樸槿惠再別青瓦臺(tái)，被彈劾的元首路在何方

張慧

3月10日，韓國(guó)憲法法院批準(zhǔn)了對(duì)樸槿惠的總統(tǒng)罷免判決。判決書稱樸槿惠向“密友”崔順實(shí)傳達(dá)過多份秘密文件，并且違法允許崔順實(shí)干涉國(guó)政。憲法法院首席法官李貞美認(rèn)為她的行為“嚴(yán)重?fù)p害了民主和法治精神”，還補(bǔ)充道，樸槿惠“不顧國(guó)會(huì)及輿論指控，反而隱瞞事實(shí)懲處相關(guān)人員。”其行為“在維護(hù)憲法之需方面影響惡劣，破壞性大”，因此最高法院法官一致裁定，“罷免被訴人樸槿惠總統(tǒng)”。

不過，法院駁回了其他彈劾樸槿惠的理由，比如濫用職權(quán)干涉公職人員任免，“世越號(hào)”事件中不作為，以及侵犯輿論自由等。

彈劾議案的通過意味著這位自去年12月就被停職的女總統(tǒng)要搬離青瓦臺(tái)官邸，失去了所有赦免權(quán)，很可能面臨進(jìn)一步的起訴。

“昨天所有的榮譽(yù)，已變成遙遠(yuǎn)的回憶。辛辛苦苦已度過半生，今夜重又走進(jìn)風(fēng)雨。”如果被彈劾的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人懂中文，估計(jì)會(huì)將劉歡引為知己，一首下崗再就業(yè)的歌曲唱出了他們的處境。

放眼全球，雖然彈劾是為數(shù)不少國(guó)家和政黨領(lǐng)袖政治生涯的關(guān)鍵詞，真正因此下臺(tái)的人卻不多。樸槿惠是韓國(guó)歷史上第一個(gè)被彈劾的總統(tǒng)，然而她卻是世界上近期被彈劾的第二個(gè)女總統(tǒng)。

人生豪邁，只不過從頭再來

被彈劾6個(gè)月后，巴西前總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫還在思考她的政治前途和未來。她的Twitter賬戶上，仍然自稱“巴西當(dāng)選總統(tǒng)”。今年2月接受法新社采訪時(shí)，羅塞夫的狀態(tài)已經(jīng)比去年8月彈劾案期間輕松得多。雖然表示不會(huì)再次競(jìng)選總統(tǒng)，但是羅塞夫向支持者保證，絕不會(huì)放棄政治生涯，可能會(huì)參加參議員或者部長(zhǎng)的競(jìng)選。

羅塞夫被彈劾的理由是她違反了國(guó)家預(yù)算法，羅塞夫堅(jiān)持否認(rèn)指控，稱這是反對(duì)黨出于政治動(dòng)機(jī)的“政變”，“目的不是公平地審判我，而是毀掉我。”

2016年9月離開巴西利亞的總統(tǒng)官邸后，羅塞夫的曝光度并不高，她回到曾經(jīng)生活的南部城市阿雷格里港，不時(shí)到里約熱內(nèi)盧看望她的母親。作為被彈劾下臺(tái)的總統(tǒng)，羅塞夫沒有退休金，每個(gè)月領(lǐng)1700美金的地方官員級(jí)別薪資，她的經(jīng)濟(jì)來源還包括出租家中4間公寓的收入。雖然她身邊有一個(gè)保鏢，但是她清醒地意識(shí)到，“要是有人想要襲擊我，（保鏢）根本無法阻止他。”

像羅塞夫一樣被彈劾后選擇繼續(xù)從政的人并不少見。2004年4月，立陶宛前總統(tǒng)羅蘭達(dá)斯·帕克薩斯被指控向俄羅斯商人出售立陶宛公民身份，并因此被彈劾下臺(tái)，成為歐洲歷史上第一位被彈劾罷免的總統(tǒng)。帕克薩斯被禁止在立陶宛擔(dān)任公職，但他于2009年當(dāng)選為歐洲議會(huì)議員。

2012年6月巴拉圭前總統(tǒng)費(fèi)爾南多·盧戈被彈劾下臺(tái)，理由是他在一起土地糾紛中處理不力，導(dǎo)致17人喪生。離開總統(tǒng)職位后，盧戈在次年競(jìng)選成為參議員，繼續(xù)政治生涯。

也有人想要繼續(xù)從政，卻被彈劾阻斷了后路。比如厄瓜多爾前總統(tǒng)布卡蘭被控染指公共基金，1997年2月被議會(huì)以“精神和行為上都不適合當(dāng)總統(tǒng)”為由彈劾，此時(shí)距離他宣誓就職才6個(gè)月。“精神不穩(wěn)定”從此成為他再征仕途的障礙。

遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離是非

除了通過憲法程序被彈劾，有些國(guó)家元首是被“武力彈劾”—軍事政變趕下臺(tái)的。過去，這些領(lǐng)導(dǎo)人的命運(yùn)通常是流亡他國(guó)，有些是自愿的，也有人是被迫離開。

烏干達(dá)前總統(tǒng)伊迪·阿明在沙特阿拉伯度過了24年，2003年死在了異鄉(xiāng)，遺體只能在當(dāng)?shù)叵略帷Ｇ皷|德領(lǐng)導(dǎo)人埃里希·昂納克在柏林墻倒下后被迫辭職，輾轉(zhuǎn)前往莫斯科。蘇聯(lián)解體后，葉利欽不再為過去的盟友提供保護(hù)，昂納克只好流亡智利，最終在智利逝世。

1986年，菲律賓首都馬尼拉街頭熱火朝天的抗議游行結(jié)束了費(fèi)迪南德·馬科斯長(zhǎng)達(dá)20年的獨(dú)裁統(tǒng)治，就連盟友美國(guó)都在勸他下臺(tái)，馬科斯連夜逃離菲律賓，前往夏威夷，卻受到美國(guó)的冷待。其他歐洲國(guó)家也在菲律賓新政府?dāng)嘟坏耐{下，不敢收留馬科斯夫婦政治避難。度過3年孤獨(dú)凄涼、離群索居的異鄉(xiāng)生活后，思鄉(xiāng)心切的馬科斯因心臟病在檀香山逝世，死后落葉歸根的請(qǐng)求被時(shí)任菲律賓總統(tǒng)阿基諾拒絕。直到2016年，菲律賓最高法院才允許馬科斯遺體回到故土落葬。

不過，也有“心大”的領(lǐng)導(dǎo)人，比如曾任塞拉利昂全國(guó)臨時(shí)執(zhí)政委員會(huì)主席的瓦倫丁·斯特拉瑟1996年被趕下臺(tái)后，干脆跑到英國(guó)華威大學(xué)當(dāng)了一名法學(xué)院學(xué)生。

下臺(tái)清算，鋃鐺入獄

還有一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人被彈劾后，失去了特殊赦免權(quán)，被司法機(jī)關(guān)起訴甚至送進(jìn)監(jiān)獄。樸槿惠就難保不落到這樣的下場(chǎng)。

1993年，委內(nèi)瑞拉時(shí)任總統(tǒng)卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯因貪污和非法斂財(cái)被彈劾。隨后司法機(jī)關(guān)調(diào)查和起訴了這位前總統(tǒng)，佩雷斯被判入獄28個(gè)月。出獄后，他試圖卷土重來。他一度成功地贏得了參議員的席位，卻因?yàn)樵俅尉砣胴澪鄢舐劧У袅斯殹Ｈ松淖詈笫辏謇姿埂白晕伊鞣拧钡矫绹?guó)邁阿密，成為反對(duì)查韋斯的旗手。委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)，對(duì)佩雷斯的清算并未停止。2005年，83歲高齡、因中風(fēng)而行動(dòng)不便的佩雷斯再次遭到起訴。2008年，佩雷斯提出，希望回到故土安度晚年，沒有獲得準(zhǔn)許。2010年，他含恨在邁阿密去世。他的妻子兒女看了新聞，才知道佩雷斯去世的消息。

2000年11月，擁有日本國(guó)籍的秘魯時(shí)任總統(tǒng)阿爾韋托·藤森在東京通過傳真提出辭職。此前，他因?yàn)橘V選丑聞而在國(guó)內(nèi)的輿論壓力下離開秘魯，流亡日本。秘魯國(guó)會(huì)拒絕接受他的辭呈，開會(huì)彈劾了他，并且禁止他在10年之內(nèi)再次擔(dān)任公職。后來，他還是被引渡回國(guó)，以屠殺平民和腐敗罪被判入獄25年。

2008年8月，巴基斯坦執(zhí)政聯(lián)盟準(zhǔn)備彈劾時(shí)任總統(tǒng)穆沙拉夫，稱他“蠶食了國(guó)家的信任”。穆沙拉夫在重重壓力下辭職，隨后多次受到起訴和逮捕，險(xiǎn)些因叛國(guó)罪被判處死刑或終身監(jiān)禁。

主動(dòng)請(qǐng)辭，躲避彈劾

還有很多政客在得知自己躲不過被彈劾的命運(yùn)后，為了個(gè)人或者政黨的顏面，主動(dòng)辭職。

比如1974年，美國(guó)前總統(tǒng)尼克松在“水門事件”東窗事發(fā)后，趕在議會(huì)啟動(dòng)彈劾程序前，主動(dòng)去職。20多名“水門事件”的參與者被定罪，尼克松卻被赦免一切與“水門事件”有關(guān)的罪名。離開白宮的尼克松不僅沒有就此沉默，而且更加活躍地為美國(guó)內(nèi)政外交建言獻(xiàn)策，努力洗刷自己不光彩的形象，最終感動(dòng)美國(guó)人，得到了原諒。尼克松晚年過得十分充實(shí)，他筆耕不輟，著作本本暢銷。還和比他小56歲的美國(guó)姑娘莫妮卡談起了黃昏戀。

1992年12月，巴西前總統(tǒng)費(fèi)爾南多·科洛爾·德梅洛因腐敗受到指控，他趕在參議院開始彈劾流程前辭去了總統(tǒng)職務(wù)。不過，因?yàn)榕灿霉詈褪苜V證據(jù)確鑿，他被規(guī)定在隨后的8年里禁止競(jìng)選總統(tǒng)。

2000年7月，以色列時(shí)任總理埃澤爾·魏茨曼面對(duì)稅務(wù)欺詐和腐敗丑聞選擇辭職，寧愿丟盔棄甲，也不愿面對(duì)可能的彈劾程序。

2013年11月爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)中，總統(tǒng)亞努科維奇在民意的壓力下逃離首都基輔。議會(huì)投票彈劾了他，正式蓋章認(rèn)定了他不再具有烏克蘭總統(tǒng)的身份和權(quán)威。如今，亞努科維奇低調(diào)地在俄羅斯流亡，聲稱有機(jī)會(huì)就會(huì)回到烏克蘭。而烏克蘭監(jiān)察機(jī)構(gòu)下令逮捕亞努科維奇，并且通過國(guó)際刑警對(duì)這位前總統(tǒng)展開了全球通緝。