就“電影票不能退票”這一問題強調政府市場監管的重要性

牛志霞+隋英霞

【摘 要】隨著時代的發展，人們的生活越來越豐富，很多人開始追求精神上的滿足，所以電影行業日益興起，由此也出現了很多問題，例如“電影票不能退票”的問題就引起了很多人的不滿。本文以“電影票不能退票”這一問題為例探討一下政府市場監管的重要性。

【關鍵詞】政府；需求；電影票不能退票；市場監管

中圖分類號：G120 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）14-0277-01

一、“電影票不能退票”問題的基本情況

隨著電影業的進步與發展，電影票都通過購票APP銷售，但有消費者反映，自己提前幾天購買了電影票，因為臨時有事不能按計劃去看電影，已經買好的電影票卻不能退；如果不能轉讓給別人，就只能作廢。[1]電影院的“售出不退”這一默認規定，讓人們很是無奈。

現在已經有商家針對這一現象做出了改變，但仍有很多網友和市民抱怨，退票后他們并沒有收到退款。而電影院方面的人員表示，目前國家也沒有相關條文來規定電影院是否應該退換電影票。[2]很明顯，對于“電影票退票”這一問題，電影院本身是解決不好的，政府必須要對這一現象進行管理，對電影市場進行監管。

二、“電影票不能退票”問題的原因分析及對策

（一）“電影票不能退票”問題的原因分析。從當前的實際情況來看，我國市場監管領域各類問題頻出，監管效果不盡如人意，政府職能在此領域分散、弱化、缺失的情況仍未改觀。究其原因，主要在于政府市場監管體制相對粗疏，體制的設計和運行往往局限于為應對改革發展階段需要的應急性和應景性的倉促安排，均未能提煉和吸納應有的制度理性?！半娪捌辈荒芡似薄边@一現象，也說明政府對電影市場監管不到位，監管地不深入，同時存在監管空白的地方。

顯然，“電影票不能退票”這種現象很明顯是因為電影市場化后，電影院有了自主經營管理權，他們的全部精力都集中在如何提高效益問題上，而對民眾的需求則關心變少，所以政府應該對電影市場進行深入監管。

（二）“電影票不能退票”問題的對策。在退換票的問題上，首先政府應該制定出相關條文來規定電影院是否應該退換電影票，清晰明確地告訴電影院商家應該怎么樣做，進而政府對電影院及其行為實施制約進行監管。而對于電影院方面，電影院可以參照火車票、飛機票的退票規定進行改良，制定退票細則，有條件進行退票。如設定退票時限或退票折價制度，這樣既保證了電影院的利益，也保證了消費者的利益。[3]

電影院應該根據人們的需求對電影票退票這一現象做出一些改變，使更多的民眾享受到便利。目前我國正在往服務型政府上轉變，而服務型政府是按著公民意志組建起來的，以“為人民服務”為宗旨并承擔責任。要真正關注普通老百姓的利益，充分考慮公眾的具體情況和需求。

三、政府市場監管的重要性

透過“電影票不能退票”這個現象顯現出政府的市場監管職能非常重要，在電影院自己無法解決這種問題時，政府就應該對電影市場進行監管，并且要監管深入，結果讓民眾滿意，從而體現服務型政府，進而會樹立起政府在民眾心里良好的形象。

人們對監管重要性的認識不過是近百年的時間。19世紀末期，伴隨著第二次工業革命帶來的生產力大發展，情況發生了轉變，經濟的快速發展所暴露的市場固有缺陷，即完全競爭的市場機制根本不可能存在，證明了政府干預的重要性。[4]政府對市場主體行為的必要監管已成為市場機制有效運作的前提條件之一。

針對政府全面有效履行市場監管職能，中國改革發展研究院執行院長遲福林提出，要通過行政管理體制改革大大強化政府的市場監管職能。應當說，市場監管的部門不少，越分越細、越來越多，但市場監管的效果社會并不滿意。要從解決老百姓切身利益問題出發，把強化市場監管的職能作為行政管理體制改革的一項重要任務，最終形成統一、開放、競爭、有序的良好市場秩序。如果市場監管職能履行不當，則會擾亂市場秩序，影響市場的健康運行。因此，加強政府市場監管職能，轉變監管方式，才會促進社會主義市場經濟的穩定高效發展，激發出市場主體的參與熱情，真正讓社會公眾享受到改革開放的發展成果。

參考文獻：

[1]劉茂英，李海洲，趙中偉.數字電影JPEG2000解碼器的硬件解決方案研究[J].現代電影技術，2011（12）.

[2]汪潔.電影票團購低價戰不能罔顧誠信[J].廣西質量監督導報，2015（5）.

[3]王偉娜.論我國消費者協會的職能[J].現代交際，2013（10）.

[4]馬爾科姆·K·斯帕羅.監管的藝術[M].北京：中國金融出版社，2012.endprint