四川肅紀(jì)，風(fēng)正一帆懸

王兆偉

“督 查組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綜合運(yùn)用收集問題線索、查閱資料、個(gè)別訪談、抽查暗訪等方式開展督查，深入基層、深入一線，著力發(fā)現(xiàn)督查對象作風(fēng)方面存在的具體問題。”

四川省紀(jì)委按照省委統(tǒng)一安排，于6月底啟動(dòng)2017年第一輪正風(fēng)肅紀(jì)集中督查，組建3個(gè)省專項(xiàng)督查組，每組由1名省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，省級有關(guān)部門和新聞媒體派員參加，兵分3路，深入4個(gè)市（州）、2個(gè)省級部門、4個(gè)省屬高校和2個(gè)省屬國有企業(yè)開展正風(fēng)肅紀(jì)集中督查。

省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，督查組將實(shí)打?qū)崱⑤^真逗硬開展督查，敢于“當(dāng)包公”、“唱黑臉”，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促限期整改；涉及違紀(jì)問題線索，按要求及時(shí)移送或安排處理。

改進(jìn)作風(fēng)持之以恒、正風(fēng)肅紀(jì)馳而不息，四川以正風(fēng)肅紀(jì)集中督查為抓手，深入開展推進(jìn)基層“微腐敗”治理工作，解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

風(fēng)正不正，要用老百姓的尺子量一量

“他們就是專門來監(jiān)督那些在為群眾辦事過程中敢‘吃拿卡要的村組干部的。”近日，自貢市大安區(qū)紀(jì)委干部走訪群眾時(shí)，大山鋪鎮(zhèn)江姐村老黨員吳紹卿滿意地說。

今年以來，四川各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)起凌厲攻勢，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，將治理基層“微腐敗”鎖定在與群眾接觸最為密切的重點(diǎn)人群身上。

為防止出現(xiàn)“雞腳桿上刮油”，涼山州木里縣紀(jì)委聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局組成“脫貧攻堅(jiān)資金專項(xiàng)核查小組”，針對扶貧政策落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目推進(jìn)及資金管理使用等，對全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個(gè)行政村全覆蓋開展核查，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要列出近年實(shí)施脫貧項(xiàng)目的清單，照單督查，對單考核。

今年上半年，涼山州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題167件，黨政紀(jì)處分195人，其中立案扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題43件，黨政紀(jì)處分56人，通報(bào)脫貧攻堅(jiān)中侵害群眾利益問題典型案件5件8人。

“感謝紀(jì)委保護(hù)了我們的扶貧款，村組干部再也不敢亂來，讓咱們這么快就脫貧！”今年已成功脫貧摘帽的木里縣羊棚子村村民楊八斤喜笑顏開地說。

正風(fēng)肅紀(jì)效果如何，老百姓最有發(fā)言權(quán)。全面從嚴(yán)治黨延伸到基層，才能切實(shí)增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。

曝曝光、曬一曬，給干部群眾一本明白賬

“齊天鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長廖正紅套取國家征地拆遷補(bǔ)償款，2017年5月綿竹紀(jì)委給予其開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理……”7月17日，綿竹市土門鎮(zhèn)紀(jì)委書記唐甜在鎮(zhèn)黨委政府干部微信工作群、村（組）干部微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)了德陽市紀(jì)委當(dāng)天在官方網(wǎng)站通報(bào)的征地拆遷領(lǐng)域違紀(jì)案件，并要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、引以為戒。齊天鎮(zhèn)與土門鎮(zhèn)鄰近，用“身邊事”教育“身邊人”，案件警示形成強(qiáng)烈震懾。每當(dāng)?shù)玛柺屑o(jì)委發(fā)出典型案件通報(bào)，各級各部門均通過多種形式開展警示教育。

四川省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛就貫徹落實(shí)中央紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神時(shí)指出，在精準(zhǔn)上下足“繡花”功夫，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上堅(jiān)決履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。在脫貧致富過程中，要強(qiáng)化信息公開，提高村務(wù)公開的實(shí)效，讓老百姓看得清楚、弄得明白，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

遂寧市利用市政府信息公開網(wǎng)、廣播電視、公告欄、“廉潔遂寧”微信公眾號、微博等平臺載體，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，舉辦三期大型全媒體直播節(jié)目“陽光問廉”，選擇群眾最關(guān)注的民生難題和不正之風(fēng)進(jìn)行公開曝光。

“大姐，您對鎮(zhèn)上養(yǎng)殖場的關(guān)停處理滿意嗎？”今年以來，遂寧市紀(jì)委開展“群眾身邊最不滿意10件事”整治活動(dòng)，面向群眾問計(jì)問策，督促相關(guān)部門認(rèn)真解決基層群眾反映的熱、難問題，讓群眾參與、監(jiān)督和評估。

正風(fēng)肅紀(jì)，公開通報(bào)曝光違紀(jì)案例成常態(tài)。四川各地紀(jì)委用好官網(wǎng)和微信公眾號，統(tǒng)籌安排、把握節(jié)奏，分層次、高頻次、不間斷地通報(bào)曝光，形成持續(xù)用力懲治腐敗的高壓態(tài)勢。與此同時(shí)，各地各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將通報(bào)案件列為干部警示教育必學(xué)內(nèi)容，讓警示教育成為常態(tài)、震懾心靈。

聚焦常態(tài)長效，扎緊制度籠子

正風(fēng)肅紀(jì)必須用制度來保障。四川各地探索建立部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，正風(fēng)肅紀(jì)的觸角向更深更細(xì)處延伸。

“作為治理基層‘微腐敗的重要載體活動(dòng)，大安區(qū)借鑒社會(huì)治理體系網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，通過走遍村莊、入戶走訪的形式，深入群眾搞監(jiān)督、查線索、治微官，并發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與進(jìn)來，形成全民參與正風(fēng)反腐的局面，從嚴(yán)整治侵害群眾利益的‘微腐敗。”自貢市大安區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記賴建輝底氣十足地說道。

侵害群眾利益的“微腐敗”問題直接關(guān)系到老百姓的觀感。

“十元錢兌換成10個(gè)硬幣，分給誰、不分給誰，分給誰幾個(gè)，處理不好，都要積累怨氣。”成都市龍泉驛區(qū)一名游姓退休干部告訴記者，“說到底，老百姓最關(guān)注錢怎么分配的問題。搞不好，就會(huì)成為群眾身邊的不正之風(fēng)，甚至釀成腐敗。”

為斬?cái)嗳罕娚磉叢徽L(fēng)和腐敗問題，確保財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行到位，綿陽市游仙區(qū)緊盯財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)管環(huán)節(jié)，研究制定了《綿陽市游仙區(qū)財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)管“三級聯(lián)審”辦法（試行）》。

根據(jù)辦法，游仙區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級部門的財(cái)經(jīng)、紀(jì)檢、組織等人員組成的內(nèi)審機(jī)構(gòu)為財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的內(nèi)部審查主體，每季度定期對本單位（含下屬單位）開展內(nèi)部審查。區(qū)財(cái)政局每年至少進(jìn)行一次全覆蓋的財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查，區(qū)審計(jì)局在每屆區(qū)委、區(qū)政府任期內(nèi)對全區(qū)所有一級預(yù)算單位及國有企業(yè)輪審一次；區(qū)發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門定期對各自領(lǐng)域類的各類資金進(jìn)行業(yè)務(wù)審查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局適時(shí)開展專項(xiàng)督查，并對第一級和第二級審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，對問題線索快查快辦。

眉山市不斷完善正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行主責(zé)部門歸口監(jiān)督、監(jiān)督平臺綜合監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督，創(chuàng)新“媒體+群眾”監(jiān)督，聘請了30名特邀監(jiān)督員，緊抓重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)，緊盯中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況開展督查。

正風(fēng)肅紀(jì)如何常態(tài)長效，著實(shí)需要下一番“繡花”功夫。

紀(jì)律是一根“定海神針”，扎根干部心底，才算到位

2016年10月，眉山市東坡區(qū)尚義鎮(zhèn)英勇村黨支部書記張玉祥在其兒子結(jié)婚時(shí)，設(shè)婚宴28桌，并主動(dòng)邀請11名村組干部參加，違規(guī)收受禮金3300元。在接受組織審查期間，張玉祥主動(dòng)向村組干部退還了禮金。2017年6月，尚義鎮(zhèn)黨委給予張玉祥黨內(nèi)警告處分。

正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”問題首當(dāng)其沖。今年以來，四川全省各級紀(jì)檢監(jiān)察組織突出問題導(dǎo)向，緊盯重要節(jié)點(diǎn)和重要領(lǐng)域，深化作風(fēng)督查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，作風(fēng)建設(shè)成果得到有效鞏固。

“督查組將嚴(yán)查節(jié)日前后機(jī)關(guān)干部上班遲到、早退、不在狀態(tài)等情況；嚴(yán)查春節(jié)期間值班制度不落實(shí)，違規(guī)收送禮品禮金等情況；嚴(yán)查公車私用、違規(guī)公款吃喝等違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題。”青神縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，該縣緊盯“節(jié)點(diǎn)”，在節(jié)前開展“糾四風(fēng)、過廉節(jié)”專項(xiàng)督查，要求干部過“廉節(jié)”。

對黨員干部而言，紀(jì)律就是一根“定海神針”，這份定力不但考驗(yàn)黨員干部面對大是大非時(shí)的“大節(jié)”，也考驗(yàn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)時(shí)那些一舉一動(dòng)的“小節(jié)”。事實(shí)上，一針一線的“小節(jié)”未必不是影響全社會(huì)對黨員干部群體看法的“大節(jié)”。因此，黨員干部紀(jì)律意識和規(guī)矩觀念是否到位，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基是否牢固。

紀(jì)律這根“定海神針”，只有扎到每一名黨員干部的心底，正風(fēng)肅紀(jì)這項(xiàng)事業(yè)才算真正到位。從嚴(yán)管黨治黨，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)工作，努力形成黨風(fēng)清、政風(fēng)勤、民風(fēng)淳的良好政治生態(tài)，恰是從根子上斬?cái)嗲趾θ罕娎娴牟徽L(fēng)和腐敗問題的“尚方寶劍”。endprint