濟南市2017年政產學研金深化合作

張琦+王鵬+肖燕

摘 要：本文以區域性科創中心建設為背景，介紹了濟南市科技創新促進中心用“1+1+1” 的“政務、服務、業務”協同模式，充分發揮政府平臺、市場化運營服務、中介機構專業服務三方在政、產、學、研、金方面深化合作的情況。

關鍵詞：政產學研金；產學研合作；科技金融；區域性科創中心；濟南

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.18.215

為深入實施創新驅動發展戰略，加快推進濟南“四個中心”建設，按照區域性科技創新中心建設任務及濟南市促進科技和金融結合試點工作部署，濟南市科技局與歷下區人民政府共同打造濟南科技金融大廈暨科技成果轉化交易中心。

科技金融大廈力爭面向國內外引進高端科技金融服務機構、技術轉移機構、科技中介機構等，形成機構集中、業態集聚、政策聚焦，打造濟南特色的多元化科技金融生態體系和全要素科技成果轉化生態體系，服務于中小型科技類企業融資和成果轉化，對“四個中心建設”形成有力支撐。

1 用“1+1+1”模式踐行“453”工作體系

區域性科創中心任務正由“破題”轉向“深入”，科技金融大廈在局領導的帶領下，已緊鑼密鼓的進入開業倒計時階段，目前正在不斷完善各項籌備工作。我們的想法是探索用“1+1+1” 的“政務、服務、業務”協同模式，充分發揮政府平臺、市場化運營服務、中介機構專業服務三方在社會公信、資源整合、平臺運營、活動組織、企業服務等領域的各自優勢。泉城科創交易大平臺（山東科技金融服務平臺），目前依托濟南科技金融大廈物理載體承載，上半年以來，正在按照《市委常委會2017年工作要點》要求，有序部署大廈裝修、線下機構招商引進和線上平臺招標設計。根據大廈的功能設計，可承載綜合類活動的區域主要集中于一樓路演大廳、三樓多媒體會議室和四樓多功能廳。

濟南市科技局組建的濟南科技創新促進中心入駐后，將負責集中受理全市科技型中小企業的融資申請，技術交易、技術難題、成果轉化、中介服務等需求、并提供一站式、全流程、個性化的服務；按照市科技局規定的范圍向入駐的科技科技服務機構提供全市科技型中小企業的融資需求及其他相關信息；組織入駐的科技科技中介服務機構開展產品創新和業務合作；開展投融資對接活動。負責科技型中小企業備案、企業數據庫建設及數據維護工作。協助制定濟南市科技有關政策。

濟南科金投資管理有限公司全方位負責科技金融大廈的籌備、建設、資產管理、招商、政策落實及運營管理；充分調動各方面優質資源，將科技金融大廈建設成為集政策扶持、投資融資、成果轉化、產權交易等多種功能于一體的綜合性服務平臺。

2 產學研有效銜接和科技金融精準對接

（1）通過清華大學博士生社會實踐基地這個平臺，向名牌院校借智，實現企業技術需求的有效銜接。與清華大學共建研究生社會實踐基地，是我市拓展智力資源的維度，創新產學研合作模式的重要方式，對全市創新發展，增強內生驅動能力將產生深遠影響。今年共征集11家企業的29個項目，不僅為企事業單位解決研發、生產等各類難題，又對企業提升創新能力，搭建合作橋梁，使全市企事業等單位在研究生畢業前就能與之建立良好的聯系，吸引人才落戶濟南。

（2）協同“濟南市食品工業協會”，推動高校、院所食品專業專家與企業，組織召開“第九屆濟南市食品行業產學研合作會暨創新發展論壇”，對于推動全市食品行業產學研合作，加快科技成果產業化，發展實體經濟，具有很好的示范意義。

（3）搭建科技型企業銀政企融資合作交流平臺。聯合市委組織部人才工作處、人才服務局公共服務處，組織金融機構等和相關企業開展對接，積極推動多方達成融資合作意向，確保銀政企合作活動取得積極成效。市科技局擬與多家合作銀行、風投、擔保、評估機構，搭建“評、保、貸、投、易”聯動的銀政企合作交流平臺，提供科技信貸、股權投資、上市輔導、融資咨詢等全方位、一站式、專業化與定制化的科技金融服務，補齊企業信用、金融環境、金融供給三大短板。

3 存在的問題

科技金融大廈還處于邊建設、邊摸索業態的時期，對科技成果轉化、科技金融這兩類全國性難題而又是小眾型高端業態，還沒有找到很成功的范例可以參考和推廣，只能靠從小開始做，從基礎開始做。還存在業態梳理不夠明晰、入駐機構串聯不夠緊密等問題。

4 下一步工作措施

（1）梳理濟南科技金融大廈線下活動方案。通過政府購買服務、創新券等手段，引進和購買高端的培訓活動，為濟南市科技型企業科技創新提供智力支持。設計有項目（融資）路演、院士大講壇、專題項目發布會、知識產權巡講季、科技成果轉化實訓、企業上市輔導和上市成長導航、技術經紀人培訓等版塊。

（2）面向全市征集科技型企業融資需求，根據企業不同類別（如：高新技術企業、山東省科技型中小微企業信息庫企業、“5150”計劃企業等）和不同融資需求（如：貸款、投貸聯動、股權投資等），以及針對重點園區和孵化器等，開展常規路演、專場路演、定制路演等。

作者簡介：張琦（1984-），女，研究生，主要從事科技管理、檔案管理、人事管理等工作。endprint