論木里縣森林管護的內容和形式

杜基扎西+周剛

摘 要：木里縣森林管護包括林地管理、林木管理、森林防火、森林病蟲害防治、野生動植物保護以及可能危及森林資源安全的人畜活動管理。采取分塊分片管理，專職管護模式。

關鍵詞：木里；森林管護；內容和形式

中圖分類號：S718.5 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170832030

天然林資源保護工程（以下簡稱天保工程）是保護、培育和發展森林資源，改善生態環境，建設長江上游生態屏障，保障國民經濟和社會可持續發展的重要舉措。為了進一步加強和規范天然林資源保護工程森林管護工作，層層落實森林資源管護責任，提高森林管護質量，促進森林資源持續增長。

1 管護內容

天然林資源保護森林管護的內容主要包括6大部分：林地管理、林木管理、森林防火、森林病蟲害防治、野生動植物保護以及可能危及森林資源安全的人畜活動管理。

1.1 林地管理

加強管護區內的林地管理，禁止在管護內非法開墾、采砂、取土、修房造屋和修筑道路等違法占地活動，嚴格控制重點公益林地征占用。森林管護人員要及時有效地制止毀林開墾和亂占林地等行為，一經發現毀林開墾和亂占林地的情況，要及時上報林業主管部門。加強重點公益林資源管理，定期開展森林資源動態監測，掌握森林資源消長變化規律，及時采取針對性措施。

1.2 林木管理

鹽源縣是四川省森林資源大縣之一，也是生態建設大縣，對林木資源的管理是森林管護人員面臨的最艱巨的工作。防止盜伐、亂砍濫伐和偷拉盜運是林木管理的核心，依據《森林法》等有關法律法規和文件精神，森林管護人員在森林管護工作中，要采取措施防止一切亂砍濫伐林木和偷拉盜運木材等現象的發生；制止毀林采種、非法采脂、放牧、剝樹皮等破壞森林資源的活動，防止過度剔枝影響樹木生長；防止可能危及森林資源安全的人畜活動，防止人畜進入新造林地踐踏、毀壞幼苗幼樹，鞏固天保工程建設成果。

1.3 森林防火

森林火災是森林最可怕的災害，它不只是燒毀森林，傷害林內動物，還降低森林更新能力，引起土壤貧瘠、破壞森林涵養水源、污染空氣，導致生態環境失去平衡。森林火災危害嚴重、撲滅困難，因此防患于未然尤其重要。鹽源縣森林資源豐富，森林防火難度大，是森林火災易發的一級火險區。加強《森林防火條例》等法律法規的宣傳，建立森林防火科學化、標準化、規范化、信息化、專業化的管理體系，不斷增強預防和控制森林火災的綜合能力。嚴格林區用火制度，嚴格火源管理，進一步完善森林防火目標責任制度，將森林火災隱患控制在最小程度。健全的組織保障，完備的設施設備，是做好森林防火工作的重要條件。加大森林防火投入，提高森林防火的科技含量，購置先進適用的防火設備和撲火工具，修建防火設施，加強撲火隊伍建設，做好工程區的森林防火工作。

1.4 森林病蟲害及有害生物防治

依據森林病蟲害防治的有關規定，切實加強森林管護區內的病蟲害防治工作，貫徹“預防為主，積極防治”的方針，做好蟲情調查及其預測預報工作。根據森林病蟲害發生的規律和特點，結合當地實際情況，科學地制定森林病蟲害防治方案，采取物理防治、化學藥物防治、生物防治、綜合防治的措施，盡量采用先進的生物防治和綜合防治技術，從嚴控制森林病蟲害的大面積、高程度發生，將病蟲危害控制在成災線以下。做到管護范圍內無重大森林病蟲害，或有病蟲，但不成災，從而保證林木的健康生長。

1.5 野生動植物保護

管護人員要切實加強管護區內野生動植物資源保護的宣傳，加大力度依法保護好野生動植物資源，特別是珍稀、瀕危野生動植物，制止亂捕亂獵野生動物、亂挖亂采野生植物的行為。

1.6 人畜活動管理

鞏固天保工程建設成果，對可能危及森林資源安全的人畜活動要加強管理，要加強管護區內幼苗幼樹的保護和管理，防止人畜危害；堅決杜絕牲畜進入新造林地、幼林地以及封育林區內踐踏和破壞；阻止人畜進入管護區毀壞林木及林下植被。禁止在管護區內進行一切人為破壞活動。管護人員可采取多種形式的森林管護措施。如制定鄉規民約，利用民族風俗等行之有效的辦法，加大對林地幼樹幼苗的管護力度，并利用禁伐、封山等手段加強林分保護工作，在做好政策宣傳的基礎上，采用巡山、守護的工作方法，對違反規定，破壞踐踏幼樹幼苗的行為，給予相應的處罰。

2 管護

2.1 管護模式

按照木里縣天然林資源保護工程森林的分布情況確定由木里縣第一林場、桃博林場、茶布朗林場和林產公司4個單位實施“分塊分片管理，專職管護模式”，全面完成天保二期森林管護工作。根據森林資源分布，分片區實施森林管護，在各片區內將管護人員變為若干管護小組，再按林班（河流山脊等）劃分各小組的責任界限，圖上標注、現場核實。實行1a一定的“森林管護目標責任制”的管理體制、層層落實責任、簽訂責任書，做到“人員、責任、界線、圖表、記錄、獎懲”6落實。

2.2 管護方式

2.2.1 遠山區管護方式

對交通不便、人員稀少、牲畜活動少的遠山區，由精干的森林專業管護隊伍，實行“封山圍禁、定期巡護”的管護方式，按每月不少于25個工作日的要求對責任區進行巡護。

2.2.2 近山區管護方式

對交通較為便利，人口稠密，林、農交錯的近山區，實行以人工巡護為主，按每月不少于25個工作日的要求對責任區進行巡護，對人為活動相對頻繁的地區要堅持每天巡護，清除一切可能發生的破壞森林資源的隱患。

作者簡介：杜基扎西（1978-），男，蒙古族，四川省木里縣人，本科，林業工程師，主要從事營造林、森林管護管理工作；周剛（1978-），男，遼寧省海城市人，畢業于四川農業大學，林業助理工程師，主要從事林業調查、規劃設計工作。endprint