有效運行QHSE管理體系的探討

尹洪鎖

摘 要：本文根據(jù)QHSE 管理體系運行現(xiàn)狀情況，分析實際工作中運行QHSE管理體系中存在的一些問題，探討如何提高QHSE管理體系有效運行的一些措施。

關(guān)鍵詞：提高；QHSE管理體系；有效運行；措施

一、QHSE管理體系運行現(xiàn)狀

多數(shù)組織建立了QHSE管理體系，有效實施QHSE管理體系給組織帶來了有序的經(jīng)營管理、豐厚的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及良好的企業(yè)形象和好的聲譽(yù)。QHSE管理體系的地位和作用也日益突出。但有些組織在實施QHSE管理體系過程中，不能有效的將標(biāo)準(zhǔn)條款的要求與組織的實際情況有效的結(jié)合起來。

二、存在的問題

（一）重視程度不夠

組織雖然建立了QHSE管理體系，但組織的各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，存在管理體系的理論上理解的差異、實際運用中技能的欠缺，忽視了QHSE管理體系對實際工作管理上的規(guī)范、指導(dǎo)作用，導(dǎo)致管理體系是個“虛框架”，得不到組織各級管理人員的重視，QHSE管理體系的有效運行被輕視化了。

（二）QHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)化

組織依據(jù)GB/T 19001《質(zhì)量管理體系 要求》、GB/T 28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》GB/T 24001環(huán)境管理體系 要求及使用指南》及Q/SHS 0001.1中國石油化工集團(tuán)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》標(biāo)準(zhǔn)建立起來了管理體系，有的組織在整合中，未能有效的理解標(biāo)準(zhǔn)條款對實際的指導(dǎo)作用，不能有效的將標(biāo)準(zhǔn)條款的要求與組織實際有效的結(jié)合起來，在文件編寫上存在為了標(biāo)準(zhǔn)而起草標(biāo)準(zhǔn)，在實際實施QHSE管理過程上存在為了審核而審核、為了拿證書而認(rèn)證的事實，弱化了對實際工作的指導(dǎo)作用。

（三）體系內(nèi)部審核形式化

組織在實施QHSE管理體系中，形式化的按策劃的時間間隔進(jìn)行內(nèi)部審核。在內(nèi)部審核活動中，審核內(nèi)容的策劃、審核人員設(shè)置、審核時間安排上都有脫離實際的現(xiàn)象，審核記錄過于簡化，審核結(jié)果不能有效反映組織的QHSE管理體系得到實施與保持，更不能反映標(biāo)準(zhǔn)的要求以及組織所確定的管理體系的要求的符合性，組織的內(nèi)部審核趨于形式化。

（四）日常運行控制弱勢化

組織在實際運行QHSE管理體系時，未能按照各個標(biāo)準(zhǔn)條款的要求規(guī)范管理體系運行的日常控制，QHSE管理體系的日常運行處于不規(guī)范狀態(tài)下。組織在內(nèi)部審核或外部審核來臨之前，急忙補(bǔ)救QHSE管理體系運行支持性的各種資料，為了檢查、為了能審核過關(guān)而補(bǔ)記錄、造資料等，QHSE管理體系運行的日常控制處于弱勢化狀態(tài)。

三、有效運行QHSE管理體系的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視

有效運行QHSE管理體系，組織的最高領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重點關(guān)注從如下幾方面：1、所有相關(guān)方的需求，包括顧客、所有者、員工、供方、所在區(qū)域和整個社會；2、對組織的未來提出明確的宏偉藍(lán)圖；3、設(shè)定具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)和任務(wù)；4、在組織的所有層次建立和保持共同的價值觀、公正性和道德準(zhǔn)則；5、建立信任并消除憂慮；6、向人員提供所需的資源、培訓(xùn)及履行其責(zé)任與義務(wù)的自由；7、促進(jìn)、鼓勵并承認(rèn)員工的貢獻(xiàn)。

（二）全員積極參與

全員參與的目的是讓各級人員為組織的利益發(fā)揮其才干，確保組織的方針、目標(biāo)得以實現(xiàn)。各級人員是組織之本，只有他們充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。

（三）管理體系具有適用性

采標(biāo)的適用性影響本組織運行標(biāo)準(zhǔn)的效益。QHSE管理理念是 “飄過來的洋文化”，組織在采標(biāo)整合過程中，應(yīng)充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的要求與本組織的實際要求的情況，將標(biāo)準(zhǔn)的要求轉(zhuǎn)化成本組織的要求，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)條款的要求與本組織要求的“無縫隙對接”。組織在編制QHSE管理體系過程中，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，選拔懂得專業(yè)技術(shù)、具有管理能力、理解標(biāo)準(zhǔn)條款要求的專業(yè)人士來組建體系文件。

（四）細(xì)化體系文件培訓(xùn)

在QHSE管理體系運行中，開展管理體系各種文件的培訓(xùn)工作，是為了確保QHSE管理體系文件得到有效落實。培訓(xùn)的內(nèi)容除QHSE管理體系的手冊文件、程序文件外、支持性的各項管理制度、標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)根據(jù)QHSE管理體系運行中的日常運行控制、監(jiān)督檢查、組織開展的內(nèi)部審核及外部審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項和問題項的分布情況，斟酌體系運行的薄弱環(huán)節(jié)，了解基層員工的培訓(xùn)需求，不斷增加培訓(xùn)內(nèi)容，跟蹤檢驗培訓(xùn)效果。

（五）發(fā)揮內(nèi)部審核作用

內(nèi)部審核是組織內(nèi)部管理的自身需要，是組織自我評價管理體系符合性、有效性的有效途徑。在QHSE管理體系運行中，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運行的實際情況，合理策劃審核內(nèi)容，組織內(nèi)部審核人員，及時開展內(nèi)部審核活動。

（六）開展管理評審活動

管理評審是對QHSE管理體系進(jìn)行組織內(nèi)部評價，查找存在的不足，不斷尋求改進(jìn)的方向。開展管理評審的時機(jī)最好在當(dāng)年年底或下年年初實施管理評審，一方面可獲得年度體系運行的全面信息，另一方面可確定下年度的工作方向。在體系發(fā)生重大變更或出現(xiàn)質(zhì)量問題時，也要適時策劃進(jìn)行管理評審，確保體系的適宜性。管理評審作出的決定和制定的措施，應(yīng)對其進(jìn)行跟蹤管理，并將其結(jié)果作為下次管理評審的輸入。

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