曾暉
日 前,住建部發布了全國第二批特色小鎮名單,各省市均有不同數量的小鎮上榜,引得各地政府振臂高呼。近幾年,特色小鎮成為旅游業的熱門詞匯,創造了良好的經濟效益和社會效益,但同時問題也顯露無疑:一些地方盲目跟風抄襲導致小鎮建設同質化、規劃脫離實際、倉促上馬,甚至有些以特色小鎮名義圈地開發。
在今年6月舉行的特色小鎮發展峰會上,就有專家指出,地方打造特色小鎮出現了急功近利的苗頭,這股“小鎮熱”急需降溫。
特色小鎮在這個時代之所以被廣泛接受,一方面是人們渴望回歸自然,另一方面,處于城市與農村中間地帶的小鎮,可以讓大城市的功能得到疏解。它的建設需要時間,需要頂層設計,怎能只為迎合潮流而不顧實際情況。
這不禁讓人想起《叔苴子》中記載的一個故事。南方有種名為鴝鵒的鳥,人們捕捉并教它說話。時間一長,便能模仿人聲。然而它所學有限,一天到晚重復的只是那幾句而已。蟬謂之曰:“子能人言,甚善;然子所言者,未嘗言也,曷若我自鳴其意哉!”鳥俯首而慚,終身不復效人言。
鴝鵒效言貽笑大方。細數歷史,里丑捧心、邯鄲學步、畫虎類犬,相似的典故層出不窮,甚至蔓延至今,頗有“后人哀之而不鑒之”的意味。
走樣效法的背后,當然跟能力不足有很大關系,但除此,更值得懷疑和警惕的,還是動機問題。推及官場,這樣的動機無外乎有二:一則惰性,對上級要求缺乏思考;一則利益,背后藏著金錢或政績。
部分官員片面理解上級精神,盲目效法先進,致使結果往往與初衷背道而馳。樓市調控時,許多地方并未認真研判市場狀況,便搶著出大招。結果怪相出現:一邊實施限購,一邊卻又默許開發商以精裝房的名義變相漲價。“PPP”模式為地方經濟建設注入了社會資本,讓先行者嘗到了甜頭,也引發了旁人眼紅。其后各地一擁而上,“PPP”項目泛濫,幾乎淪為地方政府新的舉債工具。
對于這些滑稽的戲碼,人們或許已經司空見慣,當作笑談吐槽兩下。但仔細探究,卻叫人“細思極恐”:是否存在政令不通,陽奉陰違的現象?會否造成公共利益遭受重大損失?有沒有涉及腐敗?
十八大以來,隨著問責工作越來越嚴,盲目跟風的情況總體來說有所好轉,但還沒有完全禁絕。事實上,跟風與腐敗一樣同出一門,都是異化的權力觀在作祟,實在應該像懲治腐敗一樣重拳打擊。而忘記“實事求是”的人,也應該像鴝鵒鳥一樣俯首而慚。endprint