業務的負責人必須具有會計師以上專業技術資格，有固定的辦公場所、有健全的代理記賬業務規范和財務會計管理制度。但在實際的市場環境下，大部分代理記賬機構并不符合此規定。

三、代理記賬行業存在問題的解決對策

1.明確雙方責任，制定代理記賬行業規范。開展代理記賬業務的過程中要簽訂業務委托書，委托單位必須承諾提供真實資料。此外，也要健全和規范業務流程，嚴格按照法律法規辦事。

2.提高人員專業素質和職業道德。代理記賬機構要普及有關代理記賬的法律，加強從業人員的法制觀念，嚴格貫徹落實國家的會計法律法規和稅收法律政策，恪守 “不做假賬”的理念，同時要求從業人員熟悉國家的會計法律法規，依法設置會計賬簿，廉潔自律，實事求是，依法辦事。

3.加大相關部門稽查力度。財政部門、稅務部門、工商部門等應當齊心協力，相互配合，對代理記賬執業行為進行不定期檢查，對原始憑證的審核、會計資料的傳遞、和存檔等進行規范化的要求，全面、及時掌握代理記賬行業的執業質量、資格條件等運營發展狀況，加大對代理記賬機構的監管力度，建立健全的懲罰和獎勵機制，促進代理記賬機構的健康有序發展。

四、結語

代理記賬行業是一個新興的行業，有其自身的特點和功能。代理記賬的產生為中小企業的賬務處理問題提供了更便捷的處理方式，為企業節約了成本，使中小企業以較低的薪酬而獲得高質量的服務，從根本上解決了中小企業的會計問題，避免了企業因人員的變動和更換而導致會計信息的中斷。同時，在稅收法律法規發生變動時，因會計崗位人員知識的不及時更新，而避免產生不必要的損失。因此代理記賬行業在我國的發展前景廣闊且具有廣大的生命力。

但隨著代理記賬行業的發展，各種矛盾和問題日益凸顯。如代理雙方法律責任界限劃分不清，從業人員素質層次不齊等問題。同時代理記賬行業也存在著不規范操作，且社會對代理記賬這個行業認知度不高，一系列問題阻礙了代理記賬整個行業的發展。所以，重視代理記賬行業存在的問題并積極尋找方法去解決問題，是促進代理記賬行業發展的關鍵所在。如采取提高代理記賬的市場準入門檻、提高代理記賬從業人員的職業道德水平和會計業務能力水平，加大政府對代理記賬行業的財政扶持力度等一系列措施，使代理記賬行業更好地為我國中小企業服務，從而推動代理記賬行業的有序發展。

（作者單位：鄭州工商學院會計學院）endprint