混合所有制企業(yè)黨建工作的思考與探索

邱靜

[摘要]黨在十八屆三中全會中明確提出要“積極發(fā)揮混合所有制經(jīng)濟”，混合所有制經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中新的經(jīng)濟組織，其自身具有獨特性質(zhì)。推進混合所有制企業(yè)中的黨建工作，不但有利于加強我黨在新形勢下執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)，也有利于黨組織發(fā)揮自身的政治核心作用，從而實現(xiàn)黨建和企業(yè)的雙贏發(fā)展。文章正是對這一亟待解決的問題進行深入思考和探索。

[關(guān)鍵詞]混合所有制；企業(yè)黨建工作；市場經(jīng)濟體制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201722093

混合所有制企業(yè)作為當前我國市場經(jīng)濟體制中的一種新的經(jīng)濟組織形式已經(jīng)逐步成為了我國國有企業(yè)的重要組成部分。十八屆三中全會提出要“積極發(fā)揮混合所有制經(jīng)濟”“允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。”混合所有制企業(yè)與我國的傳統(tǒng)企業(yè)相比，其在領(lǐng)導(dǎo)層結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理理念、利益關(guān)系等方面都有很大不同。當前我國混合所有制企業(yè)仍處于初期探索的發(fā)展階段，其內(nèi)部的機制、體制還不夠完善。因此如何使企業(yè)內(nèi)黨組織發(fā)揮自身政治核心作用，從而適應(yīng)當前時代和歷史背景，實現(xiàn)企業(yè)和黨建的雙贏發(fā)展，是一個亟待解決的課題。

1探索混合所有制企業(yè)黨建工作的意義

隨著改革開放的全面推進，國家加大了深化經(jīng)濟體制改革的力度，混合所有制企業(yè)成為了國有企業(yè)的主要組成部分。當前國有企業(yè)面臨著全面深化改革的大趨勢，這其中重要的一個工作就是建立、健全混合所有制經(jīng)濟。基層黨組織作為混合所有制企業(yè)的制度保障，在完善黨建工作過程中面臨更為突出的矛盾問題，更為復(fù)雜的工作對象和工作內(nèi)容，因此確保混合所有制企業(yè)的基層黨組織充分發(fā)揮作用，加強企業(yè)內(nèi)部黨建工作的穩(wěn)步推進，在企業(yè)中深入貫徹黨的相關(guān)路線方針，推動混合所有制企業(yè)向更大、更深方向發(fā)展，具有非常深遠的現(xiàn)實和歷史意義。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義社會的本質(zhì)特點，而國有企業(yè)的特殊屬性則要求其也要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。作為混合所有制企業(yè)，在推動混合所有制變革的進程中要將建立完善黨組織，有序開展黨的工作作為推動其變革的必要前提。混合所有制企業(yè)中的黨組織必須發(fā)揮好在企業(yè)中的政治優(yōu)勢，堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷堅強并完善黨建工作，同時對于國有資產(chǎn)的管理應(yīng)構(gòu)建有效的資產(chǎn)監(jiān)管體系，對龐大的資產(chǎn)進行有效監(jiān)督制約，最終實現(xiàn)為國企改革助力。

從混合所有制企業(yè)的自身特點來說，加強企業(yè)內(nèi)部的黨建工作也是完善企業(yè)管理流程的一部分。傳統(tǒng)的國有企業(yè)中，國有資產(chǎn)缺乏合理的管理模式，而企業(yè)自身掌握著大量的技術(shù)和資本，龐大的資金和技術(shù)規(guī)模不但不會使資源得到最優(yōu)配置，反而在某種程度上對市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了抑制作用。因此在國有資產(chǎn)管理過程中必須引入宏觀調(diào)控進行綜合管理，在進行混合所有制企業(yè)黨建工作的探索過程中，必須要考慮到市場的調(diào)節(jié)因素，通過市場來了解并調(diào)節(jié)資本的使用情況，從而實現(xiàn)資本收益的提高，完善社會主義社會各項事業(yè)的發(fā)展，促進社會主義社會的可持續(xù)發(fā)展。

2混合所有制企業(yè)黨建工作中存在的問題

21思想認識薄弱，黨建工作落實不到位

混合所有制企業(yè)黨建體制相對傳統(tǒng)國企來說基礎(chǔ)較為薄弱。混合所有制企業(yè)有其自身的性質(zhì)特點，它往往是在兩個或兩個以上企業(yè)融合的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，新企業(yè)的黨建工作沒有完善的體制和具體文件作為支撐，黨建工作無法與企業(yè)中心工作有機結(jié)合。混合所有制企業(yè)在改革后內(nèi)部的投資主體明顯增加，國有資產(chǎn)的占比減少，地位也不再像以往一樣強勢。缺乏實權(quán)的境地導(dǎo)致企業(yè)自身缺乏強化意識，黨組織相關(guān)人員對于黨建工作的意識相對淡薄，同時企業(yè)內(nèi)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對黨建工作缺乏必要的重視，員工整體政治思想水平相對較低，對于黨建工作的開展起到了阻礙作用。

22工作機制不健全，工作方式不適應(yīng)

當前混合所有制企業(yè)內(nèi)部的黨建工作還沒有實現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化的工作流程，工作的相關(guān)文件可操作性和務(wù)實性也不夠強。每當開展黨建工作時，缺乏具體的相關(guān)責(zé)任人，因此工作難以落實到位，這也直接影響了開展工作的質(zhì)量和力度。另外還有一部分混合所有制企業(yè)缺乏創(chuàng)新思維，在開展工作過程中仍舊將老國企常用的工作方法原封不動地照搬，工作方式單調(diào)，無法適應(yīng)混合所有制企業(yè)自身特點，因此常常出現(xiàn)混合所有制企業(yè)中黨建工作的發(fā)展進程要落后于經(jīng)濟制度的發(fā)展進程這一現(xiàn)象。

23缺乏宏觀調(diào)控，權(quán)利平衡體系不健全

混合所有制企業(yè)由于其自身的特殊性，企業(yè)內(nèi)部的投資主體呈現(xiàn)多元化的特點，混合所有制企業(yè)在追求高收益低成本的過程中，對黨組織的建設(shè)就相對弱化了，與此同時黨組織也喪失了對混合所有制企業(yè)管理的熱情和活力，使黨組織失去了先鋒模范作用，對企業(yè)也起不到宏觀調(diào)控的作用了。另外，由于混合所有制企業(yè)在經(jīng)營管理過程中始終以市場導(dǎo)向為主，一味追求利益，盲目擴大生產(chǎn)，作為股東一員的黨組織對企業(yè)內(nèi)部控制的能力逐漸下降，從而造成了經(jīng)濟效益大幅下降，甚至出現(xiàn)赤字。

3加強混合所有制企業(yè)黨建工作應(yīng)把握的原則

31應(yīng)切實維護企業(yè)員工的合法權(quán)益

企業(yè)內(nèi)黨組織代表廣大職工的根本利益，能否維護好廣大職工的合法權(quán)益是黨組織能否持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。黨組織應(yīng)時刻以相關(guān)法律法規(guī)為準繩，充分利用自身政治優(yōu)勢，防止和制止一切損害員工切身利益的行為發(fā)生。同時要注意在維權(quán)的過程中，應(yīng)講究方式方法，工作方法盡量靈活但又不失原則性，以不侵害員工切身利益為前提。

32應(yīng)充分把握企業(yè)的發(fā)展方向

企業(yè)中的黨組織應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展，充分參與到企業(yè)的發(fā)展中去，把握企業(yè)總的發(fā)展方向，參與企業(yè)決策，為企業(yè)提供政策、法律等相關(guān)服務(wù)。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動其他群眾廣泛進行思想政治學(xué)習(xí)，從而做好宣傳教育工作，為相關(guān)政策的貫徹落實提供組織保障。黨組織在充分發(fā)揮政治優(yōu)勢的同時，也應(yīng)意識到在為企業(yè)服務(wù)的同時避免為企業(yè)設(shè)置不必要的限制，導(dǎo)致阻礙企業(yè)的順利發(fā)展。應(yīng)把握企業(yè)整體發(fā)展方向，維護管理層的權(quán)威和企業(yè)長遠利益。endprint

33應(yīng)充分利用各種有利政治資源

黨組織作為企業(yè)中群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)充分利用自身政治資源，努力發(fā)揮自身政治優(yōu)勢，對于企業(yè)內(nèi)部的人力、財力、物力能夠進行合理的整合及調(diào)配。當混合所有制企業(yè)內(nèi)部的投資主體間發(fā)生矛盾時，黨組織應(yīng)本著公平、公正的原則，協(xié)調(diào)化解各投資方間的矛盾，從而推動企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做到協(xié)調(diào)而不添亂。另外黨組織在協(xié)調(diào)這方利益的同時要保證健康有序，合法合規(guī)，防止將不良情緒和錯誤信息傳遞給企業(yè)員工，阻礙企業(yè)正常運營。

4混合所有制企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新路徑

混合所有制企業(yè)若想尋求長遠發(fā)展，必須在黨的全局領(lǐng)導(dǎo)下抓好以下幾方面工作。

41提高員工素質(zhì)，加強經(jīng)營管理隊伍建設(shè)

由于混合所有制企業(yè)中黨組織地位薄弱，黨性意識淡化，黨建思想的培養(yǎng)也并不突出。黨組織在開展黨建工作中應(yīng)順應(yīng)企業(yè)實際發(fā)展特點，通過開展豐富多樣的員工培訓(xùn)來引導(dǎo)職工參與到黨建工作中去，以此來加強員工自身素質(zhì)，提升職業(yè)素養(yǎng)，提高黨建工作意識。同時我們應(yīng)清醒地意識到，混合所有制企業(yè)其開拓市場水平與內(nèi)部員工管理素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)未來長遠的發(fā)展。因此黨組織應(yīng)關(guān)心廣大職工的工作和生活上的困難，讓職工感受到來自黨組織的溫暖，從而激發(fā)職工在工作中的活力和熱情。同時加強對企業(yè)經(jīng)營管理者的教育和培養(yǎng)，真正做到凝聚和團結(jié)廣大人員，從而加強和完善組織隊伍。

42順應(yīng)市場節(jié)奏，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作

當前是市場經(jīng)濟時代，市場本身是具有自發(fā)性的，因此混合所有制企業(yè)要想尋求發(fā)展，則必須要將宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)有機結(jié)合，通過市場的需求進行分析調(diào)控，從而推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們清醒地認識到黨組織在混合所有制企業(yè)經(jīng)營過程中不能把權(quán)力緊緊握在手中，應(yīng)該將企業(yè)放到市場中去，讓其自主去經(jīng)營，并輔助指導(dǎo)。只有充分利用市場調(diào)節(jié)的功能，企業(yè)才能最充分地釋放其活力，最直觀地展現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展重點，因此混合所有制企業(yè)中的黨組織應(yīng)該將宏觀管理與市場調(diào)節(jié)有機結(jié)合，將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題、難點作為黨建工作的重點工作去解決，將企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營作為黨建工作的重心工作去完成。另外，混合所有制企業(yè)黨建工作的穩(wěn)步推進，黨組織的工作也要時刻貼近職工的思想，想職工所想，身體力行地充當職工們的先鋒，能夠充分代表職工的根本利益。只有讓企業(yè)在繼承傳統(tǒng)模式的途中不斷創(chuàng)新，不斷探索，深化混合所有制企業(yè)黨建工作的改革，是提升經(jīng)濟效益的必然需求。

43強化溝通協(xié)調(diào)能力，做好統(tǒng)一思想的工作

由于混合所有制企業(yè)中的投資方并不單一，而是由多個投資方組成的，每一方都有獨立的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，因此各方能夠有效地進行溝通則顯得十分重要。黨組織就是要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)溝通能力，這也是黨建工作中的一項重要工作。同時黨組織在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立通暢的意見溝通渠道，完善磋商機制，并督促相關(guān)工作的執(zhí)行進度。黨組織在工作過程中應(yīng)勤于創(chuàng)新，勇于改革，努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式，轉(zhuǎn)變工作思路，不能再像過去僅僅靠簡單、強制的手段去開展工作，如此一來不但難以達到預(yù)期效果，反而適得其反，難以推動黨建工作的順利開展。黨組織必須要依靠自身的先進理念和靈活多變的工作方式來贏得員工的尊重與信任。

44健全、完善黨建工作體系，樹立自身形象

隨著混合所有制企業(yè)內(nèi)部制度發(fā)生的根本變革，企業(yè)受到內(nèi)部和外部的制約因素逐漸增多，這就需要黨組織轉(zhuǎn)變自身角色和地位以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。首先黨組織在工作過程中應(yīng)建立完善的工作運行方式方法，制定符合企業(yè)自身特點的工作安排，勇于創(chuàng)新，開拓思路。另外，黨組織也應(yīng)建立起完善的制約機制，防止其內(nèi)部發(fā)生一些頭腦發(fā)熱的問題。只有健全完善的黨建工作體系作保障，企業(yè)才能在生產(chǎn)經(jīng)營過程中取得顯著成績。

5結(jié)論

事實證明，混合所有制企業(yè)相較于國有企業(yè)更需要抓好黨組織的建設(shè)工作，這是促進企業(yè)加快發(fā)展，走在時代前列的內(nèi)在支撐。對混合所有制企業(yè)黨建工作的探索與創(chuàng)新最重要的就是把握社會主義市場經(jīng)濟的需求，在國家宏觀調(diào)控的模式下發(fā)展經(jīng)濟，不斷地建立完善黨建工作。

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