民族地區公共圖書館特色數據庫建設現狀調查分析*
——以我國民族八省區為例

馮 云

(西藏民族大學圖書館，陜西咸陽 712082)

工作方法研究

民族地區公共圖書館特色數據庫建設現狀調查分析*
——以我國民族八省區為例

馮 云

(西藏民族大學圖書館，陜西咸陽 712082)

通過對民族地區八省區公共圖書館特色數據庫建設現狀的調研，發現當前我國民族地區公共圖書館特色數據庫建設存在以下問題：缺乏統一建庫標準、缺乏合作共享意識、信息服務效能較低、數據庫版權意識較為缺乏、宣傳推廣不力等；針對以上問題，提出進一步完善民族地區公共圖書館特色數據庫建設的措施：統一資源描述標準，走聯合共建之路，完善數據庫服務功能，提高數據庫版權保護意識，加大宣傳與推廣力度等。

公共圖書館 特色數據庫 民族地區

1 前言

公共圖書館的特色數據庫，通常是指公共圖書館依托館藏特色文獻信息資源，針對當地用戶的信息需求，對某一專題或某一學科的信息資源進行收集、分類、整理，按照一定的標準與規范對其進行加工處理、標引、組織與存儲，并向用戶提供檢索與利用的文獻信息資源庫。在當前數字化語境下，民族地區公共圖書館特色數據庫的建設發揮著越來越重要的作用。一方面，特色數據庫建設是民族地區公共圖書館數字化發展的核心內容，也是民族地區公共圖書館在數字化時代增強核心競爭力的重要途徑；另一方面，特色數據庫的建設有利于將民族文化進行數字化保存，促進優秀少數民族文化的網絡共享與傳播，為少數民族數字文化資源的整合奠定良好基礎。近幾年來，在全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程等項目的有力推動下，民族地區公共圖書館逐步建成了一批兼具民族特色與地方特色的數據庫。然而，目前學界還未對民族地區圖書館特色數據庫建設進行總體性的調研。本文通過對民族“八省區”公共圖書館特色數據庫建設情況開展調研，對特色數據庫的數量、選題與資源類型等指標進行綜合評價與分析，并針對建庫過程中所存在的問題提出相應的對策，以期為進一步提升民族地區公共圖書館特色數據庫的建設水平提供參考建議。

2 民族地區公共圖書館特色數據庫建設現狀

鑒于當前學界對民族地區劃分“八省區”*民族八省區指的是少數民族人口相對集中的內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區和貴州、云南、青海3個省份。的說法，筆者選取內蒙古、廣西、寧夏、新疆、西藏5個民族自治區以及貴州、云南、青海3個多民族省份的9個省級公共圖書館(其中廣西自治區包括廣西壯族自治區圖書館和廣西壯族自治區桂林圖書館2個省級館)作為調研對象，于2017年2月采用網絡調研、電話訪談與實地調研的方式，對以上公共圖書館特色數據庫建設情況進行了調查，具體結果如表1《我國民族地區省級公共圖書館特色數據庫統計表》所示。

2.1 數量分析

調查結果的統計發現，所調研的9個公共圖書館共建立了86個特色數據庫。其中，數量最多的為廣西壯族自治區圖書館，共建有特色數據庫17個；其次為云南省圖書館，共計14個；西藏自治區圖書館，共計10個；內蒙古圖書館、廣西壯族自治區桂林圖書館和新疆維吾爾自治區圖書館，分別有9個；青海省圖書館共建有8個，貴州省圖書館6個，寧夏圖書館4個。從總體上看，不同民族地區都構建了能夠反映所在民族地區民族特色、地方特色的數據庫，但數量上的差異反映了不同民族地區公共圖書館特色數據庫在建設與開發的程度不同，這不僅取決于民族地區公共圖書館對特色數據庫建設的重視程度，也反映了經費、人員、技術等數據庫構建要素在不同民族地區之間分配的不均。

表1 我國民族地區省級公共圖書館特色數據庫統計表 單位：個

注：統計時間為2017年2月。

① 注：特色數據庫建設情況數據來源于2016年8月份對西藏自治區圖書館的實地調研以及西藏數字文化網調研。

2.2 選題

選題決定了特色數據庫開發的方向與使用對象。特色數據庫選題一般要求應遵循需求第一、特色為重、優勢互補、先易后難、不重復建設的總原則[1]。通過對所調研的民族地區省級公共圖書館特色數據庫的分析，可將已建成的特色數據庫選題分為以下幾種類型：

(1)館藏特色數據庫。館藏特色數據庫是以圖書館的館藏文獻優勢為依托而構建的能夠反映館藏特色的資源庫，其中的“特色”體現于 “人無我有，人有我全”，即所建的是其他館所不具備或只是少數圖書館具備的數據庫。民族地區公共圖書館長期致力于對民族文獻、地方文獻的收集，在文獻收集類型上日趨廣泛，近年來逐漸重視對手稿、地方志、口述資料等文獻資料的收集，形成了獨具特色的館藏優勢，如廣西壯族自治區圖書館的廣西民國照片數據庫、寧夏圖書館的回族暨伊斯蘭教文獻數據庫、貴州省圖書館縮微品目錄、貴州省古籍聯合目錄、貴州府縣志輯數據庫、貴州府縣志輯圖片庫、民國圖書書

目庫等，這些特色數據庫均具有一定的民族特色與地方特色。

(2)地方文化特色數據庫。地方文化特色數據庫是以民族地方特有的歷史文化遺產、語言習慣、民俗習慣、獨特的風景名勝為數據來源而構建的用以反映地方文化特色的數據庫。民族地區由于特殊的地理環境、語言習慣以及宗教信仰等，在長期的發展中積淀了具有較為濃郁民族風情的文化資源，為地方特色文化數據庫的建立奠定了良好的基礎。內蒙古圖書館的蒙古族文化藝術資源庫、內蒙古文物博覽資源庫、文化名人作品集、內蒙古草原風情、內蒙古歷史文化數據庫，以及廣西壯族自治區圖書館的文物博覽、廣西戲劇、音樂、群藝數據庫，廣西壯族自治區桂林圖書館的桂林石刻、劉三姐文化、廣西抗戰文化資源庫，新疆維吾爾自治區圖書館的新疆印象資源庫，青海圖書館的青海影視庫、青海圖片庫、青海書畫家作品庫，西藏自治區圖書館的西藏舞蹈藝術專題資源庫、八大藏戲專題資源庫等，這些地方文化特色數據庫基本上反映了不同民族地區的文化以及風土人情，成為展示與傳播民族文化的重要窗口。

(3)專題特色資源庫。專題特色數據庫是根據用戶的特定需求，結合圖書館實際情況，圍繞某一特定的研究專題而建立的數據庫，旨在為特定用戶和特定任務提供有針對性的專題信息服務[2]。從所調研的數據庫來看，民族地區公共圖書館特色數據庫可分為兩類，一類是少數民族專題數據庫；一類是紅色文化專題數據庫。①少數民族專題資源庫。民族地區公共圖書館依據所在民族地區少數民族分布特點，建設了一批反映當地少數民族文化的數據庫。如內蒙古圖書館的達翰爾族資源庫，廣西少數民族民俗以及云南省圖書館的云南獨有少數民族多媒體資源庫。其中，云南獨有少數民族多媒體資源庫是少數民族專題特色資源庫的典型代表，共有傣族、白族、納西族、傈傈族、普米族、德昂族、哈尼族、布朗族、阿昌族、怒族、佤族、拉祜族、景頗族、獨龍族、基諾族等15個資源板塊，每個少數民族資源板塊內包含了有關各少數民族的語言文字、宗教信仰、風俗習慣、民族節日、天文歷法、文學、藝術、建筑名勝、手工業、民族醫藥以及民族音樂、舞蹈等資源內容。②紅色專題資源庫。為了進一步增進各民族團結，增強愛國意識，一些公共圖書館專門建設了紅色專題資源庫。如內蒙古圖書館的“內蒙古紅色革命”、廣西壯族自治區桂林圖書館的“廣西抗戰文化”、寧夏圖書館的“紅色記憶多媒體資源庫”、云南省圖書館的“云南紅色資源庫”，西藏自治區圖書館的西藏抗英歷史文化多媒體資源庫、西藏紅色歌舞多媒體資源庫等。這些紅色專題資源具有較為鮮明的文化傳播的時代特色，反映了紅軍長征在不同民族地區的足跡，內容包括行軍概況、重大事件、重要人物、長征故事等，以圖文并茂的形式再現紅軍在少數民族地區長征的歷史。

(5)面向特定用戶的特色資源庫。特定用戶的特色資源庫通常是為了滿足特定用戶群體的特殊需求而構建的資源庫。在所調研的數據庫中，有的民族地區省級公共圖書館針對少兒、農牧民等不同群體專門構建了數據庫。其中，面向少兒的如廣西壯族自治區桂林圖書館的“少兒天地”以及新疆維吾爾自治區圖書館的少數民族少兒“雙語”及基礎教育庫等；面向農牧民群體的如內蒙古圖書館的農牧業實用技術資源庫、廣西壯族自治區圖書館的農村科技、農業視頻數據庫等。

2.3 資源類型

民族地區公共圖書館特色數據庫資源類型多樣，除了傳統的圖書、期刊、報紙、會議等傳統文獻之外，圖書館在特色數據庫的建設中更加重視對非傳統文獻信息資源的收集，如地方志、輿圖、古籍等實物資料以及口述資料等，形成了以文本、音頻、視頻等多種類型的特色資源集合庫，全方位、多角度地展示少數民族優秀的文化遺產以及風土人情。例如，寧夏圖書館的“回族暨伊斯蘭教文獻”以圖片、期刊、圖片、視頻的形式對回族歷史、文化、民俗風情以及中國回族穆斯林文化予以全面展示，使回族歷史文化得到較好的展示、弘揚與傳播[6]；廣西壯族自治區桂林圖書館以flash、音頻、視頻等形式展示了當地的劉三姐山歌文化。

3 特色數據庫建設存在的問題

雖然我國少數民族地區公共圖書館在數據庫建設的探索與實踐方面取得了一定的成績，但還存在一些亟待進一步改進與完善的不足之處。這些不足之處主要體現在以下幾個方面：

3.1 缺乏統一的建庫標準

缺乏統一的建庫標準一直是制約數據庫信息資源共建共享的重要瓶頸，民族地區公共圖書館特色數據庫的建設也并不例外。在已建成的特色數據庫中，缺乏以下的統一標準：一是數據庫資源描述標準與規范不同，二是數據庫特色資源的組織、存儲與發布規范不同，三是用戶檢索界面和檢索語言之間尚未采用統一標準，數據庫檢索、利用與共享平臺之間的兼容性、互操作性較差。不同民族地區特色數據庫建庫標準的不一致阻礙了少數民族文化資源的共建共享、我國少數民族文化信息資源保障體系的構建以及整體效能的發揮，更不利于形成我國信息資源保障體系的獨特性與核心競爭力。

3.2 缺乏合作共享意識

由于我國民族地區地域廣大，不同地區之間公共圖書館事業發展不平衡，更是缺乏彼此相互合作的意識。網絡化、信息化的發展在一定程度上可以消解少數民族地區之間的信息隔閡，但是如果不積極主動的去尋求特色數據庫建設的共同價值與利益，就會造成大量數字化資源的重復購置，加大信息資源的利用成本。目前，少數民族地區公共圖書館特色數據庫建設合作意識較為欠缺，在一定程度上造成了資源的重復建設。以藏學文獻特色數據庫建設為例，西藏自治區圖書館、西藏大學圖書館、西藏民族大學圖書館、西南民族大學圖書館等都不同程度地收集了大量的藏學文獻，在藏學文獻特色數據庫的建設過程中倘若只著眼于對單一圖書館藏學文獻的數字化，不僅會造成資源的浪費，并且會加大數據庫建設的成本。只有增強合作共享意識，采用聯合建庫的方式，才能有效降低數據庫建設的成本，進一步提高特色數據庫的建庫質量，促進特色數據庫社會效益的提高。

3.3 數據庫使用效能較低

當前，少數民族地區公共圖書館特色數據庫信息服務效能較低，尚未充分挖掘數據庫資源的文化價值與應用價值。首先，少數民族地區公共圖書館的特色數據庫的資源內容亟待充實。在調研中發現，雖然一些公共圖書館主頁在數字資源中標明了特色數據庫的欄目鏈接，但是在用戶實際操作點擊進入之后難以找到與之相匹配的信息資源，使很多數據庫成為有名無實的“空殼”。其次，檢索功能亟待完善。一些數據庫雖然按照用戶的不同需求進行了分類，但是在檢索需求的實現上難以滿足用戶的特定檢索需求，特別是尚未挖掘特色信息資源之間的深度知識關聯，一站式檢索功能較為欠缺。再次，特色數據資源只是來自于對網頁信息資源的簡單獲取與羅列，缺乏對信息資源的深度加工，導致信息資源質量不高。

3.4 數據庫版權意識較為缺乏

知識產權問題是特色數據庫建設中普遍存在的問題，具體體現在文獻數字化復制性質導致的數字化文獻的著作權問題，網絡資源的加工利用帶來的版權糾紛等，由此導致特色數據庫建設者以及利用者之間合法權益保護問題。當前，少數民族特色數據庫的數據庫軟件、自主數字化所建成的特色數字資源版權的保護等問題尚未引起足夠的關注與重視。在所調查的特色數據庫中，僅新疆圖書館有“版權說明”，新疆維吾爾自治區分中心網站做出了“旨在保護知識產權權利人合法權益的措施與步驟，當著作權人和/或依法可以行使著作權的權利人發現新疆維吾爾自治區分中心共享工程網站資源內容涉及其著作權時，具體事宜請聯絡新疆維吾爾自治區分中心”的公示[7]，而其他民族地區公共圖書館特色數據庫網站對版權問題并未做特殊說明，這表明數據庫版權問題尚未引起我國民族地區圖書館的普遍關注。

3.5 宣傳推廣不力

在所調查的民族地區公共圖書館特色數據庫中，已建成的特色數據庫利用率總體偏低，由于缺乏有效的宣傳推廣，影響了數據庫的實際使用效果。公共圖書館的價值在于公開、平等、免費地向用戶積極主動地提供信息服務，然而當前一些特色數據庫在使用上進行了許多的限制，一些特色數據庫在圖書館主頁上難以清晰的找到，有些數據庫只限于內部訪問。雖然有一些公共圖書館的特色數據庫資源已經通過文化共享工程實現了全國范圍內的共享，如內蒙古圖書館、新疆維吾爾自治區圖書館等，但還有一些公共圖書館特色數據庫資源只限于局域網或本館持證讀者訪問。例如寧夏圖書館所建的西夏春秋多媒體、回族暨伊斯蘭教文獻、紅色記憶多媒體資源庫以及寧夏非物質文化遺產資源庫等目前均只限于館內訪問，這在一定程度上限制了優秀少數民族文化在更廣范圍內的傳播與弘揚。

4 完善民族地區公共圖書館特色數據庫建設的措施

針對目前少數民族地區公共圖書館特色數據庫建設中所存在的問題，依據特色數據庫建設標準化、實用化、可擴展化、完整化等原則要求，筆者認為，可從以下幾個方面對民族地區公共圖書館特色數據庫建設進行進一步完善。

4.1 統一資源描述標準

數據庫建設的標準化和規范化是實現信息資源共享的必要前提。特色數據庫資源實現共建共享的關鍵在于信息資源的異構問題，解決對不同形態的資源存在類型，如文本、音頻、視頻等多媒體信息資源的一體化編目、索引、檢索與訪問。基于對最大程度發揮少數民族文獻資源保障體系整體效能的考慮，民族地區公共圖書館在特色數據庫資源建設，特別是少數民族特色文化數據庫建設方面，應采取統一的數據描述標準以及數據庫平臺建設規范，為少數民族文化信息資源的共建共享打下良好的基礎。為了有效解決數據庫資源描述的不一致問題，可以考慮采用統一的元數據資源描述標準。元數據，即為關于數據的數據，也就是可以容納任何數字資源的結構化數據，這些被容納的數字資源可以是單一的全文、目錄、圖像、數值型數據以及多媒體(如聲音、動態圖像)等，也可以是多個單一資源組成的資源集合，或者是這些資源生產、加工、使用、管理、技術處理、保存及其過程中參數的描述，它所具有的模塊化、可擴展性、互操作性、多語種化等特點可以使不同的數據庫平臺實現統一管理與共享[8]。

4.2 走聯合共建之路

聯合共建是特色數據庫產生規模效益和提高社會服務效益的關鍵。早在2003年，CALIS就提出了專題特色數據庫的建設方案，遵循“分散建設、統一檢索、資源共享”的原則，構建統一的公共檢索平臺，采取重點支持和擇優獎勵相結合的資助方式，鼓勵具有學科優勢和文獻資源特色的學校積極參與專題特色數據庫的建設，鼓勵多個單位聯合共建同一專題的數據庫，并根據情況，給予一定的資金支持和技術支持[9]。不同少數民族地區圖書館之間、少數民族地區與非少數民族地區圖書館之間以及與高校圖書館、科研機構圖書館等不同圖書館系統之間通過相互合作，共同致力于民族特色數據庫的建設與開發，可以有效彌補少數民族地區單一圖書館在資金、信息技術、人力資源上的不足，避免重復建設所造成的資源浪費。此外，可借助全國文化信息資源共享工程之力推進民族地區公共圖書館特色數據庫建設進程。民族地區省級公共圖書館通常也是全國文化信息資源共享在各個民族地區的分中心，承擔著民族地方特色資源的收集、整理、譯制、加工等工作，并將加工后的優秀資源通過各級支中心、基層服務點及合作單位免費向廣大群眾提供服務，可進一步加強民族文化信息服務共享。

4.3 完善數據庫服務功能

當前，民族地區公共圖書館特色數據庫使用效益亟待進一步提高，最為關鍵的是要進一步完善數據庫功能，提高建庫質量。首先，進一步補充與完善特色數據庫資源內容。在選題上應從當地少數民族地區各族民眾用戶的實際需求出發，結合圖書館特色館藏的具體情況，選取與少數民族地區文化、經濟、社會發展息息相關的專題資源，在堅持突出民族特色與地方特色的基礎上，不斷對特色數據庫資源內容進行豐富與完善。其次，進一步完善檢索功能，構建統一檢索平臺。數據庫統一檢索平臺應滿足用戶對網絡信息資源的多種需求，在功能上能夠實現分類瀏覽功能，并能實現對電子文檔、圖片、音頻、視頻、多媒體等多種文件類型的統一檢索，以及對不同時間范圍、地域范圍等條件下的檢索范圍進行有效控制。通過設置必要的標題、關鍵詞、分類號、出處、作者、摘要等檢索項以滿足用戶不同的檢索需求，并完善多級分類導航功能，增強特色數據庫的瀏覽功能。再次，加強對特色數據庫資源內容的深度加工，強調異構資源之間的知識關聯，為用戶提供積極主動的個性化信息服務，并嘗試運用比較、邏輯、屬性、限定、加權等運算符來建立系統的操作性較強的鏈接，實現特色信息資源之間的檢索點之間的網狀關聯，以滿足不同用戶的多樣化檢索需求。

4.4 提高數據庫版權保護意識

特色數據庫的開發是個人或集體創造力的展現，凝聚著開發者辛勤的勞動與智慧的結晶，因此理應受到著作權的保護。特別是少數民族特色數據庫的建設與開發，涉及到諸多的政治、倫理與法律問題。如果缺乏足夠的知識產權保護意識，或是知識產權相關法規不健全，將會出現知識產權糾紛問題，給開發者造成合法利益上的傷害。在民族地區公共圖書館特色數據庫版權保護方面，可采取以下措施。其一，以法律聲明的方式保護數據庫的版權。我國新修訂的《著作權法》對權力限制條款進行了修改，同時確立了著作權集體管理機構解決版權統一授權的法律地位，為自建特色數據庫中知識產權問題的解決與規避提供了法律依據。其二，制訂相應的版權管理規章制度，如版權聲明，對保護作品范圍、免責條款、技術保護措施、許可使用等方面內容進行有效的聲明。其三，可采用數字技術保護措施(TPM)來控制訪問數據庫的權限。TPM是控制訪問作品或者使用作品所采取的技術措施，包括控制訪問的技術措施如數字口令、IP認證等，以及控制技術如電子簽名、數字水印等[10]。

4.5 加大宣傳與推廣的力度

公共圖書館特色數據庫建設的根本目的在于供用戶使用，有效的宣傳與推廣是擴大數據庫影響力，提升使用效益的必經途徑。特別是少數民族地區公共圖書館的特色數據庫，更是發揮著保存與傳播少數民族文化的特殊職能，更需要在數字時代下實現少數民族文化的數字化傳播與利用。針對目前少數民族地區公共圖書館特色數據庫缺乏有效宣傳與推廣的現狀，可通過在圖書館網站首頁設立較為醒目的特色數據庫服務鏈接，或采用滾動式公告形式加強用戶對特色數據庫的關注，也可在圖書館新聞公告欄中及時報道特色數據庫的建設情況、資源更新與利用情況[11]。

綜上所述，少數民族地區公共圖書館特色數據庫建設的關鍵在于突出民族特色與地方特色，滿足當地各族人民的多樣化信息需求。而更為重要的則是，要以創新的思維充分發揮數據庫的價值，促進少數民族文化的數字化保存、傳播與利用。

〔1〕 陳全平.我國特色數據庫建設問題與對策[J].圖書館理論與實踐,2010(12):14-17

〔2〕 趙學敏,田生湖,金航.云南地區公共圖書館特色數據庫建設調查分析[J].圖書館學研究,2015(7):59-62,68

〔3〕 中央政府門戶網站[EB/OL].[2016-01-06].http://www.gov.cn/flfg/2011-02/25/content_1857449.htm

〔4〕 廣西壯族自治區圖書館非物質文化遺產[EB/OL].[2016-01-06].http://gxwh.gxlib.org.cn/fwz/index.asp

〔5〕 新疆圖書館非物質文化遺產庫[EB/OL].[2016-01-06].http://www.xjlib.org/000001950009000100060001_9.html

〔6〕 寧夏圖書館特色庫資源[EB/OL].[2016-12-28].http://www.nxlib.cn/node/403.jspx

〔7〕 新疆維吾爾分中心版權聲明[EB/OL].[2016-12-28].http://www.xjlib.org/bqsm.html

〔8〕 肖瓏，趙亮主編.中文元數據概論與實例[M].北京：北京圖書館出版社,2007:10-14

〔9〕 陸鳳紅.以特色數據庫的建設與共享展示西部少數民族文獻的價值[J].圖書館理論與實踐,2009(6):100-102

〔10〕 高峰.公共數字文化資源整合中的數據庫版權問題[J].圖書館,2015(9):11-16

〔11〕 李明伍,呂先競.特色數據庫系統建設評價指標分析[J].現代情報,2008(1):81-84

InvestigationandAnalysisofCharacteristicDatabaseConstructionofPublicLibrariesinEthnicAreas:WiththeExamplesofEightMinorityNationalityProvincesinChina

Feng Yun

Through the investigation of current construction situation of the characteristic database in public libraries from eight minority nationality provinces in China,it is found that there are several problems in existence such as lack of uniform data standard and awareness of cooperation and sharing,lower service efficiency,lack of copyright consciousness and lack of publicity and promotion. In view of the problems above,the paper puts forward some suggestions like unifying resource description standard,taking the road of collaboration and joint construction,perfecting database service function,improving copyright protection awareness,and strengthening publicity and promotion.

Public library; Characteristic database；Ethnic area

*本文為西藏民族大學2016年“青年學人培育計劃”資助項目“圖書館藏族口述文獻收藏研究”(項目批準號：16MYQP03)研究成果之一。

G250.74

A

馮云(1984-)，女，博士，西藏民族大學圖書館館員，研究方向：民族地區圖書館事業，民族文化。已發表論文20余篇。