李福聚
摘要:資金問題是左右我國高校教育發展進程的核心。隨著高等教育事業的不斷進步,我國高等教育資金的構成也發生了非常大的變化,原來由國家一手承包、財政來源單一的現象已經不再。目前隨著高校擴招,教育資源大眾化,大學生不再是天之驕子,各式各樣的高校也越來越多。伴隨而來的是有關學校管理、高校教育的問題日益突出,其中最為突出的是辦學經費籌措困難,高校辦學資源不足,難以應對國內外的競爭,如何解決這個問題也是我國高校教育面臨的一道門檻,而高校資金困難的最核心問題就是籌資渠道單一。在此基礎上,我們將分析當前高校主要的籌資渠道和面臨的問題,在此基礎上思考應當如何拓展高校的籌資渠道。
關鍵詞:高校籌資;籌資渠道;高等教育
目前,隨著教育事業的發展,各高校在競爭中積極擴建,但是隨之而來的則是高校籌資的困難和財政的不足。面對這些難題,我們應當如何認識高校籌資中的難題,進而通過拓展籌資渠道來幫助高效解決財政困難呢?這些都是值得我們思考的問題。
一、目前我國高校籌資渠道現狀
(一)政府撥款
我國高校目前的主要籌資渠道仍然是政府撥款。不過隨著市場經濟的到來,政府提供的經費開始捉襟見肘。部分重點大學狀況尚好,但是對于一些省屬大學或者不受重視的民辦大學來說,政府經費只能用來維持日常開支和教師工資,能夠用來進行學校建設的專項撥款則很少。不過隨著經濟的飛速發展,政府對教育事業投入的增長,以及學校招生數的減少,會多出更多政府經費用來投資學校建設。當然這方面也與學校所在省市的經濟情況有關。
(二)學費收入
如今,在大多數高校的財政經費里,學費已成了重要的組成部分。但是按照國家定價的規則和計劃原則,學費標準不得高于生均培養成本的25%[1],也就是說依靠該項收費也不可能進行發展建設。所以說學費對于學校建設并不能給予太大的幫助。
(三)銀行貸款
銀行貸款是解決高校資金困難的一個重要方式,所以大部分學校在擴建的時候常常利用銀行貸款來度過危機。并且由于高校的行政屬性,背后常常有政府支持,所以銀行也樂于向一些高校貸款。但是由于一些高校擴建時需要的資金龐大,所以動輒向銀行幾億乃至幾十億的貸款,給學校的發展和資金流帶來很大的壓力,成為一個嚴重的問題。隨著知識時代的來臨,銀行十分看重高校的未來,兩者之間的合作也越來越密切。銀行貸款對于高校來說有利有弊,卻是高校籌資渠道中無法忽略的一條。
(四)社會籌資
目前,由于高校資金面臨的壓力日益增大,所以在市場化的驅動下,高校也開始尋求社會方的一些籌資渠道。高等教育尚處在朝陽階段,且風險小,所以對于資本的吸引力也較大。高等學校也可以通過市場化的運作,吸引社會資本,用來完成自身的建設,也可以給資本方帶來利潤。目前社會籌資可以采取的主要方式有:開發商墊資分期付款方式,土地、無形資產置換方式,經營權置換方式,信托集合債券的方式,校辦企業上市的方式等等[2]。
二、如何拓展渠道以改善高校籌資困境
(一)提高科技資源的利用
高校擁有豐富的科研儀器設備,還有大批高素質的科研人員,科研成果也很豐富。首先高校科研儀器常常處于閑置狀態,可以在不影響正常教學的情況下,將科研設備以外租或其他方式換取資金。目前隨著國家對于教育的投入增加,高校人員應當努力提高自己的科研水平,努力獲得省級乃至國家級的科研獎項,為學校爭取更多的科研基金。高校在科研過程中收獲了不少專利成果,但是這些專利常常被閑置而無法得到有效的利用,高校應當積極與企業合作,對于尚不成熟的專利,應當與企業進行商議、研究,看是否有市場價值;對于成熟的專利成果,應盡快與企業進行合作,積極上市,通過成熟的市場運作賺取利潤。
(二)拓展事業收入的規模和渠道
目前高校事業收入的主要來源是學雜費收入和科研收入。但是高校中有充足的科研人員和充滿潛力的學生,這些人是高校的一大財富,應當充分地利用他們的價值。高校應當鼓勵師生申請各種各樣的科研項目來爭取經費。還可以運用自己的教師資源,以社會人士為目標群體,辦各式各樣的長期或短期培訓班。高校還應當加強與企業的合作,利用自己的科研優勢,幫助企業應對發展中的各項問題。另外學校可利用自身的金融資源和知識,投資獲益較為穩定的基金或者有價證券等[3]。
(三)大力發展校辦產業
校辦產業規模較大的高校應成立資產經營公司,統一管理校辦企業。首先,高校不應直接插手校辦企業的運營,而是需要成立資產管理委員會,根據工作需要為企業選舉出合適且專業的管理成員,并實施有效地監督。但是同時要實行所有權與經營權的分離,在完善監督的同時給予企業充分的自主權。在創辦企業時,高校應當充分利用自身優勢,并結合市場現狀,選擇有潛力的項目進行投資。
(四)爭取社會捐贈
高校在悠久的歷史發展中培養了眾多優秀的校友,這些都是高校發展的寶貴財富。隨著社會的進步,經濟的發展,越來越多的企業和公眾組織習慣對高校進行捐贈。這些都是高校爭取社會捐贈的有利內部優勢和外部條件。高校應當運用自己的優勢,發揮多種渠道接受募捐,如慈善晚會、紀念義賣等,在各式各樣的社會捐贈中與捐贈組織實現雙贏。
三、結束語
綜上所述,我國高校的籌資渠道雖然面臨著諸多困難,但是伴隨著經濟的發展和國家對于教育的重視,籌資的環境也變得越來越好。只要充分利用高校自身的優勢,結合專業的籌資方法,定能夠拓展高校的籌資渠道,解決高校目前的籌資困境。
參考文獻:
[1]武志勇,邱麗娟,邱玉興.我國高校籌資渠道分析與對策[J].會計之友(下旬刊),2007(06):20-21.
[2]丁岳.關于拓展高校籌資渠道的探討[J].新余學院學報,2016(03):149-151.
[3]何花.基于市場經濟環境下高校籌資多元化問題探析[J].財會學習,2015 (08):167-168.
(作者單位:河北體育學院)endprint