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九十年的跨越

2017-09-19 08:27:49北京
老友 2017年8期
關鍵詞:改革

文 宗 平(北京)

時事縱橫

九十年的跨越

文 宗 平(北京)

1927年8月1日,南昌城頭的槍聲,宣告了中國歷史上一支全新的人民軍隊的誕生。90年風雨征程,90年奮斗不息。在中國共產黨的領導下,這支人民軍隊由小到大、由弱到強,以空前犧牲換來民族的獨立和解放,以無私奉獻忠實履行保衛祖國、建設祖國的神圣使命。

強國必強軍 強軍必改革

90年來,無論是戰爭年代還是和平時期,無論是戍邊御敵還是抗洪救災,無論是練兵習武還是參加建設,人民軍隊都以自己的赤膽忠誠和英勇無畏,建立了無愧于黨、無愧于人民、無愧于祖國的歷史功勛。

特別是黨的十八大以來,短短5年,在我軍90年光輝歷程中如此厚重、極不平凡——黨在新形勢下的強軍目標鮮明確立,政治建軍深入推進,練兵備戰緊鑼密鼓,改革攻堅大刀闊斧,正風肅紀雷霆萬鈞……人民軍隊全面重塑、浴火重生,在強軍興軍征程上邁出歷史性步伐。

時代的車輪駛入2017年,人民軍隊迎來90華誕。

番號改了,臂章換了,人員動了,駐地變了……深化國防和軍隊改革啟動以來,人民軍隊領導指揮體制發生了歷史性變革,規模結構和力量編成更加精干合理,政策制度日益配套完善。在習近平主席的領導推動下,改革的深度、力度和廣度前所未有,人民軍隊的體制、結構、格局、面貌煥然一新。

時鐘撥回2013年的那個金秋。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出整體部署,決定把深化國防和軍隊改革納入全面深化改革總體布局。

這是實現中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關鍵一招。人們從中看到了最高統帥謀深慮遠的戰略考量。

強國必強軍,強軍必改革。實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,軍事力量是關鍵指標、保底手段、核心支撐。無論是與世界先進軍事水平相比,還是與國家安全和發展的需求相比,人民軍隊現代化建設都還存在著顯著差距。唯有通過改革和自我重塑,加快補上綜合國力中這個突出短板,才能實現崛起復興的關鍵一躍,這也是應對風險挑戰的自強之舉。

2015年7月22日和7月29日,習近平主席分別主持召開中央軍委常務會議和中央政治局常委會議,審議和審定《深化國防和軍隊改革總體方案》。一整套解決深層次矛盾問題、有重大創新突破、人民軍隊特色鮮明的改革設計破繭而出。

2015年11月24日,中央軍委改革工作會議在北京召開,習近平主席向全軍發出深化國防和軍隊改革動員令:全面實施改革強軍戰略,堅定不移走中國特色強軍之路!

深化國防和軍隊改革的指導思想鮮明確立,目標任務清晰明了,“六個著眼于”戰略舉措科學有力……習近平主席改革強軍戰略思想,轉化為一幅幅詳盡周密的目標圖、路線圖、施工圖。

解決體制性障礙——“強大腦”。領導指揮體制改革是這輪改革的“開場大戲”。成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊,調整組建15個軍委機關職能部門,劃設5大戰區,完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊機關整編工作,實施聯勤保障體制改革,組建軍委聯合作戰指揮機構和戰區聯合作戰指揮機構,組建新的軍委紀委、新的軍委政法委,調整組建軍委審計署……新的“四梁八柱”拔地而起,人民軍隊組織架構實現歷史性變革,軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局初步形成。

解決結構性矛盾——“壯筋骨”。2016年11月2日,中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議召開,對“脖子以下”改革作出全面部署。優化軍兵種比例,18個陸軍集團軍調整重組為13個,空軍保持原有體量,海軍和火箭軍略有增加;大幅精簡非戰斗機構人員,充實作戰部隊,在總員額減少30萬的同時,作戰部隊員額不降反增;深化軍隊院校、科研機構、訓練機構改革……部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展,推動人民軍隊由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變。

解決政策性問題——“增活力”。堅持立法同改革相銜接,抓緊做好法規制度立改廢釋工作,組織修訂《軍官法》,推進建立軍官職業化制度,論證推進軍銜主導軍官等級制度試點,修訂文職人員條例,推進兵役制度、士官制度改革,深化軍費管理、軍人工資、住房制度、醫療保障等改革,建立統一的退役軍人管理保障機構……體現軍事職業特點的政策制度體系逐步建立,有利于增強軍人的職業感、榮譽感、自豪感,為提高部隊戰斗力、激發部隊活力提供制度保證。

砥礪血性 練兵練將

黨的十八大以來,習近平主席鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標,把強軍興軍的根本指向標定在提高部隊戰斗力上,確立了軍隊建設新的起點和標準,明確了加強軍隊建設的聚焦點和著力點。

近5年來,在習近平主席和中央軍委的堅強領導下,全軍官兵緊緊扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要,牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準,勠力同心,真抓實訓,真打實備,在實現強軍目標、建設世界一流軍隊的征程上闊步向前。

朱日和,一個原本不知名的塞北小鎮,近年來因密集的實戰化練兵備受矚目。

2014年至2016年連續3個夏天,3場以“跨越”命名的實兵對抗系列演習在這里拉開戰幕,19個合成旅千里赴戰,輪番與專業化“藍軍”激烈廝殺。“紅方六負一勝!”首輪演習戰報傳來,震動全軍。

“軍事訓練抓什么,我想就是實戰化”“要堅持仗怎么打兵就怎么練,進一步提高軍事訓練實戰化水平”……習近平主席一系列重要指示,為實戰化訓練指明了方向。統計顯示,2013年至2016年間,全軍共開展200多場各軍兵種部隊跨區基地化訓練、100多場聯合專項訓練、近百場軍兵種互為條件訓練。

縱觀演兵場,海軍三大艦隊礪兵西太平洋,創下參演兵力最多、訓練要素最全、攻防難度最大等多項紀錄;空軍初步構建起以“紅劍”體系對抗、“藍盾”防空反導、“金頭盔”自由空戰、“金飛鏢”突防突擊4個實戰化訓練品牌為牽引的訓練新格局;火箭軍組織導彈基地全型號連續發射、整旅導彈火力突擊,戰略威懾和實戰能力進一步提高;信息化條件下聯合演習演練,突出體現“全系統全要素參與、戰略戰役力量全覆蓋、陸海空天電全維展開”……

2016年6月召開的全軍實戰化軍事訓練座談會,直擊訓風演風考風弊端,對實戰化訓練進行再部署再發動。半年后,《關于28起違反軍事訓練制度規定問題的通報》下發全軍,各級嚴肅追責問責,對有關責任單位和責任人作出處理,涉及57個單位、99名干部。

創新驅動 科技興軍

今年兩會,習近平主席在解放軍代表團全體會議上強調:加快建立軍民融合創新體系,下更大氣力推動科技興軍,堅持向科技創新要戰斗力,為人民軍隊建設提供強大科技支撐。

創新驅動、科技興軍,響鼓重槌,字字千鈞!

2016年1月,新調整組建的軍委機關15個職能部門亮相。細心的人們發現,過去裝備科技“合二為一”的格局被打破,在調整組建軍委裝備發展部的同時,新成立的一個機構引人注目:軍委科學技術委員會。

國防部新聞發言人表示:加強國防科技建設,是加快推進國防和軍隊現代化的必然要求。組建軍委科技委,主要是加強國防科技戰略管理,推動國防科技自主創新,協調推進科技領域軍民融合發展。

全軍以作戰需求為牽引,緊跟世界軍事科技發展方向,超前規劃布局,加速發展步伐,不斷完善和優化適應信息化戰爭和履行使命要求的武器裝備體系。

2016年7月,隨著導彈與反導專家陳德明的事跡見諸各大媒體,中國反導技術發展的神秘面紗被揭開。

幾個月后,珠海航展,中國自主研制的新一代隱身戰斗機殲-20、大型運輸機運-20公開亮相。一次航展,半數裝備都是最新成果。

網友們則用“下餃子”來形容中國海軍艦艇入列的速度。僅2016年,就有湘潭艦、保定艦、菏澤艦、銀川艦等20余艘新型艦艇加入戰斗序列。2017年4月26日,我國第二艘航空母艦出塢下水,舉國振奮。

從一系列新型空空、空地、地空導彈,到先進戰略導彈、巡航導彈;從新一代武裝直升機、新型主戰坦克,到北斗衛星導航系統、指揮自動化系統、戰術軟件……近5年來,一大批信息化程度高、具備世界先進水平的武器裝備列裝部隊。

軍民融合上升為國家戰略,全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局逐步形成:“中國制造”“互聯網+”、大數據助力國防科技創新,軍民融合向網絡信息技術、高端裝備制造、航空航天等領域縱深推進;空軍與清華大學聯手培養飛行員、戰略支援部隊多項戰略工程“借智”地方科研院校,軍地共育人才、共贏發展成效日益顯現;高鐵輸送兵員和裝備成為常態、第三代戰機首次在高速公路成功起降,國防動員體系不斷完善,平戰轉換實現“無縫鏈接”……

闊步征程,戰斗力這個唯一的根本的標準牢固確立,為人民軍隊源源注入履行使命的強大力量!

責編/花語

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