英國禁華為，西方是否跟進？

本報記者　趙覺珵　本報駐德國特約記者　青木

英國政府14日作出禁止在該國5G網絡中使用中國華為公司設備的決定，遭到中方和華為的強烈反對。分析認為，這顯示出美國在這一問題上對其盟友施加的巨大壓力，而在英國之后，這股壓力正轉移至法國、德國等其他歐盟國家以及加拿大的頭上。

根據英國做出的最終決定，英國移動運營商被禁止在2020年12月31日以后購買新的華為5G設備，并且必須在2027年前從它們的網絡中移除華為的所有5G設備。中國駐英國大使劉曉明15日在推特發文稱，“英國在華為問題上做出了一個錯誤且令人失望的決定。英國能否為其他國家企業提供一個開放、公平和非歧視的商業環境，要打個問號。”

中國外交部發言人華春瑩15日在例行發布會上表示，英方在沒有任何確鑿證據的條件下，以莫須有的風險為借口，配合美國一再歧視、排除中國企業，公然違反市場經濟原則和自由貿易規則，違背英方已經做出的有關承諾，嚴重損害中國企業的正當利益，嚴重沖擊中英合作的互信基礎，中方對此強烈反對。華春瑩說，中方將全面、嚴肅評估這一事件，并采取一切必要手段，維護中國企業的正當合法權益。

正如華春瑩所言，英國的決定背后有著美國的強力影響。在有關決定公布后不久，美國總統特朗普就在白宮舉行的新聞發布會上宣稱，“我們勸說了很多國家不要使用華為，大部分情況是我去勸的”，而“英國終于做出了決定”。

華春瑩15日也就特朗普的言論回應稱，這再次證明有關禁用華為的決定與國家安全無關，而是高度政治化的操弄。也再次讓世人看清，到處恐嚇、威脅、挑撥威逼的不是中國，而是美國。

對于英國的最新決定，一貫持反華立場的美國議員盧比奧14日通過社交媒體表示，非常高興看到美國最親密的盟友采取了旨在保護其電信網絡的行動，他要呼吁英國朋友不要在禁止華為5G設備一事上拖延。另一名對華“鷹派”議員克魯茲則宣稱，在近期諸多關于加強美英同盟關系的新聞中，這是一條可喜的消息，因為美國的盟友英國在“五眼聯盟”中發揮著關鍵作用，而華為提供的技術是“北京進行全球間諜活動的一部分”且會危及美英的共同安全。法新社稱，美國國務卿蓬佩奧15日宣布，美國將對華為部分員工實施簽證限制。

雖然特朗普將英國禁止華為的“功勞”攬在自己頭上，但路透社15日援引英國衛生大臣漢考克的話稱，“各種各樣的人都試圖把自己和這個決定相聯系，可這是一個技術決定，是為了讓我們擁有更高質量的5G。”路透社認為，這意味著英國方面否認了特朗普宣稱自己親自勸說很多國家禁用華為的說法。

在英國方面做出決定之際，路透社評論稱，歐盟國家對華為施加更嚴格限制的可能性正進一步加大，歐洲發現自己處在美國將華為清理出下一代移動網絡行動的前沿和中心。據報道，美國總統國家安全事務助理奧布萊恩13日抵達巴黎，與法國、德國、意大利和英國的國家安全顧問進行為期3天的會談。華盛頓已明確表示，5G網絡問題在此次會談的議程上。

今年1月，歐盟為27個成員國發布了一份建議“工具箱”，稱它們可以“限制或排除”華為等所謂高風險的5G供應商進入其電信網絡的核心部分。這些建議沒有達到美國尋求的完全禁用華為的程度，在瑞典、西班牙、奧地利和匈牙利等一些歐盟國家，華為仍在密切參與現有的4G網絡和計劃推出的5G網絡。

根據各國表態，法國已經排除完全禁止華為的可能性，而德國聯邦政府發言人14日表示，德國暫時不會把華為排除在5G建設之外。路透社分析稱，一些歐洲國家的態度可能很大程度上取決于德國的看法。據路透社15日報道，華為方面當天表示，希望意大利政府在數字化進程中對所有供應商都依據客觀、獨立和透明的安全標準。

除歐洲外，加拿大將如何對待華為也成為國際關注焦點。在由美國、英國、澳大利亞、新西蘭和加拿大組成的“五眼聯盟”里，加拿大是唯一還未宣布禁止華為參與5G建設的國家。

加拿大《環球郵報》14日稱，加拿大政府至今未透露是否會效仿英國等盟友，眼下該國反對黨再次敦促政府盡快就華為問題作出決定，而來自盟國的壓力也不斷增加。一名加拿大資深政府消息人士則稱，預計內閣不會很快做出決定。他說，政府內部只是在幾個月前就華為問題進行過一次討論。

報道援引上述消息人士的話稱，加拿大政府討論了三個選項：第一是徹底禁止華為；第二是對華為5G設備設置進入條件以及緩沖措施；第三是允許華為在目前的限制下進入網絡，這需要對設備進行測試。該消息人士稱，第三種選項已不被考慮。

香港《南華早報》15日援引加拿大駐華大使館前參贊查爾斯·伯頓的觀點稱，“加拿大政府目前很難允許安裝華為5G”。伯頓預計，加拿大政府將“不得不”作出反對華為的決定，并作出聲明，且他們可能“很快”就會這么做。

獨立通信行業觀察者黃海峰15日對《環球時報》記者表示，華為投資英國多年，禁令一定程度上讓這種投資變成沉沒成本，也將大大影響英國5G和數字經濟發展。同時，英國的決定也的確會令他國承受的美國壓力加大，對華為在歐洲市場的發展存在較大影響。黃海峰認為，接下來要重點關注德國的政策走向。他說，華為在加拿大市場的投資比在英國規模更小，加拿大雖然尚未禁止華為，但華為在該國5G網絡建設中的參與度并不高。相比之下，英國對歐洲市場的示范性影響力遠大于加拿大。▲