高職院校開展建筑業農村勞動力轉移培訓的策略★

張 凱 朱曉軒

(三亞理工職業學院，海南 三亞 572000)

高職院校開展建筑業農村勞動力轉移培訓的策略★

張 凱 朱曉軒

(三亞理工職業學院，海南 三亞 572000)

針對目前農村勞動力轉移培訓工作存在的問題，結合三亞某學院近年的農村勞動力轉移培訓經驗，提出了高職院校在建筑業農村勞動力轉移培訓方面的一些策略，從而促進農村勞動力就業。

農民工，農村勞動力，培訓策略，高職院校

作為我國人力資源的重要組成部分，農村勞動力資源所占比重不可小覷。然而縱觀目前我國的農村勞動力培訓，在宣傳、扶持力度、培訓的效果、培訓的方式等方面還存在著一些問題。

1 建筑業農村勞動力轉移培訓存在的問題

1.1 宣傳、扶持力度不夠，培訓效果不佳

在農村勞動力轉移培訓的過程中，政府各級部門對于農村勞動力轉移的宣傳還做得不是十分充分，導致很多農民沒有充分理解培訓的重要意義和價值，甚至對培訓內容知之甚少。此外，盡管各級政府都拿出資金補助農村勞動力轉移培訓工作，但還遠遠不能滿足培訓支出的需要。

1.2 文化素質較低，培訓相對困難

根據國家統計局發布在2015年農民工監測調查報告，農民工文化程度雖然在逐年提高，但初中及以下程度的農民工仍占很大比例(占整個農民工群體的近80%)，文化素質普遍較低，見表1。

表1 農民工文化程度構成

一方面，農民工文化素質較低，知識掌握相對困難，而另一方面，高職院校的老師對農民工的學習特點又缺乏了解，造成培訓質量不高，勞動力轉移成功率較低。

1.3 內容較為陳舊，培訓缺乏針對性

建筑業發展日新月異，許多新技術、新工藝層出不窮。然而目前針對建筑業農村勞動力轉移培訓的內容尚比較陳舊，并沒有與時俱進地進行及時更新，難以滿足當代建筑業工人的實際需求。另外，某些教師對于農村勞動力轉移培訓不夠重視，只是機械地完成任務，而并不在乎所培訓的農民工是否能夠真正學到知識、學到技能。培訓缺乏針對性也是造成農民工培訓收效甚微的原因之一。

1.4 時間不夠靈活，培訓難以開展

對于大部分建筑業農民工而言，種植、養殖是其主要的收入來源。因此，耗時較長的長期性培訓就難以開展。培訓量大、培訓時間較短之間的矛盾，難以使農民工熟練掌握職業技能。

1.5 聯系不夠緊密，培訓就業脫節

我們必須看到，除了已經在建筑一線工作的農民工外，還有相當數量的農民工處于待業狀態。他們迫切希望通過培訓，能夠實現其就業的愿望。但在完成培訓任務的同時，許多高職院校并沒有對農民工的就業問題進行進一步的思考和探索，因此目前的農民工培訓尚未形成一套完整的培訓—就業服務的機制，培訓就業相互脫節。

2 高職院校在農村勞動力專業培訓方面的優勢

作為專門的高等教育機構，高職院校擁有其他一般培訓機構難以具備的培訓優勢。高職院校不僅在教學設備實訓場地方面有其獨有的優勢，更重要的是具備一大批素質過硬的教師隊伍。因此不論從硬件還是軟件方面講，對于建筑業農村勞動力專業培訓都能夠保證教學效果。此外，高職院校多年來積累了大量的優質就業渠道，這對于待就業農民工而言無疑是十分有利的資源。

3 高職院校開展建筑業農村勞動力轉移培訓的策略

三亞理工職業學院建工系自2014年以來，連續承辦三亞市農村勞動力轉移技能培訓，目前已累計培訓農民工近千人。鑒于海南省屬于教育相對落后的省份，農民工普遍受教育程度較低，我系開展了一系列密切結合工種要求，有一定技術難度的、初中級職業技能知識和規范化管理操作方面的系統培訓，從而促進農民工由純體力型向體力技能型轉變。2017年我系將培訓工種拓展到架子工、油工、木工、空調維修工、電梯維修工以及物業管理員等工種，從而滿足“一證一崗，持證上崗”的行業要求，見表2。

表2 三亞理工職業學院建工系2014年—2017年農民工培訓統計表

針對農民工培訓普遍存在的問題，特別是針對海南地區建筑業農民工培訓，總結相關經驗，提出以下策略。

3.1 增強宣傳力度，增強培訓認可度

如果沒有高素質的工人，再先進的技術也發揮不了其應有的作用。因此高職院校首先應對建筑業農村勞動力轉移培訓進行大力宣傳，讓農民工真正了解培訓的意義和重要價值，從而激發他們內心的學習欲望。

三亞理工職業學院建工系在歷次農民工培訓中都十分重視宣傳工作。積極通過鄉、鎮政府和村委會加強農民工培訓重要性的宣傳，農民工對培訓認可了，后期的培訓以及就業指導就有了根本保障。我們還利用培訓宣傳，開展一些普法等方面的教育，取得了良好的效果。

3.2 新老知識結合，充實培訓內容

在培訓計劃方面，高職院校應擺脫單純的理論知識培訓，向實際操作技能培訓轉變，在介紹基本知識、基本技能的同時，應向農民工傳授先進的新技術、新工藝，真正使參加培訓的農民工能夠“學有所獲”。三亞理工職業學院建工系在歷年的農民工培訓中，不斷更新培訓計劃和培訓內容。我們不僅選用了多套權威教材，還針對三亞地區農民工學習的特點，自編了許多內容豐富的內部教材。這些教材是依據國家有關標準規范并緊密結合建筑業農民工相關工種培訓的實際需要編寫的，涵蓋了建筑識圖基礎、常用材料和工具、木結構工程、模板工程、木裝修工程、安全生產知識教育等方面的內容，從而增強了培訓的充實性和針對性。

3.3 拓展培訓方式，突破時間制約

高職院校應積極開發農民創新創業培訓平臺，將“線下學習”與“線上拓展、答疑”結合，現場教學后，農民工可以通過網上平臺進行拓展學習，如遇問題，可以隨時進行師生互動，從而達到“培訓結束，學習仍在繼續”的效果。

三亞理工職業學院建工系在農民工培訓中，針對每門課程都建立了專門的答疑微信群，使教師和農民工可以隨時進行互動交流答疑。另外還建立了專門的教學網站，農民工可以隨時上網下載相關教學錄像等相關資料。此外，我系還與三亞各級政府聯合，建立了多家網絡培訓中心。在鄉鎮一級建立教學培訓點，由鄉鎮組織農民工在各自的培訓點進行學習培訓，從而使農民足不出戶就能進行職業技能培訓。此外我系還和地方電視臺、電臺聯合，積極開發各種技能和知識節目，制作了大量通俗易懂的培訓材料，從而使培訓突破了時間、地點的制約。

3.4 結合職業鑒定，體現培訓價值

高職院校利用自己的職業技能鑒定站，可以將培訓內容同技能鑒定進行緊密銜接。如各等級鋼筋工、砌筑工、模板工等。

作為三亞市職業技能鑒定站，三亞理工職業學院建工系每年都會選擇一些農民工比較容易掌握的職業技能鑒定項目，進行專業培訓，如初級鋼筋工、初級砌筑工等。在每次培訓后組織農民工參加專項能力鑒定，通過鑒定即可獲得相應的鑒定證書。

3.5 緊密結合就業，拓展培訓“出口”

高職院校要充分發揮其校企合作資源優勢，向待就業農民工提供與其自身優勢相適應的崗位。人才“訂單”培養模式既利于學校根據自身實力強化專業建設，制定人才培養計劃，又有利于社會經濟需求，是職業教育的發展方向。

三亞理工職業學院建工系設置的“科宇班”，就是對口向深圳科宇公司設置的。學生入學即按照公司制定的人才規格標準進行培養，并編寫出相應的專業課程，進行教育、考核。訂單班模式不僅確保了我系在就職市場的占有率，更解決了許多農民工參加培訓時的“后顧之憂”，產生了良好的社會效益。

4 結語

開展建筑業農村勞動力職業技能培訓，促進農村勞動力就業，是一項頗為艱巨的系統工程。高職院校和政府各級部門應充分調動農村勞動力的力量，使之掌握務工本領，成為促進城市建設、促進建筑業發展的積極因素。

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[4] 唐智彬,石偉平.提高農村勞動力轉移水平：職業教育的功能、限度與對策[J].教育職教論,2011(13):78-81.

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Strategiesoflaunchingrurallaborforcetransfertraininginconstructionindustryinhigh-vocationalcolleges★

ZhangKaiZhuXiaoxuan

(SanyaVocationalCollegeofTechnology,Sanya572000,China)

In light of current rural labor force transfer training problems, combining with rural labor force transfer training experience of Sanya Colleges in recent years, the paper puts forward some rural labor force transfer training strategies in construction industry in high-vocational colleges, so as to promote rural labor force employment.

migrant worker, rural labor force, cultivation strategy, high-vocational college

1009-6825(2017)23-0221-02

2017-06-07★：海南省職業院校農村勞動力轉移技能培訓策略研究——以三亞市為例實證研究(課題號：HnKyzx2014-10)

張 凱(1988- )，男，工程師; 朱曉軒(1956- )，女，教授

G642.0

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