全省農村集體產權制度改革試點工作推進會在鄭州召開

全省農村集體產權制度改革試點工作推進會在鄭州召開

8月23日，全省農村集體產權制度改革試點工作推進會在鄭州召開。河南省委農辦常務副主任申延平出席會議并講話，河南省農業廳廳長宋虎振傳達了全國農村集體產權制度改革試點工作部署推進會議的精神。河南省委農辦副主任薛玉森，河南省農業產業化辦公室主任馬國明出席會議。省財政廳、省國土資源廳、省農業廳等省直有關部門分管負責同志和業務處處長，省轄市黨委農辦（委）主任、農業局局長，直管縣、國家及省級試點市、縣（市、區）黨委或政府分管負責同志，黨委農辦（委）主任、農業局局長參加了會議。

會議的主要任務是深入貫徹落實中央、省委省政府關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見，部署河南省農村集體產權制度改革試點工作。

會議指出，要提升站位，充分認識農村集體產權制度改革的重大意義：推進農村集體產權制度改革是全面深化改革的重要任務，是激發農村經濟活力的迫切需要，是增進農民福祉的民生實事，是提高農村治理能力的重要舉措。

會議要求，推進全省農村集體產權制度改革，一要全面開展清產核算，著重清查未承包到戶的資源型資產和集體經營性資產以及現金、債權、債務等的存量、價值和使用情況。國家級試點要力爭在2018年上半年完成；省級試點要力爭在2018年年底前基本完成。二要加強農村集體資產財務管理。不斷完善農村集體經濟組織財務會計制度，加快農村集體資產監督管理平臺建設，推動農村集體資產財務管理制度化、規范化、信息化。三要確認農村集體經濟組織成員身份。各試點市、縣要研究制定確認成員身份的指導性意見，對成員身份確認的時點、程序等有關事項作出原則規定。四要推進經營性資產股份合作制改革，主要在有經營性資產的城中村、城郊村、集體經濟發達的村鎮開展。2018年年底前國家級試點必須完成股份合作制改革，2019年上半年省級試點基本完成股份合作制改革。五要賦予農民集體資產股份權能。各試點市、縣要根據自身情況，大膽進行探索，落實好占有權和收益權；探索有償退出的范圍條件，探索抵押、擔保和繼承的辦法。六要多種形式發展壯大新型集體經濟，引領和支撐農民逐步實現共同富裕。七要引導農村產權規范流轉和交易，各試點現階段要建立健全農村產權交易中心，開展農村承包土地經營權、集體林權、“四荒”地使用權、農業類知識產權、農村集體經營性資產出租等流轉交易。

會議強調，農村集體產權制度改革政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務繁重，地方各級黨委書記尤其是縣、鄉黨委書記要親自掛帥，精心組織，細化方案，大膽實踐，探索可復制、可推廣的經驗做法。對全省農村集體產權制度改革試點縣，要著重在“兩個全面”和“五個探索”上下功夫。各地各部門要站在講政治、講大局的高度，攻堅克難，銳意進取，推進農村集體產權制度改革取得實效，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

濮陽市、濟源市、鄭州市惠濟區和新縣代表分別在推進會上作了典型發言。 (劉馮）