淺議基層財政會計核算存在的問題及應對措施

麥麥提·麥皮孜

摘要：基層財政會計屬于我國基礎財政單位，基層政府的會計報告由基層財政會計核算質量決定，并且會影響全國的財政數據。目前收付實現制是我國基層財政會計核算體系采用的方式，該方式能顯著提高工作效率，但是需要認識到的是其中尚所存在著諸多不足。本文嘗試分析基層財政會計核算存在的問題，并且尋找對應的解決措施。

關鍵詞：基層財政；會計核算；問題；措施

隨著我國經濟體制深化改革，基層行政事業單位會計核算工作日漸突出，基層財政會計核算是通過規范基層行政事業單位收支行為來提高財政資金的使用效率，能有效的遏制腐敗行為的發生。新形勢下，加強基層財政會計核算制度，對有效利用財政資金具有十分重要的現實意義。本文從基層財政會計核算所存在的共性問題開始進行分析，對基層財政會計核算存在問題的處理措施進行了探討。

一、基層財政會計核算所存在的共性問題

1.人員數量及綜合素質水平偏低。

基層財政屬于政府部門，所以其職員也屬于公務員范疇。但是因為基層交通、環境等較城市較差，而且企業福利更高，所以導致大部分會計人員從基層財政流失。這也是當前基層財政部門缺乏足夠的會計人員的主要原因，而且當前基層財政會計人員自身存在專業技能及綜合素質水平不高的情況，針對存在的突發問題，無法妥善處理。但是基層財政會計人員普遍沒有認識到自身存在的不足，而且政府領導人員對此也不夠重視，所以不注重對其綜合素質也專業技能進行培訓。

2.基層財政會計工作內容復雜繁瑣，沒有明確責任區分。

會計和資金出納單位是基層財政部門所必須設立的部門，具體需要根據涉農基本賬戶以及資金賬戶等進行確定，但是就目前而言，因為在實際工作中，人員分配村子的不足，導致基層財政部門對于會計人員權責的劃分較為模糊，很多人需要身兼數職。而且基層財政重要為農民群眾服務，所以工作種類繁瑣不堪。尤其是處理專項資金的核算方面，存在諸多的突發問題，為了盡量降低出現問題的幾率，這就導致會計人員需要在做好自己的本職工作的同時，還需要積極處理各種突發的問題，這就使得其工作量非常大。

3.沒有健全完善的會計核算制度。

當前基層財政的會計核算制度可行性已經較高，但是依然存在著較大的改進空間，對于具體事務的處理方面存在諸多不足，這些都會對制度的充分應用產生影響，而且還降低了核算信息的真實性，為后續工作開展帶來困難，使得會計核算的效率及質量都下降。當前所應用的收付實現制未能在考慮范圍內增加核算事項的時間，而支付和收款是核算的兩個主要依據。根據制度，如果某項收款或者是付款的活動超過了核算年度，那么就需要在下個年度再核算經費及收入等。所以會使得財政部門資產表的信息真實度明顯下降，會計核算工作的可信度以及有效性都名下降，對于財政資金的實際使用情況無法明確說明。

4，沒有完善的財政監管機制。

因為工作的地點和范圍存在限制，基層財政部門的信息獲得不夠全面，對于部分基層財政資金的使用和撥付情況無法明確的得知，所以對于財政部門自身管理和下屬單位的監督工作都產生影響。而且因為財政監管機制不夠完善，監管約束作用無法得到充分的發揮。導致出現貪污腐敗的情況。但是基層財政部門與農民群眾直接聯系，如果氣自身出現問題，直接對農民群眾利益和對政府的信任度產生影響。

二、應對基層財政會計核算存在問題的處理措施

1.增加專人人員的配備。

要對基層財政部門的環境及條件進行大幅改善，同時合理提高基層財政會計人員的待遇水平，以求更好的吸引高素質專業人才，逐漸解決會計人員緊缺的問題。其次需要提高會計人員的招收標準。所以在實際的選拔會計人員的時候，不僅要考核其專業的會計理論知識，更需要考核其崗位的能力以及職業素養水平，確保能夠選拔到具備專業素質以及綜合實踐能力的會計人員，能夠高效開展會計核算工作。同時還需要定期為會計人員開展培訓工作。

2.對會計人員各自權責進行明確。

會計崗位對于每個單位或者是企業而言，都是非常重要的，在確保會計人員滿員的基礎上，堅持崗位不相容則分離的原則，通過對會計人員進行合理的分配，確保崗位獨立，人員的權責明確劃分，并且互相之間可以實現監督和幫助的效果，盡量避免以權謀私的情況出現，也為資金的合理使用提供保障。更好的促進農村經濟的發展。

3.對基層財政會計制度進行完善。

我國基層財政狀況越來越復雜，單純的使用收付實現制開展核算工作。無法充分體現基層財政的實際狀況，所以需要工作人員全面分析基層財政狀況，合理應用權責發生制，結合實際情況對核算方法進行改進，以求能夠更好地適應現實的需求，同時在活動及收入所發生的時間段內的會計核算中將這些活動真實體現出來，使得財政信息的真實性得到保證。此外，會計人員需要定期總結自身的工作狀況，針對工作的過程中所發現的會計核算出現不完善或者是不明確的地方，需要根據工作的需求及時進行改善。盡量將因為不健全的制度對于會計核算工作所造成的影響降到最低，確保會計核算每一次都能夠詳實和準確，合理有效的應用每一次基層財政資金。

4.對監管機制進行完善，對于財務信息要及時公布。

通過對監管機制進行完善，能夠確?；鶎迂斦嫼怂愎ぷ鞯男室约百|量都顯著提高，而且對于其中所出現的貪污腐敗的情況，也能夠很好的控制。所以基層財政部門需要注重監管部門的建設，對財政監管機制進行完善，并且將其應用到實際的工作中去，借助有效的監督管理機制，第一時間公開基層財政財務信息，將資金使用情況第一時間傳送至基層財政部門，使得會計人員能夠及時的整理和核算所收到的信息數據，進而能夠對國家財政資金的使用情況有著具體和詳細的了解。

三、總結

對于國家財政而言，基層財政的管理和會計核算工作的進展順利程度、所存在的問題以及解決問題的方式都會對其產生較為顯著的影響，而且基層財政還直接關系到基層經濟的發展情況，同時還決定了農村相關的諸多問題能否及時得到解決。而且基層財政的穩定發展也直接影響到國家的穩定和繁榮。所以無論是各省市政府還是國家政府，都需要重視基層財政會計核算問題，并且主動著手解決相關問題，使得其能夠更加完善健全的發展，更好的促進社會發展和穩定。

參考文獻：

[1] 高敏雪，王文靜.企業研發投入：政府統計與企業會計核算方法比較[J].統計研究.2016（10）.