天然林場(chǎng)管護(hù)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

李寶林

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)文化的不斷進(jìn)步，人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)也在不斷地增強(qiáng)。早些年我國(guó)原生態(tài)的天然林遭到了嚴(yán)重的砍伐，天然林越來(lái)越少，尤其是我國(guó)西北地區(qū)的天然林受到的破壞更大，對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境生態(tài)造成的破壞也越嚴(yán)重。本文就青海省互助縣的天然林管護(hù)工作中存在的問(wèn)題以及處理這些問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行一些闡述，希望對(duì)后期的工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}；對(duì)策；天然林場(chǎng)；管護(hù)工作

中圖分類號(hào)：S181 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170832029

1 青海天然林管護(hù)

1.1 青海天然林管護(hù)現(xiàn)狀

因?yàn)樘烊涣衷谶^(guò)去的砍伐過(guò)多，就使得我國(guó)的西北地區(qū)沙塵暴爆發(fā)的次數(shù)越來(lái)越頻繁，這對(duì)于我國(guó)人民的生存環(huán)境質(zhì)量造成極大的威脅。為了防止這種情況再度惡化，我國(guó)政府于1998年發(fā)行全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)全面禁止采伐的政策，并于2005年對(duì)于青海78個(gè)國(guó)有林場(chǎng)天然林的現(xiàn)狀進(jìn)行一系列的調(diào)查，以便于對(duì)于青海國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行全面到位的管護(hù)工作[1]。管理和建設(shè)好青海的生態(tài)環(huán)境對(duì)于國(guó)家的生態(tài)安全和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。青海的天然林管護(hù)工作開始于1998年，經(jīng)過(guò)2a的天然林管護(hù)試點(diǎn)工作。在2000年全面開戰(zhàn)青海天然林管護(hù)工作，這項(xiàng)工作的開展范圍是比較廣泛的。青海全面天然林防護(hù)工作地域包括了黃河、長(zhǎng)江和瀾滄 江上游的 38 個(gè)縣 （區(qū)） 和 1 個(gè)森工企業(yè)局。這些地域占青海省土地總面積的 54.30%，總面積為 3913.00 萬(wàn)hm2。經(jīng)過(guò)這么多年的防護(hù)工作，青海天然林的管護(hù)工作也是取得了可觀的效果，同時(shí)對(duì)于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)也是百利而無(wú)一害的，甚至對(duì)于全國(guó)的省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善的效果都是顯著的。

1.2 青海天然林管護(hù)的工程

本地政府為了更加有力的進(jìn)行天然林的管護(hù)工作發(fā)布了有關(guān)于禁止采伐天然林的《通告》，此《通告》明確規(guī)定禁止人們有任何形式對(duì)于天然林進(jìn)行采伐，同時(shí)還明文規(guī)定關(guān)閉此地區(qū)的天然林的林區(qū)木材市場(chǎng)。從1998—2007年，這9a的時(shí)間青海天然林管護(hù)的第一階段。青海天然林管護(hù)的第一階段所完成的工作都有造林、封育和撫育，總的來(lái)說(shuō)青海天然林管護(hù)的第一階段用9a的時(shí)間完成了將近30萬(wàn)hm2的天然林管護(hù)方式。這些工程主要是為了使得我國(guó)盛林面積變得更加的強(qiáng)大。在進(jìn)行天然林的管護(hù)工作的時(shí)候，主要進(jìn)行的工作一般都有從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科研宣傳監(jiān)測(cè)、護(hù)林防火、更新造林、苗圃管理等一些的基本型的工作。為了將從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科研宣傳監(jiān)測(cè)、護(hù)林防火、更新造林、苗圃管理等這些的天然林管護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，青海有關(guān)政府于2012年，頒布了《關(guān)于各地所屬“天保工程”國(guó)有林場(chǎng)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事宜的通知》，這則通告明確的規(guī)定了青海省的地州縣應(yīng)該將國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位。這樣的做法使得青海天然林管護(hù)工作的質(zhì)量得到了最大的保證。同時(shí)也使得該地區(qū)的森林植被以及生物的多樣性得到了極大的保護(hù)和改善，生態(tài)環(huán)境的平衡也得到了很大的保護(hù)，間接地使得該地區(qū)的森林資源社會(huì)性消耗得到控制以及使得林分質(zhì)量明顯提高。

2 青海天然林管護(hù)工作中存在的問(wèn)題以對(duì)策

2.1 青海天然林管護(hù)工作中存在的問(wèn)題

隨著天然林管護(hù)工作力度的不斷增強(qiáng)，在進(jìn)行管護(hù)工作的過(guò)程中林牧和林礦之間的矛盾越來(lái)越尖銳。其主要原因是青海省互助縣相關(guān)天然林管護(hù)的行政管理機(jī)構(gòu)不能夠合理調(diào)節(jié)該地區(qū)保護(hù)主義的阻力，導(dǎo)致該地區(qū)相關(guān)天然林管護(hù)行政鄭部門不能夠及時(shí)給予天然林管護(hù)人員進(jìn)行換證工作，使得該地區(qū)還可以看見(jiàn)草原證和土地證同時(shí)存在的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對(duì)于我國(guó)天然林管護(hù)工作展開來(lái)說(shuō)十分不利。天然林管護(hù)工作中資金經(jīng)常短缺也是青海省互助縣天然林管護(hù)工作常見(jiàn)的問(wèn)題之一，造成原因主要是青海省互助縣該林區(qū)本身的林區(qū)資源就過(guò)于渺小，再加上青海天然林管護(hù)工作工程納入國(guó)家天然林保護(hù)工程的實(shí)施范圍本身也小，所以國(guó)家撥給該省的天然林用于管護(hù)工作資金就不多，還要分給多個(gè)天然林區(qū)，就會(huì)使得資金非常短缺。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，所以在給關(guān)乎工人發(fā)放的工資過(guò)低，使得管護(hù)人員更替的十分頻繁和工作積極性不高，使得管護(hù)工作進(jìn)行的十分困難。

2.2 對(duì)策

國(guó)家應(yīng)該增加對(duì)青海省互助縣某林場(chǎng)天然林管護(hù)工作的工程進(jìn)行的資金投入，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的工作人員應(yīng)該結(jié)當(dāng)?shù)靥烊涣謭?chǎng)實(shí)際大小，上報(bào)上級(jí)以便于獲得足夠的資金來(lái)進(jìn)行天然林管護(hù)工作的進(jìn)行。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該及時(shí)的改服保護(hù)主義的阻力，將換證工作進(jìn)行到底，減少林牧和林礦之間的矛盾。

3 結(jié)語(yǔ)

青海省互助縣某林場(chǎng)管護(hù)工作最常見(jiàn)的問(wèn)題有一地兩證的現(xiàn)象和天然林管護(hù)工作資金缺乏的問(wèn)題，我國(guó)政府應(yīng)該增加對(duì)青海省互助縣林場(chǎng)天然林管護(hù)工作的資金投入，還有就是加強(qiáng)對(duì)于該地區(qū)有關(guān)于的林權(quán)證換證工作的力度。這對(duì)于保護(hù)和改善該地區(qū)，甚至是全國(guó)的生態(tài)環(huán)境都是有著明顯的效果的。

參考文獻(xiàn)

[1]賈玉江.天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J]. 黑龍江科技信息， 2012（25）：229.endprint