“百會扶百村”惠州市社會組織結對幫扶貧困村

“百會扶百村”惠州市社會組織結對幫扶貧困村

惠州市創新完善“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會扶貧參與機制，發揮社會組織在扶貧攻堅中的獨特優勢，構建政府主導、社會協同推進格局。

2017年5月，惠州市民政局發動社會組織積極參與精準扶貧工作，與貧困村結對幫扶共建，開展“百會扶百村”活動，按照“發揮優勢、精準對接、互助共贏”的思路，采取“一村一會”、“一村多會”、“一會多村”等形式和“物質+智力+N”等多種方式，從資金、物資、技術、信息、就業、助學、解困、社工介入、醫療衛生、文化體育、人居環境、村風民風建設等方面開展幫扶，使社會組織與貧困村、貧困戶的幫扶與需求之間更加有效對接。

對口幫扶初見成效

截至目前，惠州已經有57家社會組織與46個省級貧困村建立了結對幫扶共建關系，并捐獻款物1246.5萬元。其中惠州市社會組織總會捐款30萬元，惠州市嘉應商會捐款120萬元，惠州市湖南商會捐款20萬元，惠州市汕頭商會捐款30萬元，惠州市天鴻安居基金會捐款20萬元，惠州市投融資商會、惠州市挺秀慈善會捐款10萬元，惠州市中小企業協會捐贈價值1000萬元的助聽器。

省級重點貧困村龍門縣藍田瑤族鄉上東村是惠州市湖南商會和惠州市惠城區民辦中小學教育行業協會結對幫扶共建村。走完幾家貧困戶后，湖南商會會長余正明被貧困戶簡陋的居住條件震撼了。這些貧困戶的房屋有的已經接近危房，有的一家6口人擠住一間房里，生活極不方便。他決定從貧困戶危房改造入手進行幫扶，經過調查核實，確定了10戶危房改造對象，每戶先幫扶1萬元，不夠的另外給。惠州市惠城區民辦中小學教育行業協會則動員會員積極捐款參與扶貧，目前，已經募集捐款到8.3萬元，用于對上東村貧困家庭孩子的教育幫扶。

同樣是省級重點貧困村的藍田瑤族鄉小洞村，由惠州市慈航公益協會結對幫扶共建。會長陳揚青經初步走訪，了解到該村需要幫扶的對象致貧原因主要是因病致貧和因意外（如交通事故）致貧。如劉生一家6口人，83歲的老母親患老年病，大兒子一級殘疾，還有2個正在讀書的學生；另一位劉生也是一家6口，除患有老年病的69歲老母親，還有一個患有地中海貧血癥的二女兒?！耙粋€地貧患者拖垮一個家庭。”陳揚青說，地貧患者每個月的治療費大約需要1000多元，如果不積極治療，患者可能活不過10年。

據藍田鄉主管領導介紹，當地地貧患者還不止這一個，他希望慈航公益協會能夠針對地貧患者開展幫扶。陳揚青當場表態，將盡快進行普查，對于地貧患者除給予經濟、醫藥幫扶外，還將加強對地貧癥預防、治療知識的宣傳，減少當地地貧癥狀況的發生。

龍田鎮田尾村有貧困戶58戶，其中有勞動能力的貧困戶24戶，無勞動能力的34戶。2017年6月6日下午，惠州市汕頭商會常務副會長丁萍帶隊對田尾村的貧困狀況進行了調研走訪。在隨后召開的幫扶共建座談會上，丁萍代表惠州市汕頭商會表態，將設立30萬元的基金用于對該村的幫扶共建。凡是該村困難戶遭遇實際困難時都可以進行申請幫扶，協會也會根據實際狀況進行審查核準后實施幫扶。

“社會組織可充分發揮專業性、公益性、廣泛性、靈活性等特點優勢，立足自身業務領域和服務范圍，瞄準貧困村和貧困戶需求，開展內容豐富、形式多樣的個性化幫扶?！被葜菔忻裾志珠L劉巧慧說。

爭取2年大見成效

“百會扶百村”的結對幫扶共建活動形式多樣，如社工和志愿幫扶、捐贈幫扶、就業幫扶、商貿幫扶、醫療幫扶、助學幫扶等。通過建立幫扶信息報送和共享機制、打造社會扶貧公益品牌、擴大結對幫扶共建范圍、加強對結對幫扶共建項目的評估，確保“百會扶百村”活動有序展開，見到實效。

惠州市社會組織總會和市社會組織管理局將發揮樞紐作用和指導監督作用，依托互聯網和移動網絡技術，結合建檔立卡工作成果，建立統一的社會扶貧工作信息交流平臺和微信群，通過線上和線下兩個渠道交流總結工作情況，研究解決存在問題。各社會組織須在每月月底前向市社會組織總會報送當月結對幫扶共建情況，并填寫相關統計表格，各社會組織在幫扶共建活動中的好經驗、好做法將形成文字材料報送市社會組織總會，用以編制《惠州市“百會扶百村”工作簡報》。

此外，作為監督管理者，市社會組織黨委、市社會組織總會將及時統計社會組織幫扶項目資金投入情況、幫扶工作進度、實施效果等，加強規范管理，對慈善組織扶貧募捐、項目實施和善款使用等予以監督，建立健全慈善扶貧信息統計和發布制度，及時向社會公開慈善扶貧信息，社會組織參與精準扶貧也將納入社會組織等級評估和評先評優考核內容。

“要突出問題導向，統籌考慮貧困村、貧困戶各類資源要素，用發展的思路和辦法解決扶貧對象面臨的民生難題?！被葜菔忻裾窒嚓P負責人表示，社會組織應重點幫助貧困村發展產業，提高貧困人口生產經營能力和自我發展能力，堅持因地制宜，創新體制機制，增強“造血”功能。

惠州市民政局要求全市3600多家社會組織在參與精準扶貧過程中，要找準定位，作為政府精準扶貧的重要輔助力量，重在查漏補缺，多做溫暖人心的好事和實事。

根據《惠州市社會組織參與精準扶貧實施方案》，在第一批57家社會組織與46個省級貧困村結對幫扶共建基礎上，下一步將結對幫扶共建延伸至102個市級貧困村，年內實現社會組織與148個省、市貧困村全面建立結對幫扶共建關系，爭取到2018年底“百會扶百村”活動取得明顯成效。

（編輯/鐘佩 邱彥昌）