“燈塔-黨建在線”：黨的建設新動能 黨員干部新家園

“燈塔-黨建在線”：黨的建設新動能 黨員干部新家園

建好用好“燈塔-黨建在線”—— “互聯網+黨建”的山東實踐

總體思路

堅持政治屬性。“燈塔-黨建在線”綜合管理服務平臺取名于革命歌曲《你是燈塔》（又名《跟著共產黨走》），寓意中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，像燈塔一樣引領著中國前進的方向。在規劃建設中，始終堅定政治站位，堅持“黨網姓黨”，旗幟鮮明地建設網上黨建陣地，讓黨的旗幟在互聯網上高高飄揚，充分發揮黨的組織優勢、組織功能、組織力量，引導廣大黨員切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定不移跟黨走，更好地凝聚實現中華民族偉大復興“中國夢”的強大力量。

堅持服務導向。緊緊圍繞黨的建設和組織工作的實際需求，圍繞基層黨組織和黨員的現實需要，推進平臺的研發應用。服務黨員，可以方便快捷地上網用網，學習黨的理論、接受黨的教育、了解黨的工作、參與黨的活動、辦理黨員事務。服務基層黨組織，把“面對面”“鍵對鍵”結合起來，全方位落實黨的制度、開展黨的活動、推進黨的工作、教育管理黨員、聯系服務群眾。服務各級黨委和組織部門，線上線下統籌推進基層黨建工作、干部工作和人才工作等，提升工作標準、質量和效率。

堅持與時俱進。發揮互聯網開放包容、聯通廣泛、多向互動的優勢，緊跟網絡信息技術發展，把互聯網思維和技術引入黨的建設和組織工作，創新工作方法，拓展工作空間，積極推進在線化、數據化，網絡黨建支持實體黨建，線上活動促進線下活動，線上線下互動互促，全面提升新形勢下黨的建設和組織工作水平。

堅持聯通共享。“燈塔-黨建在線”對接全國組織系統信息化標準體系，銜接各市和省直各部門現有黨建信息化平臺，借鑒外省先進經驗，堅持互聯互通、共建共享，統一技術規范、統一平臺接口、統一身份認證、實名注冊登錄，實現對全省各級黨組織和黨員的“一網覆蓋”“同網管理”，統籌推進全省“互聯網+黨建”工作。

網絡信息技術的快速發展，正在深刻改變著社會生產生活，對黨的建設和組織工作既帶來了有利條件，也帶來了新的挑戰。積極應對互聯網發展，主動占領網絡空間陣地，成為黨建工作迫切需要回答的重大課題。

習近平總書記強調，要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里，黨的工作就要覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平。中央組織部對運用互聯網、大數據等現代信息技術，加強黨的建設和組織工作也提出了明確要求。山東省委認真貫徹落實中央“互聯網+”戰略部署，要求積極適應信息化、網絡化發展趨勢，把“互聯網+”引入黨建工作。省第十一次黨會提出“建好用好‘燈塔--黨建在線’綜合管理服務平臺，推動黨的建設在線化數據化，為黨建工作注入新的動力和活力”。省委書記劉家義強調，要積極運用互聯網思維和技術推進黨的建設和組織工作，建好用好“燈塔-黨建在線”，使它成為黨的建設新動能、黨員干部新家園。山東省委組織部認真落實中組部和省委部署要求，深入調研、廣泛論證，統籌整合各方面資源，集中力量建設“燈塔-黨建在線”綜合管理服務平臺，推動黨建工作與互聯網融合發展,,以信息化手段全面提升黨的建設和組織工作水平。

功能作用

堅持安全至上、內外有別，“燈塔-黨建在線”建立互聯網區、虛擬專網區、大組工網區三大網區。互聯網區主要建設面向黨員和社會公眾開放的宣傳網站，虛擬專網區主要建設非保密組織工作業務系統，大組工網區主要建設保密的組織工作業務系統和大數據中心。大組工網區與互聯網區、虛擬專網區實施物理隔離，通過信息手段實現三區有機結合、信息安全銜接。“燈塔-黨建在線”主要有五項功能：

強化黨建宣傳政治引領。圍繞全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，及時宣傳中央關于黨的建設的部署和省委工作安排，大力推廣黨的建設和組織工作的經驗做法和先進典型，建設黨建和組織工作宣傳網、基層黨組織建設網、黨員隊伍建設網、干部工作網等，及時準確把黨的聲音傳達貫徹到基層，弘揚主旋律、凝聚正能量。

推進黨務工作在線化。圍繞加強組織工作督查落實，提高黨建和組織工作質量效率，開發相關信息管理系統與發展黨員網上記實、黨員組織關系網上轉接等系統對接，準確掌握全省黨組織、黨員隊伍、干部隊伍和人才隊伍等情況，推進組織工作流程再造、機制創新、改進提升。開發第一書記、大學生村官管理服務等系統，實現對第一書記工作和大學生村官工作的在線服務與管理，促進抓黨建促脫貧攻堅等重點任務的落實。

促進黨員管理精準化。圍繞建設過硬支部，發揮黨支部教育管理黨員的主體作用，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，開發山東e支部系統，為全省30多萬個基層黨組織建立網上支部，實時記錄和展示黨支部活動及工作情況，線上線下同步聯動，加強流動黨員服務管理，推動“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、組織生活會等制度落實，實現“兩學一做”學習教育常態化制度化。開發黨務村務財務公開系統，對基層黨組織重大事項實施陽光監管。開發在職黨員到社區報到服務等系統，規范黨員日常管理。

提升數據分析運用科學化水平。立足運用大數據、云計算技術改進提升黨建和組織工作，開發建設常用數據庫和網上調查與互動交流系統等，對各級黨組織和黨員學網用網進行數據匯總分析，掌握黨員干部隊伍的新情況、新問題、新趨勢，把握組織工作的特點和規律，為領導決策、指導工作、推進落實提供參考。

在建設“燈塔-黨建在線”平臺的同時，組建“燈塔-黨建在線”管理和技術團隊，配套建立信息發布、系統應用、安全防護等工作機制以及相關工作制度，確保網絡運行和信息安全。

實現黨員學習培訓個性化。圍繞全覆蓋、經常化加強黨員干部教育培訓，滿足網絡化、個性化學習需求，整合現有黨員干部學習培訓資源，建設黨員教育網、干部學習網、基層干部學歷教育網；整合建設網上沂蒙黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地、膠東黨性教育基地，大力弘揚軍民水乳交融、生死與共鑄就的沂蒙精神,用沂蒙精神教育激勵黨員干部,用中華優秀傳統文化啟迪熏陶黨員干部；同時建立政策法規庫、燈塔紅色書城、燈塔數字圖書館，打造黨員身邊的網絡黨校、干部自主學習的平臺、黨員干部終身教育的課堂。

目標定位

“燈塔-黨黨建建在在線線””綜綜合合管管理理服服務務平平臺，按照“黨建宣傳新陣地、工作交流新平臺、教育管理新載體、凝聚力量新渠道、信息收集新方式、數據分析新手段”的目標定位建設，線上線下統籌推進基層黨建工作、干部工作和人才工作等，實現黨的建設和組織工作在線化、數據化，努力使其成為黨的建設新動能、黨員干部新家園。

系統組成

“燈塔-黨建在線”綜合管理服務平臺共開發建設若干宣傳網、教育網、網上教育基地、應用系統、大數據中心，鏈接省紀委監察廳網、老干部之家網，設立黨建和組織工作宣傳、基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部工作、人才工作、黨風廉政建設、信息收集、數據分析等板塊和數據庫，同步建成“燈塔-黨建在線”移動客戶端和微信公眾號。

“互聯網+”為黨建工作注入新的動力和活力

開展“互聯網+黨建”，是適應網絡信息技術發展、落實全面從嚴治黨要求的有效措施。在當前，“互聯網+黨建”正集聚著來自黨務、科技和管理諸多領域的新智慧，讓黨建服務變得更智能、更規范，展現出黨建工作的新成效——

管理服務的便捷化。“互聯網+黨建”的工作模式是線上線下相結合，通過開發和應用黨內信息管理系統，配套建立黨員動態管理系統、黨員服務網，在線開展黨務辦理、黨內生活、黨員教育、效果評價等，以網絡黨建支持實體黨建，實現黨建服務的動態延伸，以信息即時傳遞來縮小基層黨組織和黨員的時空距離，使管理服務便捷化。

教育培訓的靈活化。“互聯網+黨建”打造“全天候、開放化、菜單式”的黨員教育新模式，通過開設網上黨校、網絡課堂、網上班級等，以黨員教育內容的豐富性、生動性、多樣性，來提升黨員學習的積極性、針對性和互動性，黨員能隨時根據自身需求獲得有針對性的信息和資源，實現學習能力和學習效果的雙重提高。

信息發布的集約化。“互聯網+黨建”通過發揮其信息來源廣、信息容量大、傳播速度快等優勢，黨和政府的各項路線方針政策和動態都會第一時間在黨建網站上發布，上級文件、工作部署和學習材料都能在網上瀏覽和下載，為黨建工作的開展提供了強勁有力且高度集約的信息發布平臺。

交流溝通的扁平化。“互聯網+黨建”在黨組織和黨員之間、黨員和黨員之間建立起由網絡技術支撐和新媒體傳播方式連接的溝通橋梁，進一步暢通了基層黨組織與黨員的交流渠道，縮短了基層黨建工作中傳統層級式傳播鏈條，在扁平化的組織結構中提高了交流效率。

黨建決策的科學化。“互聯網+黨建”要求“用數據說話”，利用“大數據”“云計算”、移動互聯網等新技術，將黨組織管理、黨員管理、黨務管理、組織生活的各項信息全面整合，為黨組織建設、黨員隊伍建設、思想建設以及服務群眾等方面的預判決策，提供全面的數據支撐。改變了以往手工操作、人工管理存在的隨意性、模糊性等不足，通過量化計算、實時智能分析等方式，實現了黨建決策和管理的精確化、智能化、科學化。

黨風監督的實時化。一方面，通過互聯網對工作流程各個環節進行跟蹤記錄和動態管理，實現對黨務工作辦理情況的實時監督，便于及時發現和解決問題。另一方面，通過在網上開設投訴臺、舉報信箱、領導信箱等措施，使黨員干部接受群眾全方位、多層次、連續性的監督，有利于營造一個風清氣正的政治環境。

黨建工作不僅具有政治性、思想性和組織性，也具有科學性、時代性和創新性，需要根據科學規律、把握時代特征、不斷創新發展。在信息化、電子化、網絡化急速發展的時代趨勢和社會環境中，抓住網絡信息技術發展帶來的機遇，創新黨建工作模式和機制，拓展黨建工作渠道和手段，以信息化、網絡化保障和推進全面從嚴治黨，是順應時代發展、促進黨建工作的創新性實踐，也是提高黨建工作質量和效率的必由之路。

用好“互聯網+” 提升基層黨建水平

“互聯網+黨建”為黨的思想理論宣傳提供了新平臺，為提高黨建效能提供了新途徑。基層黨組織是黨聯系群眾的紐帶，基層黨建工作是我黨聯系與服務群眾的窗口。充分利用“互聯網+”來提升基層黨建水平，是時代賦予基層黨組織的一個重要課題。

從目前情況來看，基層黨組織對“互聯網+黨建”的應用，還存在一些問題和不足，主要表現在：一些基層黨員干部對互聯網在基層黨建工作中的重要性認識不夠，個別基層黨組織對“互聯網+黨建”的響應存在“一陣風”的熱度；一些基層黨建工作人員對互聯網的特點、規律和運用掌握不夠熟練，結合實際情況主動適應新興媒體的積極性、主動性不夠；還有一些基層黨組織不能持之以恒有效開展“互聯網+黨建”工作，在實際工作中存在“重建輕管”的思想等等。

如何更好地推進基層“互聯網+黨建”，可以從以下幾個方面著手：

一、大力提高對“互聯網+”在基層黨建工作中重要性的認識。廣大基層黨員干部要凝聚共識，將“互聯網+黨建”融入自身工作當中，融入日常思維當中，敢于打破傳統思維，勇于“觸網”“織網”“撒網”，主動研究互聯網的發展特點和規律，盡快掌握網絡知識，增強網絡素養，牢牢掌握網絡時代的話語權、主導權，做好黨建工作與“互聯網+”的結合文章。

二、組建起政治強、業務精的“互聯網+黨建”人才隊伍。促進“互聯網+黨建”模式的建設與發展，亟須一大批掌握現代信息網絡技術的黨務工作者。通過培訓授課、專題教育等方式引導廣大黨員干部融入互聯網，熟練掌握網上辦事、網絡服務方式，提高增強黨員干部精確掌握民眾訴求、了解網絡輿情的能力，鼓勵黨員干部積極與網民溝通，組建起一支政治強、業務精的“互聯網+黨建”人才隊伍。

三、精耕細作，讓“互聯網+黨建”在日常工作中得到科學有效的應用。科學有效應用“互聯網+黨建”，需要廣大基層黨務工作者立足實際，利用微信、黨建網站等平臺開展“互聯網+宣傳”，打好主動仗和組合拳，及時發布相關信息；從教育培訓著眼，開展“互聯網+學習”，有針對性地開展各類教育培訓；以大數據平臺建立為重點，推動“互聯網+管理”，完善黨員信息庫，建立黨員動態管理系統和黨員服務平臺等，實現黨員日常管理服務線上線下的互通互聯。同時，將“互聯網+考核”應用到基層黨建日常考核當中，讓數據說話，讓群眾發聲，提升基層黨建工作水平。

四、進一步完善法律法規，讓“互聯網+黨建”有法可依。網絡是把雙刃劍，帶來便捷的同時也帶來了風險。鑒于互聯網的即時性、不可控性，開展“互聯網+黨建”亟須出臺相關法律法規加以約束和保障，讓“互聯網+黨建”模式發展有法可依。

『互聯網+ 黨建』讓組織溫暖如影隨形

“互聯網+黨建”，通過打造智慧黨建平臺，實現加強黨建宣傳、黨務工作在線、開展黨性教育、解決百姓難題等，既鞏固夯實基層黨建根基，也有效發揮黨組織和黨員的服務、帶動作用，不僅有助于拉近黨群干群距離、提高辦事效率，更能讓組織的溫暖如影隨形。

“互聯網+黨建”讓黨員有歸屬感。一段時期以來，有的黨員管理偏于寬、松、軟，黨內組織生活不經常、不夠嚴肅，導致有些黨員的黨員意識淡薄。還有的黨員因工作流動等原因，與黨組織聯系不夠緊密，先鋒模范作用得不到有效發揮。現在，只需要在“燈塔-黨建在線”平臺成功注冊賬號，就能將千千萬萬的黨員聚集起來。通過平臺，可實現組織生活在網上開展、學習培訓在網上舉辦、愛心幫扶在網上傳遞等，以線上活動促進線下活動。“這么多年東跑西顛，很難參加組織生活，心里空落落的，這回好了，不管到哪兒，隨時隨地都能感受到組織的溫暖。”不少長期在外打工的黨員如此感慨。“隨時隨地可以學黨章黨規、學系列講話”“能夠及時獲取需要幫助的信息并采取行動”“人雖在外地，但我要堅持參加每次主題黨日活動，在工作和生活中亮出黨員身份”……“互聯網+黨建”不僅提升了黨員意識，明確了黨員責任，還增強了黨組織的凝聚力，讓黨員有歸屬感。

“互聯網+黨建”讓群眾有獲得感。“互聯網+黨建”借助互聯網平臺推進便民服務，變單一服務為多元服務、變傳統服務為智能服務，把服務延伸到群眾身邊，讓黨組織服務黨員群眾發揮更大的效應。平臺通過整合現有服務資源與辦事流程，開發網上辦事軟件，將黨員聯系群眾、政策咨詢、黨員群眾提議建議等與互聯網系統有機結合，把“群眾跑路”變“信息跑路”，讓“電腦系統多干活、黨員群眾少跑腿”，降低了辦事成本、提高了辦事效率，把服務做到了群眾的心坎上，不僅增強了基層黨組織的向心力，還增強了群眾的獲得感和幸福感。

“互聯網+黨建”就如同一個“黨的云家園”，沖破了時間與地域的限制，這個“黨的云家園”充滿著組織的溫暖，積蓄著洪荒之力，每個黨員都可以在“云家園”“充電”，受到其溫暖輻射，獲得“一臂之力”。在你來我往之中，讓“黨的云家園”越大越強，暢通服務群眾“最后一公里”。