駐村扶貧記

李浩

2015年8月，經過中國農業銀行總行層層選拔，我榮幸地成為河北省饒陽縣北歧河村“第一書記”。在近兩年的時間里，我被多次問到選擇“第一書記”的原因，坦白講，我對農村并不陌生，我曾在農村生活過，姥爺也做過十多年的村支書，對我影響很大。報名“第一書記”，一方面，希望能夠將工作中所積累的服務“三農”的經驗用于農村實踐；另一方面，希望能更全面、深入地了解當前“三農”所發生的深刻變化，這也是部門領導鼓勵我們下基層鍛煉的主要原因。更重要的是，還希望依托農業銀行的強大資源為村民辦一些實實在在的事情，帶領村民脫貧致富！

肩負重任

初到北歧河村，眼前呈現的是一副凄涼景色。村支書獨自一人佇立在村委會破舊的大鐵門旁，村委會屋內橫躺著幾把燒焦了的破掃把，破舊的桌椅發出吱吱聲響；全村積水內澇、雜草叢生的土路上堆滿了生活垃圾，不時散發出刺鼻腐臭的味道。

放下行李，我立即向村支書詳細了解了全村人口、耕地面積、種植作物、外出務工人數以及村委班子情況。了解清楚后，我們又連續走訪了五戶貧困戶。當我走進一間低矮的房屋，見到屋內堆滿了陳舊的生活用品，空氣中彌漫著刺鼻的酸臭味，床上躺著一位因患腦血栓、重度關節炎而長期臥床大小便失禁的老人時，眼前的場景徹底顛覆了我對貧困的認知底線。我強打精神，記下了每家每戶的基本情況和今后的打算。

走出這五戶人家，我感到，困難、重重的困難，像一副沉重的擔子，狠狠地砸在了自己的肩上。這一夜，我輾轉反側，在筆記本上寫下了這一段文字：

“盡管來之前，已經做好了各種心理準備，但殘酷的現實還是給了我重重一擊……但，若萬事俱備，我的價值何在？”

謀劃發展

群雁高飛頭雁領，關鍵要領對方向。作為“第一書記”，必須要發揮“頭雁”效應，幫助全村經濟發展謀好篇、布好局，定好“盤子”。北歧河村是河北省省定貧困村，全村308戶，1139人，年人均純收入2100元，貧困發生率42%，屬于典型的基礎設施落后、農業基礎薄弱、缺乏產業支撐、基層黨支部相對渙散的貧困村。考慮到全村貧瘠落后的狀況，要打贏這場扶貧攻堅戰，帶領全村2～3年內實現脫貧，勢必要從戰略、戰術上統籌考慮。明確戰略：鄉村發展戰略必須符合當地實際。結合北歧河村實際，我們經過反復調研、走訪和商議，制定了全村精準扶貧的總體戰略思路，明確了發展目標、工作重點和實現路徑，統一了村兩委思想。明確戰術：按照“精準聚焦、機動靈活”的戰術思想，我們將貧困戶劃分為“溫飽鞏固型”、“越溫待哺型”和“成長發展型”三類，按照“一戶一策、一人一計”，集中人財物等資源進行精準扶貧、精準對接，不遺漏一個人、不落下一個人。戰略戰術明確了，村兩委班子的心就齊了、氣就順了，工作就好開展了。

強化黨建

“第一書記”首要責任就是建強基層組織，切實履行好抓黨建、帶隊伍、建機制、強管理等職責。從駐村工作經驗來看，既要不斷建立健全村務規章制度，落實好“四議兩公開”等民主決策舉措，還要充分發揮農村老黨員、老干部的優勢，全力調動一切有利因素，形成工作合力；既要經常帶領村干部外出學習考察，開闊視野、增長見識，還要積極發展年輕黨員，推行黨員干部承諾上墻活動，不斷增強全村黨員的黨性和覺悟。同時，也要加快培養一批致富標兵、產業大戶以及一批“好兒媳”“好公婆”等道德楷模。近兩年來，我們曾組織黨員代表和村兩委同志先后赴河北、內蒙古、山東等省和自治區的30多個縣市考察學習，重點發展了4名年輕黨員，建立健全了“三會一課”學習方案，在省內率先開設了第一家農村黨課，推行了“1+10”黨員聯系群眾制度，組織慰問了200多人次老黨員、老干部，基層黨組織凝聚力和戰斗力得到有效提升，村黨支部書記還被光榮評為2016年全省優秀黨員代表！

產業扶貧

產業扶貧是一場沒有硝煙的戰爭。我們村兩委齊心協力，重點做好“四抓”。抓特色產業：依托饒陽縣蔬菜之鄉的特色優勢，我們主動爭取農業銀行信貸資金80萬元以及愛心企業捐贈資金，發動93戶貧困戶建棚室、種蔬菜，形成了本村蔬菜種植規模效應，平均每畝增收達萬元以上。抓傳統產業：在摸清市場需求的基礎上，依托農業銀行創新研發的“扶貧奶牛按揭貸款”品種，整合農行信貸資金150萬元和縣扶貧辦扶貧資金，歷經3個月總結摸索，探索了“農行+養牛專業合作社+貧困戶+保險公司”的肉牛“托養”精準扶貧模式，采用“統一購牛、統一飼養、統一銷售”的方式，為貧困戶購買肉牛集中托養。同時，優先雇傭貧困戶入場打工，使貧困戶得到雙份收入。借助該模式，帶動本村和周邊10個村的375戶脫貧。抓產業創新引進：我們借助毗鄰“絲網之鄉”優勢，創新性改造升級絲網編制技術，將織布機改造成鋁鎂合金絲網編制機，大幅提高了絲網生產效率和質量，產品已經出口美國、印度、沙特等國家，帶動了20戶貧困戶脫貧。抓扶貧創業孵化：邀請全國“五一”勞動獎章獲得者、全國農民青年致富帶頭人胡建黨，為村民們講解創業知識、剖析創業難題、拓寬創業思路。與農行浙江分行、江蘇分行和福建分行聯系，幫助村民聯系手套生產、服裝加工訂單業務，啟動全村創業扶貧項目，已幫助30多位中老年貧困婦女脫貧。目前，全村初步實現了農業、工業和金融服務業等一、二、三產業融合發展的產業布局，幫助村民找到了“致富路”。

保障民生

為人民服務是永無止境的執政答卷。“第一書記”直接面對基層人民群眾，必須要心系群眾、為民造福。要“憂”民：近兩年來，我們先后幫助村里硬化了村主干道，新建了村委會、兒童圖書館、公園、文化廣場、村衛生室，安裝了太陽能路燈、高清監控探頭，粉刷了街道外立面，拆除了廢舊建筑，建立了農行助農取款服務點，讓村民足不出村就可享受最基本的金融服務，全村村民精氣神煥然一新！要“安”民：我們村兩委認真梳理了影響全村和諧穩定的突出問題，在力所能及的范圍內幫助重點上訪戶解決各種糾紛，2015年、2016年連續兩年實現了重大信訪事件、惡性斗毆事件以及群體性事件零發生。要“親”民：我們帶頭轉作風接地氣，與群眾交朋友、處感情，幫助解決實際難題。堅持開展了“進百家門訪貧問苦”活動，不折不扣地宣傳落實惠民政策，把實事辦好，把好事辦實。還定期征集民意，敢于向損害百姓利益行為作斗爭。要“悅”民：鄉土文化是老百姓的精神食糧，只有“營養”豐富才能提升百姓的幸福指數。為此，我們支持村民建立了愛藝鄉村舞蹈隊，在村主街道印畫了傳統美德系列宣傳畫，設立了農行扶貧助學基金，成立了村民文化交流微信群，營造了較濃厚的鄉土文化氛圍。

駐村23個月來，在當地政府和農業銀行支持下，北歧河村不僅提前實現了全村全部建檔立卡貧困戶186戶706人脫貧，還帶動了周邊10個村375戶貧困戶脫貧致富。面對這份來之不易的成績，我們村兩委并未驕傲，扶貧長路漫漫，我們會繼續埋頭扎實苦干，為北歧河村的美好明天貢獻應有之力！（作者為中國農業銀行駐河北省饒陽縣北歧河村第一書記）endprint