寧波市旅游娛樂用海適宜性評價和海洋功能區劃完善研究

馮友建，鄭增凱

(浙江大學地球科學學院 杭州 310027)

寧波市旅游娛樂用海適宜性評價和海洋功能區劃完善研究

馮友建，鄭增凱

(浙江大學地球科學學院 杭州 310027)

文章通過構建評價指標體系、確定指標權重、數據標準化處理和加權疊加分析，對寧波市旅游娛樂用海進行適宜性評價，將寧波市海域劃為適宜區、較適宜區和一般適宜區3個等級；通過對比，寧波市海洋功能區劃基本上對旅游資源進行較完善的利用但仍有不足；結合適宜性評價結果，提出完善海洋功能區劃的建議，即提出應被劃為旅游區的海域、可作為自然保護區和旅游區共同開發的海域以及可作為后備旅游區的海域。

旅游娛樂用海；適宜性評價；海洋功能區劃；旅游資源

1 研究背景

旅游資源是指可滿足游客旅游欲望和動機的、具備美麗性和吸引力的所有有形和無形的資源[1]。海洋旅游資源主要分為2大類，即自然資源和人文資源：自然資源是指自然界中本身存在的資源，如海水浴場、海岸景觀、生物棲息地等；人文資源是由人類制作或加工而成的資源，如海洋博物館、漁港、小艇碼頭等。海洋旅游業建立在旅游資源基礎上，對旅游資源的依賴性較大；旅游娛樂用海與漁業用海、交通運輸用海等其他類型用海相比，對自身自然資源和區位條件的要求更高。因此，對旅游娛樂用海進行適宜性評價更具實際意義。

目前國內對海域使用的適宜性評價處于起步階段，對旅游娛樂用海的研究主要集中在單純的適宜性評價方面：如，李文君等[2]對旅游娛樂用海評價指標的選取和量化進行研究，張明湖[3]對海口的濱海旅游區進行適宜性評價并將結果分為4個等級，孫靜等[4]對我國沿海省(自治區、直轄市)開展海洋旅游基地的適宜性評價。但目前基于適宜性評價對海洋功能區劃進行完善的研究較少。

2 研究區概況

寧波市地處我國海岸線中段、長江三角洲南翼，北、東、南3面臨海，海域遼闊，擁有豐富的海洋資源、岸線資源和島嶼資源，海洋經濟的發展潛力巨大。

寧波市海洋旅游資源較為豐富，主要集中在象山縣東南沿海和象山港內，以沙灘、巖石、島嶼為主要景觀。長江三角洲區域岸線以淤積性海岸為主，沙灘較少見，因此象山東部的松蘭山沙灘、南部的東沙角沙灘以及象山港內強蛟群島的橫山島沙灘等均有較大的開發價值；巖石主要是指巖石質的海蝕地貌，象山的紅巖和石林均是此類景觀；象山東部近岸島嶼和象山港內強蛟群島等旅游資源豐富，且可結合附近漁業資源聯動發展[5]。此外，海洋本身就是優質的旅游資源，大海景色壯闊美麗，更能發展游泳、垂釣、沖浪、風帆、游艇、滑水、潛水等娛樂活動。

3 寧波市旅游娛樂用海適宜性評價

本研究采用頻度分析法，結合寧波市海域具體情況確定評價指標，構建旅游娛樂用海評價指標體系；通過層次分析法確定各指標的權重，對評價指標進行數據量化處理和標準化[6]；根據評價指標體系，利用ArcGIS軟件進行各評價指標的加權疊加分析，最終得出評價結果。

3.1 評價指標體系的構建

評價指標的選取直接影響決策結果的有效性和科學性。本研究通過查閱海域使用適宜性評價方面的大量文獻[7-9]，找出其相關指標，對指標出現的頻度進行統計分析，并結合寧波市海域的自然條件和社會經濟條件進行篩選。通過計算各指標間的相關性，剔除相關性過高的指標，最終得到自然條件指標、經濟條件指標和旅游基礎設施指標3類共7個指標；其中，自然條件指標包括海水水質和災害發生頻率2個指標，經濟條件指標包括依托城市人均GDP和旅游收益占比2個指標，旅游基礎設施指標包括交通通達度、旅游接待能力以及旅游資源密度和綜合指數3個指標。

需要說明的是，①旅游收益占比采用包括陸地和海洋在內的總旅游收益，因為絕大部分的統計數據不會將陸地旅游和海洋旅游分開統計，而大部分的海洋旅游和陸地旅游密不可分[10]。②在許多文獻中，資源密度和綜合指數往往是2個不同的指標。資源密度指標應由資源數量除以面積得出的，但在適宜性評價之前并不能確定各類用海的邊界，更遑論面積，無論是以縣域領海還是以之前的海洋功能區劃的海域劃分方式來確定資源密度都不夠科學客觀；因此本研究將資源密度和綜合指數疊加在一起合并為1個指標，通過ArcGIS工具中的距離分析，可很好地實現對資源密度和綜合指數的同時體現，即海域與各旅游資源的距離體現資源密度指標，旅游資源的輻射范圍體現綜合指數；由于旅游資源密度和綜合指數的指標實際包含2個要素，在確定權重時會較大。

3.2 評價指標權重的確定

指標權重反映指標在評價體系中的重要程度，即各指標對結果的貢獻度。本研究采用層次分析法確定指標權重[11](表1)。

表1 寧波市旅游娛樂用海適宜性評價指標權重

3.3 評價指標數據標準化處理

旅游娛樂用海的適宜性評價采用的指標差異很大，單位和數量級不一，需進行標準化處理，將其量化為因子影響分值，以便統一評分。本研究選用的指標各不相同，如經濟條件指標的數據獲取容易，數據標準化也方便；自然條件指標的數據較難獲取，其量化也相對不便；而一些旅游基礎設施指標的數據帶有顯著的地理信息屬性，需利用地理信息系統處理軟件才能進行量化處理。

本研究的評價指標數據采用隸屬極大值函數處理法、特征賦分法、距離衰減法進行標準化處理。

3.3.1 隸屬極大值函數處理法

有統計數字的正相關指標如依托城市人均GDP和旅游收益占比采用隸屬極大值函數處理法進行數據標準化，公式為：

式中：Fij為由i因素中第j個指標測算的因子分值；xij為i因素中第j個指標值；xmax·j為j指標中的最大值；xmin·j為j指標中的最小值。

對于對結果產生負相關影響的指標如災害發生頻率，則將公式稍作改變，變化后的公式為：

式中Fij、xij、xmax·j、xmin·j的含義同上。

3.3.2 特征賦分法

特征賦分法是對反映各地海域質量差異因素的具體屬性特征按影響順序相應賦分，將無數量形式的質量指標量化為評分值。本研究采用0.1、0.3、0.5、0.7、0.9作為參考分值，指標條件越好分值越高。海水水質指標的量化即采用特征賦分法，其中二類水質及以上的海域賦值為0.7，三類水質及以上、二類水質以下為0.5，三類水質以下為0.3。

3.3.3 距離衰減法

距離衰減法適用于計算作用分值隨距離變化而變化的指標評分，帶有顯著地理信息屬性的指標如旅游資源密度和綜合指數以及交通通達度采用距離衰減法確定，計算公式為[12]：

式中：Fij為由i因素中第j個指標測算的因子分值；K為對評估指標的對照事物的作用分值；d為對照事物影響所及范圍半徑；D為所評價區域與對照事物的距離。

旅游資源密度和綜合指數指標分為旅游資源密度和旅游資源綜合指數2個層次。對于某點的海域評價旅游資源密度指標，僅需計算出該點與所有旅游點的作用分值，再取其最大值即可。在這個邏輯下，一片海域中存在的旅游點越多，則該片海域的平均分值越高。不同旅游點的綜合指數則通過不同作用范圍體現出來。在本研究中，4A級旅游點的作用范圍為7 km，而3A級及以下旅游點的作用范圍為5 km。

交通通達度指標也進行了不同處理。對于海洋而言并沒有“路”的概念，因此要計算海洋的交通通達度，首先要計算岸線的交通通達度。本研究對鐵路、高速公路、國道、省道、縣道進行不同賦值，對岸線上所有的點進行疊加計算；根據得分將岸線的交通通達度劃分為3個等級，根據不同等級對岸線進行賦值；在此基礎上加上港口的影響，通過距離衰減法得出最終的交通通達度得分結果。

3.4 評價單元的劃分

為確保繪制的圖層精確可靠，在繪圖和轉換時所采用的最小像元均為50 m×50 m，這種精度足以保證評價結果的可靠性。利用ArcGIS軟件，將通過計算得出的評分繪制成地理信息圖層。

3.5 適宜性評價結果

適宜性評價結果的計算采用因子加權評和法，公式為：

式中：F為各用海類型海域使用適宜性評價總得分；λi為第i項指標的權重；xi為第i項指標的得分；n為評價指標個數。

以此得出寧波市旅游娛樂用海適宜性評價的綜合評價結果，不同適宜性等級的海域面積及其具體位置如圖1所示。

寧波市旅游娛樂用海的適宜性評價結果分為3級，一級為適宜區、二級為較適宜區、三級為一般適宜區。其中，適宜區的評分為0.7分以上，海域面積約為210 km2，占總面積的2.6%；較適宜區的評分為0.4～0.7，海域面積約為1 303 km2，占總面積的16.3%；一般適宜區的評分為0.4分以下，海域面積約為6 505 km2，占總面積的81.1%。

(1)適宜區的海域主要集中在象山東部沿海海域、部分海島和象山港內。其中，象山北部海域依靠4A級景區松蘭山景區，景色優美，擁有在整個寧波岸線都比較罕見的沙灘海岸，雖海水略微渾濁但可開發潛力巨大，是象山旅游的主要吸引點之一；象山南部石浦鎮的中國漁村風景旅游區也是4A級景區，是以建設中國漁村為主題的漁文化旅游區，與石浦港附近海域豐富的漁業資源相得益彰；象山高塘的花岙旅游區和東陳的紅巖風景旅游區主打海蝕地貌的自然景觀；無人島也是寧波市海洋旅游的重要資源，象山東部的漁山列島、韭山列島以及寧海的強蛟群島均風景優美、植物茂盛、沿島漁業資源豐富，是具有很大旅游開發潛力的島嶼群。

(2)較適宜區的海域主要集中在象山東部沿海海域、象山港部分區域和島嶼群。較適宜區基本臨近適宜區，這是因為在旅游娛樂用海適宜性評價中權重最大的指標，即旅游資源密度和綜合指數隨距離增加而遞減。象山東部和南部沿海景點眾多，旅游資源密度很大，都具有開發旅游娛樂用海的潛力；象山沿海漁業資源豐富，可結合漁文化增加如垂釣、出海捕撈等漁業活動。北侖區雖然有一些旅游資源，但海水水質較差，岸線也不適宜作為景區岸線。

(3)由于旅游娛樂用海對海域自然條件和區位條件的要求較高，絕大部分海域為一般適宜區。

4 適宜性評價結果與海洋功能區劃對比

寧波市海洋功能區劃共劃分10個旅游區，其中風景旅游區有4個，分別是象山石浦濱海風景旅游區、象山檀頭山風景旅游區、象山風門口風景旅游區和象山花岙風景旅游區；度假旅游區有6個，分別是北侖梅山港度假旅游區、北侖洋沙山度假旅游區、奉化峰景灣度假旅游區、奉化鳳凰山度假旅游區、寧海大佳何度假旅游區和象山東部度假旅游區。

寧波市海洋功能區劃關于旅游區的區劃與本研究的旅游娛樂用海適宜性評價結果基本相符，10個旅游區中有7個屬于適宜性評價最優的適宜區，其余的象山風門口風景旅游區、北侖梅山港度假旅游區和北侖洋沙山度假旅游區屬于適宜性評價中的較適宜區。其中，北侖梅山港度假旅游區和北侖洋沙山度假旅游區主要由于海水水質評分較低而被劃為較適宜區，而象山風門口風景旅游區則是由于尚在開發中、旅游資源仍較缺少而被劃為較適宜區。

在適宜區海域中，漁山列島海域和韭山列島海域旅游資源豐富、風景優美、海水水質佳，但在海洋功能區劃中被劃為自然保護區；盡管如此，在確保不對其生態環境和生物物種造成影響的情況下，仍可合理適度地進行旅游開發。其余區域如象山東部沿海的紅巖風景區海域和西滬港連接外海海域實際上也存在風景區，但可能是由于面積較小，海洋功能區劃沒有將其劃為旅游區。

可見，寧波市海洋功能區劃劃分的旅游區面積小于適宜性評價的適宜區，而過小的旅游區區劃無疑會對相對稀缺的旅游資源造成浪費。目前絕大部分擁有旅游資源卻未被劃為旅游區的海域被劃為漁業資源利用和養護區，但寧波市海洋漁業基本上仍是粗放型生產模式，資源利用率不高且易對生態環境造成破壞；旅游娛樂用海的優先級應高于漁業用海，海洋旅游業作為海洋第三產業對優化寧波市海洋產業結構和提高海域資源利用率有積極作用。因此，在旅游資源充足的海域，應合理擴大旅游區的區劃面積，實現更優的海洋使用方式。

總體而言，寧波市海洋功能區劃基本上對旅游資源進行較完善的利用，大部分擁有優質旅游資源、旅游娛樂用海適宜性評價高的海域被劃為旅游區，但仍有小部分適宜區海域未被劃為旅游區。結合旅游娛樂用海適宜性評價，應被劃為旅游區的海域主要包括象山市紅巖風景區附近海域和西滬港連接外海海域，可作為自然保護區和旅游區共同開發的海域主要包括漁山列島海域和韭山列島海域，擁有較好旅游資源、可作為后備旅游區的海域主要包括寧海縣鐵港雙山附近海域、慈溪市西三碼頭杭州灣大橋附近海域和慈溪市伏龍山附近海域。

5 結語

本研究依據寧波市旅游娛樂用海實際情況，選取海水水質、災害發生頻率、依托城市人均GDP、旅游收益占比、交通通達度、旅游接待能力以及旅游資源密度和綜合指數作為評價指標，對寧波市旅游娛樂用海進行適宜性評價，并根據評價結果將寧波市海域分為適宜、較適宜、一般適宜3個級別；比較寧波市旅游娛樂用海適宜性評價結果與海洋功能區劃的異同，提出依據適宜性評價結果完善海洋功能區劃的建議，為寧波市海洋功能區劃中旅游區的修編提供參考依據。由此可見，適宜性評價在海洋功能區劃完善中具有實際應用價值。

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SuitabilityEvaluationofNingboMarineTourismRecreationandImprovementofFunctionalZoning

FENG Youjian,ZHENG Zengkai

(School of Earth Sciences,Zhejiang University,Hangzhou 310027,China)

Through building index system,index weighting,data normalization and weighted superposition analysis,this paper evaluated the suitability of Ningbo marine tourism recreation,and divided it into three classes.The marine functional zoning of Ningbo is basically based on the utilization of tourism resources,but it is still inadequate.Combining with the suitability evaluation results,the paper put forward the opinion of perfecting the functional zoning of tourism and recreation in Ningbo.

Tourism recreation sea,Suitability evaluation,Marine functional zoning,Tourism resource

2017-01-23；

：2017-07-27

馮友建，碩士研究生，研究方向為海域價格評估與投資環境分析

P7

：A

：1005-9857(2017)08-0092-05