建筑工程施工階段的造價管理問題及改善對策

馬亮

【摘要】建筑工程施工階段的造價管理對成本控制有直接影響，但是從現階段施工造價管理的實施情況來看，仍存在許多問題。本文將對施工階段的造價管理問題進行分析，主要包括建設流程的不規范性、現場施工管理的力度不足以及造價虛報和計價方式的不合理性。在此基礎上，通過加強成本核算分析、合理編制成本計劃、加強施工成本控制和材料價格控制，對施工階段的造價管理加以改善。

【關鍵詞】工程施工階段 造價管理 虛報造價 材料價格控制

工程造價是控制建設成本的重要指標，特別是施工階段的造價管理工作，對成本管理成效有重要影響。只有確保造價的真實性和合理性，才能實現造價管理的意義，避免出現造價失控問題。在資本市場競爭環境下，企業必須加強工程造價管理，及時發現造價管理工作存在的問題，并采取有效的改善對策，從而實現對成本的有效控制，保證企業資金的順暢周轉。

一、施工階段的造價管理問題

（一）工程建設流程不規范

工程造價管理的實施依賴于合理的施工流程安排，但是在實際建設過程中，經常出現違反正常施工順序的現象。出現這一現象的根本原因是在施工前期沒有做好相關的準備工作。一些工程項目通過行政指令對工程造價進行直接管理，搞政績工程，工程管理體系不夠完善，通常是邊設計邊施工，違反了工程建設的一般規律。也有一些工程項目是迫于市場競爭壓力，基于開工，沒有做好深度設計，同時也缺乏相應的監管機制，使工程造價經常出現失控現象。

（二）現場簽證未得到有效落實

現場簽證制度是保證施工造價管理有效開展的重要手段，但由于部門監理人員沒有充分了解工程項目的合同內容和預算內容，在沒有合同外支付依據的情況下就進行簽證，存在較高的隨意性。而且對現場施工的質量檢查工作也沒有做到認真核實，還有些簽證單直接由承包商填寫，為承包商虛報造價提供了可趁之機。造成這一現象的根本原因是監理人員沒有真正發揮作用，沒有按照規定對工程項目進行監督和檢查。

（三）存在虛報造價現象

施工過程管理的不規范性導致造價管理過程中存在一定的虛報造價現象。虛報造價主要表現為三個方面：①施工單位編造施工工序，故意加大工程量，從而提高造價數額。一般出現在單位造價高且計算較為復雜的項目中，施工單位可能會利用簽證虛報工程量，進而增加鋼筋混凝土結構、外墻塊料面層等材料的使用數量；②通過各種名目增加造價數額，騙取高價定額，比如對綜合單價里的項目內容進行單獨列項，或將費率包含的項目內容進行重復計算等；③通過擴大計費標準和取費范圍來提高定額，虛報造價。

（四）計價方式不合理

目前建筑工程的施工造價管理缺乏合理的計價方式，許多地區按現行標準進行計價，未形成統一的標準計價方式。特別是缺乏對市場價格規律的關注，沒有采用市場化管理辦法解決造價計價問題，使工程造價管理與市場實際運營情況存在較大偏差，容易出現造價失控現象。

二、改善施工階段造價管理的對策

（一）加強成本核算與分析

加強施工階段的成本核算與分析，對設計預算和投標報價預算進行對比，詳細對比工程量、材料用量和人工費用等方面存在的差異，防止出現多算或漏算現象。成本核算的內容包括工程項目的直接費用和間接費用，在兩算對比的基礎上，對實際施工過程的資金消耗和資源消耗進行認真記錄，并與造價項目進行對比分析，避免在施工過程中出現浪費現象。如果發現成本控制與造價預算出現偏差，應及時找出項目費用的超支原因，并及時作出改進，保證成本控制的有效性。

（二）合理編制成本計劃

工程施工階段的造價管理和成本控制需要編制可行的成本計劃，由項目經理組織工程施工的技術人員和管理人員，對工程特征進行深入挖掘，從而制定合理的成本控制措施，并對其實施效果進行預測，以此作為造價管理和成本控制的依據。施工造價管理是一個復雜的過程，需要細化成本控制目標，并在實施過程中不斷的進行測算調整。將成本計劃分解到項目施工的具體環節，將管理責任具體化。對造價管理的實施情況進行及時的考核評價，將實際成本費用與成本計劃進行比較，充分掌握造價管理的執行情況。

（三）加強施工成本控制

造價管理與施工過程中的安全管理、施工質量管理和施工進度管理等息息相關，任何一個管理環節出現問題，都可能導致造價管理失控。其中，安全管理是工程施工管理的基礎，一旦發生安全事故，會給工程建設成本帶來難以估計的損失。此外，質量管理和進度控制也會對成本管理產生直接影響，比如超出工期的補償損失等。因此，加強施工成本管理，應從工程施工管理的各個方面全面著手，做好隱蔽工程質量檢查，對現場資源進行合理調配，保證施工的順利進行。

（四）加強材料價格控制

施工過程中的材料價格控制和材料使用管理是造價管理的主要內容。工程建設的材料費占總投資的50%左右，因此材料價格控制在很大程度上決定了造價管理成效。由于建筑工程的工期較長，會經常遇到材料市場價格變化的情況，因此，造價管理人員應充分掌握材料市場價格的變化情況，在進行造價編制時預留出變化空間，并在管理過程中實行動態管理策略。保證信息渠道的通常，及時掌握材料變化信息、另外，積極改進施工工藝，使用新型材料，有利于降低材料成本，并提升建筑工程的節能環保性。

三、結束語

綜上所述，工程造價管理必須嚴肅打擊虛報造價的現象，同時做好施工過程的安排和管理，使造價管理工作能夠有效實施。在此基礎上，積極改善造價管理存在的多方面問題，建立全方位的管理體系，控制好成本目標偏差，對施工過程進行嚴格把關，避免因返工重建導致造價失控。重點做好材料價格的控制，熟諳市場價格變化規律，采取動態化管理措施。

參考文獻：

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