預警預報及時 群測群防到位
——營口蓋州市防范強降雨引發地質災害防治工作紀實

文/姜旭

預警預報及時 群測群防到位
——營口蓋州市防范強降雨引發地質災害防治工作紀實

文/姜旭

從8月3日夜里開始至次日上午10時左右，營口蓋州市礦洞溝鎮云山溝村、毛嶺村持續發生強降雨，累計降雨量達393毫米。強降雨導致上述兩個村莊發生洪澇災害，道路、房屋被洪水沖毀。當地黨委、政府在營口市國土資源局、營口市水利局等部門指導下連夜轉移受災群眾13013人，由于預警預報及時，群測群防到位，在此次強降雨引發的災害中沒有出現人員傷亡。

汛前科學規劃、認真組織群測群防，蓋州嚴陣以待

遼寧省國土資源廳、營口市委、市政府及營口市國土資源局高度重視蓋州市地質災害防治工作，尤其是進入主汛期以來，多次組織召開地質災害防治工作會議，對防災督促檢查、氣象預警預報、群測群防體系建設等進行全面部署。6月13日，由省國土資源廳副廳級調研員孫永山帶隊的巡查組專程來到蓋州開展地質災害汛前巡查。巡查組一行先后深入到小石棚鄉特大型泥石流治理工程（洼嶺）現場、小石棚鄉大鍋峪特大型泥石流隱患點、榜式堡鎮天寶村特大型泥石流隱患點以及榜式堡鎮天寶村地質災害治理工程現場進行了實地踏勘，并就防治工作提出合理化建議。7月25日，營口市委書記趙長富帶領營口市國土資源局、營口市水利局深入到蓋州市榜式堡鎮天寶村實地檢查汛期地質災害防治工作。趙長富在地質災害隱患點現場實地考察了攔擋壩、漿砌石護岸的修筑情況，檢查了河道的疏浚情況以及預警預報的組織落實情況，向當地黨委負責人詳細了解地質災害防治群防群測工作的開展情況，并就做好地質災害防治工作提出要求。

營口市國土資源局認真落實上級各項指示精神，責成蓋州市國土資源局具體落實地質災害防治工作。蓋州市國土資源局根據省、市要求編制了《蓋州市2017年地質災害防災預案》；成立了地質災害防治工作領導小組，由每位副局長牽頭分片包干，共分成五個組，每個組負責5至6個鄉鎮，對全市131處地質災害隱患點進行全面的排查；汛前共發放地質災害防災明白卡200份、地質災害防災避險卡15000份。同時還加強了值班值宿，要求全系統工作人員電話24小時開機，保持通訊暢通，確保做到對地質災害中、高易發區的地質災害隱患點排查不漏一戶；對重點公路交通沿線的地質災害隱患點排查不漏一點；對重點水利水電等在建工程的地質災害隱患點排查不漏一處。

強降雨引發山洪，部分鄉鎮遭遇洪澇災害，突發險情

8月1日晚8時，省委、省政府緊急召開全省防御強降雨工作電視電話會議，省委書記、省人大常委會主任李希、省長陳求發分別對防御強降雨工作作出全面安排部署。8月2日上午8時，蓋州市委、市政府召開全市防御強降雨工作會議，市委書記趙國棟對防御強降雨作出安排部署，市長李秀斌就防汛工作提出具體要求。蓋州市國土資源局黨組于市政府會議后，立即召開全系統防汛防地質災害緊急工作會議，傳達蓋州市政府工作會議精神，部署防汛防地質災害工作，要求局班子成員全部親臨一線指導預防工作，全體人員集結待命。8月3日下午，省國土資源廳發出地質災害氣象橙色預警，并指派礦產資源儲量處處長郝軍帶隊親臨蓋州防災一線指導工作。郝軍到達蓋州后，第一時間來到蓋州市防汛抗旱指揮部，與蓋州市委、市政府主要領導進行會商，針對可能出現的險情災情提出具體指導意見。3日夜間，礦洞溝鎮云山溝村和毛嶺村雨量陡然增大，依據雨情變化，省國土資源廳將地質災害氣象預警由原來的橙色提高到紅色。根據省國土資源廳預警，蓋州市國土資源局會同蓋州市氣象局聯合發布地質災害氣象紅色預警，要求礦洞溝鎮轉移受威脅地區人員，截至8月4日午前共轉移群眾13013人。

此次強降雨累計降雨量達393毫米，僅次于岫巖縣。強降雨造成礦洞溝鎮云山溝村和毛嶺村發生洪澇災害，道路、橋梁、房屋等被洪水沖毀。

政府科學部署，國土部門積極參與，防災、救援同步展開

災害面前，省委、省政府、營口市委、市政府以抗洪救災為中心，超前謀劃、周密部署；黨政軍主要領導親歷親為，靠前指揮；地方黨委、政府和有關部門帶領廣大干部群眾群防群控，奮起抗災，盡量把損失減到最低點。強降雨過程中省委書記、省人大常委會主任李希、省委副書記、省長陳求發，連續4次組織召開全省防汛工作視頻會。營口市委、市政府主要領導第一時間親臨一線視察災情，指導救災。蓋州市委、市政府按照“以人為本，生命至上”的原則，立即啟動應急案，市級包鄉領導全部下到鄉鎮，各級黨員干部全部到崗到位。

強降雨導致的災情發生后，國土資源部門反應迅速，積極參與地質災害防治和災情核實工作。8月4日凌晨，省國土資源廳郝軍帶領營口市地質災害應急中心和蓋州市國土資源局有關同志趕赴礦洞溝鎮受災一線，了解災情，指導防災救援工作，開展了全市地質災害隱患點再排查，謹防發生次生災害。8月6日，營口市地質災害應急中心會同蓋州市國土資源局再次組織專家深入到災區開展地質災害隱患應急調查工作。

由于此次強降雨前預警預報及時，群測群防到位，全市主要水庫、主要河流堤防安全，無群死群傷，實現了災害損失降到最低的防御目標，取得了抵御強降雨的階段性勝利。

黨政同心，干群協力，災后生產自救有序展開

目前，蓋州市已經由抗災搶險轉移到災后生產自救階段，各項各項工作正在有效開展，蓋州市國土資源局開展水毀房屋排查，全力幫助群眾災后重建。

一場突如其來的強降雨雖然給蓋州部分鄉鎮帶來了災難，但考驗了干部，凝聚了人心。營口蓋州將以堅韌不拔的精神、眾志成城的氣魄，頑強拼搏的斗志，勇立歷史的潮頭，高唱時代的最強音。