一圖看懂民政部、財政部、 國務(wù)院扶貧辦 關(guān)于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導(dǎo)意見

一圖看懂民政部、財政部、 國務(wù)院扶貧辦 關(guān)于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導(dǎo)意見

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅工作，民政部、財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導(dǎo)意見》。意見明確，社會工作專業(yè)人才是為貧困群眾提供心理疏導(dǎo)、精神關(guān)愛、關(guān)系調(diào)適、能力提升等社會服務(wù)的新興力量，在幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、樹立自我脫貧信心、拓寬致富路徑、提升自我脫貧能力等方面可以發(fā)揮積極作用。

社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的服務(wù)內(nèi)容

◆ 參與貧困群眾救助幫扶

配合社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對貧困群眾開展需求評估、分析致貧原因、制定救助方案。為社會救助對象提供心理疏導(dǎo)、社會融入、團(tuán)體互助、宣傳倡導(dǎo)等服務(wù)。

◆ 參與貧困群眾脫貧能力建設(shè)

配合相關(guān)部門、會同相關(guān)社會力量幫助有勞動能力的貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強脫貧信心和內(nèi)生動力，促進(jìn)其發(fā)揮潛能、提升技能、互幫互助、積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過增加穩(wěn)定收入脫貧致富。

◆ 促進(jìn)易地搬遷貧困群眾融合適應(yīng)

幫助因自然條件惡劣需易地搬遷的貧困群眾疏導(dǎo)不良情緒，加強關(guān)系調(diào)適，聯(lián)系就業(yè)資源，發(fā)展自助互助組織，重構(gòu)社會支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)其更好融入新的社區(qū)生活。

◆ 參與貧困地區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)

聯(lián)合相關(guān)部門、會同相關(guān)力量開展貧困村留守兒童及家庭的監(jiān)護(hù)隨訪、調(diào)查評估等工作。以困境兒童為重點，開展成長輔導(dǎo)、法制宣教、臨界預(yù)防、行為矯正等服務(wù)。配合學(xué)校和社區(qū)做好適齡兒童“控輟保學(xué)”工作和成長關(guān)愛服務(wù)。

◆ 針對其他特殊困難人群開展關(guān)愛服務(wù)

為貧困地區(qū)特殊困難老年人提供精神慰藉、生活照顧、權(quán)益保障、臨終關(guān)懷等服務(wù)。為貧困地區(qū)特殊困難婦女提供精神減壓、心理支持、親職輔導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。對貧困地區(qū)有不良行為青少年、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群強化心理社會支持，幫助其改善家庭和社區(qū)關(guān)系，恢復(fù)和發(fā)展社會功能。

扶持壯大貧困地區(qū)社會工作專業(yè)力量

◆ 支持貧困地區(qū)加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)

◆ 支持貧困地區(qū)加強社會工作組織建設(shè)

支持實施社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅重點項目

◆ 實施社會工作教育對口扶貧計劃

支持和鼓勵高校社會工作專業(yè)院系與貧困地區(qū)合作建立社會工作專業(yè)培訓(xùn)、教師實踐和學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地；支持高校社會工作專業(yè)教師到貧困地區(qū)開展專業(yè)督導(dǎo)；支持鼓勵社會工作專業(yè)畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)。

◆ 實施社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計劃”

從2017年到2020年，從發(fā)達(dá)地區(qū)共選擇300家社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，與貧困地區(qū)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、老年人福利機(jī)構(gòu)等開展結(jié)對幫扶。

◆ 實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計劃

從2017年到2020年由中央財政和省級財政繼續(xù)支持每年選派1000名社會工作專業(yè)人才，深入中西部艱苦貧困地區(qū)，扎根貧困村開展社會工作服務(wù)。

◆ 實施面向貧困地區(qū)的社會工作服務(wù)示范項目

積極利用各渠道資金，每年支持實施一批農(nóng)村特殊困難群體救助幫扶示范項目、一批農(nóng)村留守兒童、困境兒童社會關(guān)愛示范項目、一批農(nóng)村特殊困難老年人社會工作服務(wù)示范項目。

加強組織保障

◆ 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級民政部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌推進(jìn)社會工作發(fā)展的職能作用，牽頭研究制定具體實施意見，為到貧困地區(qū)開展服務(wù)的社會工作專業(yè)力量解決實際困難、提供必要保障。各級財政部門要充分發(fā)揮政府購買服務(wù)的作用，完善社會工作服務(wù)成本核算制度。各級扶貧部門要加強宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅納入總體工作部署。

◆ 加強服務(wù)協(xié)同

建立健全社會工作專業(yè)人才和志愿者協(xié)作扶貧機(jī)制；支持貧困地區(qū)建立健全農(nóng)村社區(qū)、社會組織和社會工作聯(lián)動機(jī)制；鼓勵在慈善扶貧社會組織和服務(wù)項目中吸納使用社會工作專業(yè)人才。

◆ 加強激勵保障

對在脫貧攻堅中作出重要貢獻(xiàn)、成績顯著的社會工作專業(yè)人才和機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵；對到貧困地區(qū)開展服務(wù)、帶動貧困群眾就業(yè)增收的社會工作組織，嚴(yán)格落實稅收減免等相關(guān)支持政策；對自愿長期留在貧困地區(qū)工作的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才，當(dāng)?shù)孛裾头鲐毑块T要根據(jù)有關(guān)政策協(xié)助解決其住房、子女就學(xué)等事宜。

◆ 加強宣傳引導(dǎo)

充分利用各類媒體，多渠道、多角度宣傳社會工作專業(yè)力量助力脫貧攻堅的典型案例和先進(jìn)事跡，激發(fā)社會工作專業(yè)力量服務(wù)貧困地區(qū)的熱情。

（本刊編輯部策劃制作）