中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)背景下中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易現(xiàn)狀

(遼寧大學(xué) 遼寧 沈陽(yáng) 110000)

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)背景下中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易現(xiàn)狀

王瑩

(遼寧大學(xué)遼寧沈陽(yáng)110000)

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的情況引起了國(guó)際社會(huì)的高度重視。2016年7月1日中國(guó)與東盟十國(guó)的自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判文件正式生效，中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作再上新的臺(tái)階。本文以中國(guó)、東盟為主要分析對(duì)象，先研究在背景下中國(guó)與東盟的貨物貿(mào)易現(xiàn)狀，接著重點(diǎn)分析中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的貨物貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。最后我們分析中國(guó)與東盟在貨物貿(mào)易合作中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議，以擴(kuò)大我國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)自貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。

中國(guó)—東盟自貿(mào)易區(qū)；貨物貿(mào)易；對(duì)策

2015年11月22日中國(guó)與東盟經(jīng)過(guò)4輪談判后，簽訂貿(mào)易區(qū)升級(jí)版協(xié)定書(shū)，在協(xié)定簽署之前自貿(mào)區(qū)已經(jīng)對(duì)90%～95%的商品實(shí)行零關(guān)稅政策，而經(jīng)過(guò)升級(jí)談判在提高了貨物自由化水平、使得雙邊貿(mào)易額得到了大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則和貿(mào)易便利化措施進(jìn)行升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)與東盟之間的經(jīng)貿(mào)合作。

CAFTA的升級(jí)為中國(guó)與東盟共同步入“鉆石十年”提供了有力的制度保證，擴(kuò)大了貨物貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)格，優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了中國(guó)與東盟的貿(mào)易環(huán)境。本文以中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)為背景，以中國(guó)和東盟的貨物貿(mào)易合作為主要研究基礎(chǔ)，分析中國(guó)與東盟的貨物貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策建議促進(jìn)中國(guó)東盟貨物貿(mào)易的發(fā)展，把握其中規(guī)律，為我國(guó)日后深入發(fā)展貨物貿(mào)易、促進(jìn)在自貿(mào)區(qū)的區(qū)域一體化進(jìn)程提供有力的意見(jiàn)。

一、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)與東盟的貨物貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力研究主要集中在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)關(guān)系研究和貿(mào)易效應(yīng)研究?jī)蓚€(gè)方面。有關(guān)于貨物貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)關(guān)系研究，彭可、常志有(2013)基于TC和RAC指數(shù)，發(fā)現(xiàn)基于中國(guó)勞動(dòng)力成本較低的背景下，初級(jí)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品相較于東盟來(lái)說(shuō)存在明顯的劣勢(shì)，而勞動(dòng)密集型產(chǎn)品存在優(yōu)勢(shì)，應(yīng)首先提高產(chǎn)品的科技含量，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘中國(guó)與東盟國(guó)家產(chǎn)品的多樣性，提高自身比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)雙邊貿(mào)易的深化分工。①鄒國(guó)勇、吳琳玲(2016)認(rèn)為，由于中國(guó)與東盟的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)都比較相似，因此競(jìng)爭(zhēng)性大于互補(bǔ)性，中國(guó)工業(yè)制成品出口企業(yè)應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的有利時(shí)機(jī)，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，培養(yǎng)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。②黃智銘、楊月元(2016)建議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度，使“中國(guó)制造”由低端邁向高端產(chǎn)業(yè)才能使中國(guó)與東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為互補(bǔ)狀態(tài)。③在貿(mào)易效應(yīng)研究方面，進(jìn)行貿(mào)易效應(yīng)分析最常用的模型就是引力模型，郭柳、張應(yīng)武(2015)運(yùn)用 BRCA 和 IRCA 的二維分析框架，得出了CAFTA提升了東盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，增加了中國(guó)和東盟初級(jí)產(chǎn)品部門中部分行業(yè)的互補(bǔ)性的結(jié)論，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利共贏。④而原瑞玲、田志宏(2014)在貨物貿(mào)易的基礎(chǔ)上深入到農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，發(fā)現(xiàn)CAFTA對(duì)促進(jìn)了中國(guó)與東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。⑤

二、中國(guó)—東盟貨物貿(mào)易合作現(xiàn)狀

(一)中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易快速發(fā)展

東盟國(guó)家作為“一帶一路”戰(zhàn)略下的重要沿邊發(fā)展國(guó)家，亞投行(亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行)的重要投資目的國(guó)，我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的主要發(fā)展地區(qū)，中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易合作不斷深化，其經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢(shì)是不容忽視的重要部分。而根據(jù)雙邊貿(mào)易額的變動(dòng)情況，可以反映出我國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展總體情況。

2006年至2009年期間，中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，而到了2010年，雙邊貿(mào)易額突然高至約2928.9億美元，可以看出，2010年中國(guó)—東盟自貿(mào)易區(qū)的建立使得中國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系得到了切實(shí)加強(qiáng)，使得東盟成為了發(fā)展中國(guó)家的最大貿(mào)易組織。

至2103年，在“一帶一路”戰(zhàn)略而的影響下，雙邊貿(mào)易額達(dá)至4436.2億美元。而中國(guó)—東盟自貿(mào)易區(qū)于2014年的升級(jí)更是將雙邊貿(mào)易發(fā)展到了前所未有的高度，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額在該年達(dá)至4802.9億美元。隨著中國(guó)—東盟互聯(lián)互通委員會(huì)、中國(guó)—東盟交通部長(zhǎng)會(huì)以及中國(guó)—東盟投資合作基金的建立，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)不斷推動(dòng)互聯(lián)互通與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)等的投資開(kāi)發(fā)，使得中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額在2015年保持在4717.6億美元，雙邊貿(mào)易關(guān)系逐日密切。2016年?yáng)|盟十國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的總額占東盟全地區(qū)的26.23%，而占東盟對(duì)中國(guó)的出口總額則高達(dá)到83.1%。

可以說(shuō)，隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)升級(jí)，“一帶一路”戰(zhàn)略的逐漸發(fā)展，東盟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了明顯的上升趨勢(shì)，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度不斷上升，市場(chǎng)潛力與發(fā)展巨大，加速了中國(guó)—東盟自貿(mào)易區(qū)的區(qū)域一體化程度。

(二)中國(guó)東盟貨物貿(mào)易商品發(fā)展情況

2015年年底，中國(guó)與東盟結(jié)束自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)談判并簽署了升級(jí)版《協(xié)議書(shū)》，中國(guó)—東盟自由貿(mào)區(qū)一區(qū)升級(jí)談判全面結(jié)束，雙方近95%的商品都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅。而中國(guó)政府提出的共建“一帶一路”的倡議更是中國(guó)與東盟升談判中的一大亮點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)與東盟在貨物貿(mào)易方面的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，使得雙邊貿(mào)易額飛躍到了一個(gè)新的高度。

從總體商品貿(mào)易順逆差來(lái)看,2007年至2016年，中國(guó)與東盟由長(zhǎng)時(shí)間的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)化為貿(mào)易順差，且其順差額逐年遞增。2007年至2011年，中國(guó)與東盟的貨物逆差逐年增大，在2011年，貿(mào)易逆差額達(dá)到229.4億美元。而2012年，二者由貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)換為貿(mào)易順差，順差額逐年遞增，至2015年順差額擴(kuò)大至895.4億美元。

從主要商品貿(mào)易順逆差情況來(lái)看,按照聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物標(biāo)準(zhǔn)分類(SITC)第三次修訂本的分類結(jié)構(gòu)及編碼，進(jìn)出口商品共分10類：0 類，食品及主要供食用的活動(dòng)物；1類，飲料及煙；2 類，燃料以外的非食用粗原料； 3 類，礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)燃料；4類，動(dòng)植物油脂及石蠟； 5類，未列名化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品；6類，主要按原料分類的制成品；7類，機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備；8 類，雜項(xiàng)制品；9類，未分類的其他制品。

按SITC分類，2016男中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易順差的主要產(chǎn)品有雜項(xiàng)制品、主要按原料分類的制成品。其中雜項(xiàng)制品順差額為367.6億美元，同比下降2%；主要按原料分類的制成品貿(mào)易順差額為479.1億美元，同比下降21%。

圖2-2 2016年中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易逆差情況(單位：百萬(wàn)美元)

數(shù)據(jù)來(lái)源：據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織UNCTADB數(shù)據(jù)庫(kù)整理計(jì)算所得

從中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易逆差產(chǎn)品來(lái)看(圖2-2)，按SITC分類，2016年中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易逆差的主要產(chǎn)品有燃料以外的非食用粗原料，礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)燃料，動(dòng)植物油脂及石蠟，未列名化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品。其中燃料以外的非食用粗原料逆差額為193.9億美元，同比增長(zhǎng)30%；礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)燃料貿(mào)易逆差額為104.0億美元，同比下降13%；動(dòng)植物油脂及石蠟貿(mào)易逆差額為64.9億美元，同比上升28%；列名化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品逆差額為29億美元，同比下降251%。

(三)小結(jié)

隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“黃金十年”發(fā)展過(guò)程中，零關(guān)稅的進(jìn)一步擴(kuò)大，在2016年中國(guó)東盟雙邊貨物貿(mào)易中，工業(yè)制品占84%，而初級(jí)產(chǎn)品僅占16%，同比2015年，初級(jí)產(chǎn)品同比增長(zhǎng)4.28%，工業(yè)制品同比增長(zhǎng)0.56%，初級(jí)產(chǎn)品增長(zhǎng)速度大于工業(yè)制品增長(zhǎng)速度，商品的結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。

三、中國(guó)東盟貨物貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

(一)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)又稱為比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(TC)即已過(guò)某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易差額與進(jìn)出口總額之比。它剔除了各國(guó)通貨膨脹等宏觀總量方面波動(dòng)的影響，也排除了因國(guó)家大小不同而使國(guó)際間數(shù)據(jù)不可比較的障礙。指一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口額與該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)出口總額之比。常用于測(cè)定一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，即一國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上與其他國(guó)家相比較創(chuàng)造增加值和國(guó)民財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)的能力。計(jì)算公式為：

TCai=(Xai-Mai)/(Xai+Mai)

TCai表示a國(guó)i產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。越接近于-1表示a國(guó)i產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越弱；TC≥0且取值越接近1貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

表3-1 中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易在SITCRev.3標(biāo)準(zhǔn)下貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)比較

數(shù)據(jù)來(lái)源：據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織UNCTADB數(shù)據(jù)庫(kù)整理計(jì)算所得

從表中可以看出，就初級(jí)產(chǎn)品而言，中國(guó)在食品及主要供食用的活動(dòng)物有輕微比較優(yōu)勢(shì)，而東盟在食品及主要供食用的活動(dòng)物上具有輕微比較優(yōu)勢(shì)，未分類的其他制品具有較大比較優(yōu)勢(shì)，動(dòng)植物油脂及石蠟上具有極大的比較優(yōu)勢(shì)。東盟國(guó)家在5、7類產(chǎn)品上，即資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品上具有輕微的比較劣勢(shì)，而中國(guó)則具有輕微比較優(yōu)勢(shì)。在6、8類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上，中國(guó)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，東盟旨只在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的雜項(xiàng)制品上顯示出比較大的比較優(yōu)勢(shì)。

(二)小結(jié)

從TC指數(shù)上來(lái)看，中國(guó)作為貨物貿(mào)易大國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但在初級(jí)產(chǎn)品上相較于東盟則顯示出了明顯的比較劣勢(shì)。這是由于東盟許多國(guó)家的自然資源比較豐富，而中國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)能源持續(xù)增長(zhǎng)，但自然資源卻也隨之短缺。因此，在初級(jí)產(chǎn)品上，中國(guó)與東盟具有互補(bǔ)性。

而從2007年至2016年的數(shù)據(jù)可知，我國(guó)的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷加強(qiáng)，而東盟則一直處于輕微的比較劣勢(shì)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品的科技含量和技術(shù)附加值，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一直處于極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是由于我國(guó)的“勞動(dòng)力豐富，且勞動(dòng)力成本低”的國(guó)情所決定的。

由于我國(guó)和東盟國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上具有雷同性，因此應(yīng)當(dāng)充分挖掘產(chǎn)品的多樣性，將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大。同時(shí)，在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅的背景下，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)雙邊的經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

四、中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易合作中面臨的對(duì)策建議

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性強(qiáng)，優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)。盡管中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額逐年增加，貨物貿(mào)易也從貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)化為貿(mào)易順差，商品結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步達(dá)到了優(yōu)化，但中國(guó)與東盟的貨物貿(mào)易中仍然存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性強(qiáng)的問(wèn)題。中國(guó)與東盟在貨物貿(mào)易方面存在著競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性方面，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高其科學(xué)技術(shù)含量和附加值，進(jìn)一步優(yōu)化雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)；對(duì)于互補(bǔ)性產(chǎn)品方面，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)挖掘產(chǎn)品的多樣性，提升自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮產(chǎn)產(chǎn)品的互補(bǔ)性，進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與東盟的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，深化在貨物貿(mào)易方面的分工合作

(二)提高便利化水平。隨著中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)的談判升級(jí)，零關(guān)稅的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，非關(guān)稅壁壘也進(jìn)一步降低，然而中國(guó)與東盟的便利化水平還有待提高。比如邊境口岸階段性通關(guān)不暢等問(wèn)題都影響著雙邊便利化水平。因此，在海關(guān)方面，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，推進(jìn)邊境口岸的開(kāi)放。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)、能源等領(lǐng)域方面的合作，使貨物的運(yùn)載自由化，推進(jìn)貨物貿(mào)易運(yùn)輸便利化。

(三)各國(guó)政治局勢(shì)不穩(wěn)定。東盟成員國(guó)中的文萊、越南、菲律賓都與中國(guó)在南海問(wèn)題上存在一定爭(zhēng)議會(huì)給企業(yè)的投資帶來(lái)政治風(fēng)險(xiǎn)，都為貨物貿(mào)易的順利進(jìn)行帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。因此中國(guó)在與東盟地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)時(shí)，一定要注意成員國(guó)國(guó)內(nèi)政治文化變動(dòng)情況，以免給帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

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[7]原瑞玲、田志宏.中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)的實(shí)證研究[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)探索,2014(4):65-74

[8]鄒國(guó)勇，吳琳玲.TPP.RCEP背景下的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)：挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)[N].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)，2016-3(37)

[9]李建偉，呂玲玲，黃悅琛，甘慧露.中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版背景下中國(guó)—東盟貨物貿(mào)易發(fā)展路徑[J].東南亞縱橫，2015(3)：34-38

【注解】

①彭可,常志有.中國(guó)在東盟市場(chǎng)貨物貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2013(2):72-73

②祈春凌.TTP對(duì)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的挑戰(zhàn)及中國(guó)的對(duì)應(yīng)之策[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2015(1):8-11

③黃智銘,楊月元.“一帶一路”戰(zhàn)略中中國(guó)—東盟貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇及挑戰(zhàn)[J].沿海企業(yè)與科技,2016(2):3-5

④郭柳、張應(yīng)武.中國(guó)—東盟自由貿(mào)區(qū)背景下中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的研究[J].東南亞縱橫,2015(1):49-54

⑤原瑞玲、田志宏.中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)的實(shí)證研究[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)探索,2014(4):65-74

王瑩(1996-)，女，漢族，遼寧，本科在讀。